quyền và hợp tỏc xó ở địa phương
HTX là tổ chức kinh tế tự nguyện của cỏc thành viờn, quyền quyết định cao nhất trong HTX là đại hội xó viờn. Sự phỏt triển của HTX cú ảnh hưởng đến sự phỏt triển kinh tế- xó hội trờn cỏc địa bàn. Vỡ vậy, cỏc tổ chức kinh tế hợp tỏc, hợp tỏc xó phải chịu sự lónh đạo của Đảng và sự quản lý, giỳp đỡ của chớnh quyền địa phương.
Để giải quyết tốt mối quan hệ này, cần cú cơ chế phối hợp hoạt động cú hiệu quả.
- Cỏc cấp uỷ Đảng và tổ chức Đảng cú vai trũ lónh đạo chung, cú trỏch nhiệm tiếp tục quỏn triệt, tổ chức triển khai cỏc nghị quyết về kinh tế tập thể; tăng cường cụng tỏc giỏo dục tư tưởng cho toàn Đảng và nhõn dõn nhận thức đỳng đắn về vị trớ, vai trũ của kinh tế hợp tỏc, hợp tỏc xó
- Chớnh quyền địa phương cú trỏch nhiệm kiểm tra, giỏm sỏt hợp tỏc xó trong việc tũn thủ luật phỏp và cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà
nước; thường xuyờn kiểm tra, tổng kết, nhõn rộng cỏc mụ hỡnh hợp tỏc xó làm ăn cú hiệu quả; tạo điều kiện hỗ trợ, giỳp đỡ cho hợp tỏc xó hoạt động
- Đối với cỏc HTX, ngoài mục tiờu kinh tế cũn phải hướng tới những mục tiờu xó hội, gúp phần xõy dựng tớnh cộng đồng đồn kết, tương trợ trong cỏc xó viờn của mỡnh.
Việc phõn định rừ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và giải quyết tốt mối quan hệ giữa tổ chức Đảng, chớnh quyền và HTX trờn từng địa bàn sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho HTX hoạt động theo đỳng Luật, đạt hiệu quả, gúp phần thực hiện tốt mục tiờu kinh tế- xó hội của địa phương
KẾT LUẬN
Hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới phỏt triển kinh tế - xó hội, nước ta đó đạt được những thành tựu to lớn và rất quan trọng, tạo tiền đề cho đất nước chuyển sang thời kỳ tiếp tục đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đặc biệt là cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn. Cựng với kết quả đổi mới kinh tế, nụng nghiệp và nụng thụn nước ta đó cú bước phỏt triển tương đối tồn diện, gúp phần ổn định đời sống nhõn dõn. Đối với, vấn đề nụng nghiệp, nụng thụn, Đảng ta khụng những quan tõm đến phỏt triển lực lượng sản xuất mà cũn coi trọng việc xõy dựng quan hệ sản xuất phự hợp. Chớnh vỡ vậy, quan điểm, chủ trương của Đảng là phỏt triển kinh tế hàng hoỏ ở nụng thụn cú sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế, trong đú cú kinh tế tập thể với nhiều hỡnh thức hợp tỏc đa dạng mà nũng cốt là cỏc hợp tỏc xó kiểu mới.
Thành lập và hoạt động theo luật HTX, cỏc HTX kiểu mới là tổ chức kinh tế tập thể do xó viờn cú nhu cầu, lợi ớch chung, tự nguyện gúp vốn, gúp sức lập ra để phỏt huy sức mạnh tập thể của từng xó viờn tham gia HTX, cựng giỳp nhau thực hiện cú hiệu quả cỏc hoạt động sản xuất, kinh doanh và nõng cao đời sống vật chất, tinh thần, gúp phần phỏt triển kinh tế - xó hội của đất
nước. HTX kiểu mới mang những đặc trưng và ưu thế nổi bật so với mụ hỡnh HTX trước đổi mới, hiện đang được mở rộng trong nhiều ngành nghề, lĩnh vực kinh tế trong đú bộ phận cốt lừi nhất là cỏc HTXNN. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn cũng như việc thực hiện nhiều chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội quan trọng trờn địa bàn này, bờn cạnh vai trũ chủ yếu của cỏc HTXNN cũn phải kể đến những đúng gúp tớch cực của cỏc HTX kiểu mới ở nhiều lĩnh vực khỏc. Đú là căn cứ lý luận cơ bản để xỏc định cỏc phương hướng và giải phỏp phỏt triển, hoàn thiện cỏc HTX kiểu mới ở nước ta trong giai đoạn hiện nay.
Nghệ An là một tỉnh nghốo, nền kinh tế đang trong quỏ trỡnh chuyển từ sản xuất nụng nghiệp nhỏ lẻ, tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hoỏ lớn, hiện đại. Do vậy càng đũi hỏi phải đổi mới, phỏt triển cỏc HTX kiểu mới nhất là trong khu vực nụng nghiệp, nụng thụn. Sau 10 năm triển khai thực hiện mụ hỡnh HTX kiểu mới theo Luật, nhất là từ khi nghị quyết TW số 13 (khoỏ IX) đi vào thực tiễn, hoạt động của cỏc HTX ở Nghệ An đó cú bước phỏt triển khỏ về nhiều mặt. Những kết quả đú đó tạo được nhận thức mới trong đại bộ phận cỏn bộ, nhõn dõn về kinh tế tập thể núi chung, HTX núi riờng, từ đú mở ra hướng đi mới cho kinh tế hợp tỏc trong thời gian tới. Tuy vậy, quỏ trỡnh chuyển đổi, thành lập cỏc HTX kiểu mới ở Nghệ An thời gian qua cũn chậm, hoạt động chưa tương xứng với yờu cầu của quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế; một bộ phận HTX chuyển đổi cũn mang tớnh hỡnh thức, năng lực nội tại cũn yếu, hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp, chưa đỏp ứng được yờu cầu của hộ xó viờn và đũi hỏi của thị trường. Thực trạng yếu kộm trờn cú nguyờn nhõn từ trỡnh độ phỏt triển thấp của lực lượng sản xuất nhưng quan trọng hơn là do những thiếu sút, khuyết điểm của cỏc cấp uỷ Đảng và chớnh quyền địa phương về cụng tỏc tuyờn truyền, tổ chức thực hiện chuyển đổi HTX theo Luật; sự thiếu đồng bộ, thiếu kịp thời về cơ chế, chớnh sỏch...
Trờn cơ sở phõn tớch, đỏnh giỏ thực trạng hoạt động của cỏc HTX kiểu mới trong nụng nghiệp, nụng thụn Nghệ An thời gian qua, luận văn đó xỏc định hệ thống cỏc phương hướng phỏt triển và hoàn thiện HTX trờn địa bàn tỉnh, khẳng định quỏ trỡnh CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn là sự nghiệp của toàn dõn, của mọi thành phần kinh tế trong đú cú vai trũ quan trọng của cỏc HTX. Đồng thời, luận văn cũng xõy dựng hệ thống giải phỏp cú tớnh đồng bộ, hỗ trợ, tương tỏc lẫn nhau; mỗi giải phỏp cú vị trớ và tầm quan trọng riờng. Do vậy, trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiện, tuỳ theo tỡnh hỡnh thực tế của mỗi loại hỡnh HTX và trờn từng địa bàn cụ thể trong tỉnh mà cú sự vận dụng phự hợp nhằm củng cố, phỏt triển, nõng cao hiệu quả hoạt động của cỏc HTX kiểu mới.