Luật Hợp tỏc xó sửa đổi năm 2003 ở Nghệ An
Sau 6 năm thực hiện Chỉ thị 68 – CT/TW ngày 24/5/1996 của Ban Bớ thư TW Đảng khoỏ VII về: “Phỏt triển kinh tế hợp tỏc trong cỏc ngành, cỏc khu vực kinh tế” và 5 năm thực hiện Luật HTX 1996, năm 2002, việc chuyển đổi, xõy dựng mới cỏc HTX nụng nghiệp và cỏc hỡnh thức kinh tế hợp tỏc theo mụ hỡnh kiểu mới trong nụng nghiệp, nụng thụn đó cú những chuyển biến bước đầu. Tuy nhiờn trờn thực tế, hoạt động của cỏc mụ hỡnh HTX này chưa đem lại nhiều hiệu quả cho sự phỏt triển kinh tế - xó hội ở nụng thụn. Cú sự bất cập đú là bởi hoạt động của cỏc HTX kiểu mới theo điều chỉnh của Luật HTX 1996 đó bộc lộ nhiều hạn chế, đũi hỏi Luật HTX phải được sửa đổi, bổ sung cho phự hợp với những thay đổi nhanh chúng của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN và bước phỏt triển mới của khu vực kinh tế HTX.
Trước yờu cầu khỏch quan đú, ngày 26/11/2003, Quốc hội khoỏ XI kỡ họp thứ 4 đó thụng qua luật HTX năm 2003, cú hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2004, một lần nữa khẳng định Đảng và Nhà nước ta luụn quan tõm đến sự phỏt triển HTX - bộ phận nũng cốt của kinh tế tập thể. Luật HTX sửa đổi năm 2003 là sự kế tiếp của Luật HTX được ban hành lần đầu tiờn năm 1996, cú mục tiờu là chuyển đổi cỏc HTX của thời kỳ cũ sang hỡnh thức “HTX kiểu mới”, đồng thời xõy dựng một khung thể chế nhằm điều tiết cỏc hoạt động kinh tế hợp tỏc đa dạng đang ngày càng phỏt triển trong điều kiện của nền kinh tế thị trường, đặc biệt là cỏc tổ chức kinh tế hợp tỏc do người dõn thành lập dưới nhiều hỡnh thức và cấp độ khỏc nhau trong nhiều lĩnh vực kinh tế -
xó hội. Cựng với nghị quyết 13/NQ.TW của hội nghị lần thứ năm BCH Trung ương khoỏ IX về "tiếp tục đổi mới, phỏt triển và nõng cao hiệu quả kinh tế tập thể", Luật HTX 2003 ra đời đó tạo khung khổ phỏp lý và căn cứ thực tiễn để cỏc ngành, cỏc cấp cú cỏc chủ trương, chớnh sỏch cụ thể tạo mụi trường phỏp lý thuận lợi cho cỏc HTX hoạt động.
Trờn cơ sở đú, tỉnh uỷ, UBND tỉnh Nghệ An cũng đó ban hành nhiều nghị quyết, kế hoạch quan trọng nhằm hướng dẫn việc đổi mới và phỏt triển kinh tế tập thể trờn địa bàn núi chung, trong đú cú HTX, bao gồm: Nghị quyết số 11/NQ - TW ngày 24/4/2002 về chương trỡnh hoạt động thực hiện NQTW 5; kế hoạch 211/UBND - CN ngày 5/8/2005 về triển khai thực hiện Luật HTX; thụng bỏo số 1119/TB - TW ngày 14/7/2005 của Ban thường vụ Tỉnh uỷ về chỉ đạo thực hiện Luật HTX 2003; thụng bỏo số 159/TB TW ngày 6/10/2006 của ban Thường vụ tỉnh uỷ về đề ỏn “Tiếp tục đổi mới và phỏt triển HTX tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006 - 2010”. Cú thể núi, sau hơn 4 năm thực hiện Luật HTX năm 2003, HTX ở Nghệ An đó cú bước phỏt triển khỏ cả về số lượng và chất lượng, cú đúng gúp quan trọng trong phỏt triển kinh tế - xó hội trờn toàn tỉnh. Hoạt động của cỏc HTX đó gúp phần thỳc đẩy sản xuất phỏt triển, nõng cao trỡnh độ thõm canh tăng năng suất lao động, gúp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu mựa vụ, cơ cấu cõy trồng, vật nuụi theo hướng tớch cực, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, gúp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, xoỏ đúi giảm nghốo, xõy dựng cơ sở hạ tầng nụng thụn; tăng nguồn thu ngõn sỏch, ổn định trật tự an ninh tại cỏc địa phương.
Về mụ hỡnh HTX kiểu mới trong nụng nghiệp, nụng thụn ở Nghệ An thời gian vừa qua, cú thể đỏnh giỏ kết quả hoạt động ở những phương diện sau: