Trờn cơ sở đa số cỏc tầng lớp nhõn dõn đó cú nhận thức đầy đủ hơn về vị trớ, vai trũ, bản chất của HTX kiểu mới, việc thực hiện chủ trương chuyển đổi HTX nụng nghiệp và khuyến khớch phỏt triển cỏc loại hỡnh HTX ở nụng thụn Nghệ An đó cú nhiều kết quả đỏng ghi nhận.
Tớnh đến cuối năm 2006, cả tỉnh cú 741 HTX và một liờn hiệp HTX, tăng so với năm 2002 là 223 HTX (tăng trờn 40%). Cơ cấu số lượng HTX bao gồm: 346 HTX nụng nghiệp, trong đú cú 283 HTX chuyển đổi, 63 HTX thành lập mới và 32 HTX chưa chuyển đổi; 363 HTX phi nụng nghiệp, trong đú cú 223 HTX dịch vụ điện năng tăng khỏ ở 19 huyện, 61 HTX thủ cụng nghiệp, thương mại, dịch vụ, 22 HTX thuỷ sản, 42 qũy tớn dụng nhõn dõn, 8 HTX vận tải, 7 HTX xõy dựng ở 19 huyện thành. Số HTX đó đăng kớ kinh doanh là 663 HTX, trong đú HTX nụng nghiệp cú 323, tăng 92 HTX (36,4%) so với năm 2002, HTX phi nụng nghiệp cú 340 HTX. Kết quả đổi mới, phỏt triển kinh tế tập thể ở Nghệ An gắn liền với việc hỡnh thành cỏc mụ hỡnh hoạt động theo phương thức tổ hợp tỏc, HTX. Đú là việc thực hiện Nghị quyết 06/NĐ–TW của Ban chấp hành Tỉnh uỷ Nghệ An khoỏ XV về chủ trương phỏt triển cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp và làng nghề. Theo đú đến năm 2007, tồn tỉnh Nghệ An đó phỏt triển mạnh cỏc mụ hỡnh kinh tế hợp tỏc ở nụng thụn gồm: 8 khu cụng nghiệp nhỏ ở cỏc huyện, đó thu hỳt hàng trăm HTX, doanh nghiệp, tổ hợp tỏc vào sản xuất kinh doanh tập trung; 120 làng cú nghề và 45 làng nghề ở 13 huyện thành phố trong tỉnh, trong đú trờn 50% làng nghề được tổ chức hoạt động theo hỡnh thức HTX tiểu thủ cụng nghiệp; 9 tổng đội thanh niờn xung phong xõy dựng kinh tế bao gồm cỏc đội sản xuất nụng lõm nghiệp vừa phỏt triển kinh tế, vừa xõy dựng hạ tầng nụng thụn gúp phần xoỏ đúi giảm nghốo, nõng cao chất lượng cuộc sống ở miền nỳi, vựng cao Nghệ An. Hàng ngàn trang trại ở cỏc huyện trong tỉnh đó đỏp ứng mục tiờu tớch tụ ruộng đất và xõy dựng cỏc mụ hỡnh kinh tế nụng thụn. Nhiều HTX đó tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh cú hiệu quả, tỏc động tớch cực đến sự phỏt triển kinh tế
hộ, cỏc hoạt động của cỏc HTX đó cú tớnh chất chuyờn sõu theo ngành nghề. Cú thể núi, cỏc HTX đó căn bản chuyển đổi theo Luật HTX năm 2003, nhiều HTX kiểu mới đó đi vào cuộc sống, chứng tỏ được nhiều mặt tớch cực, thể hiện ở cỏc nội dung như: tổ chức quản lý, thu hỳt và đảm bảo quyền lợi cho xó viờn, cỏc nguyờn tắc quy định về đại hội xó viờn, phương ỏn dịch vụ, phõn phối tài chớnh, gúp vốn và đảm bảo phỳc lợi HTX. Cụ thể :
a) Hợp tỏc xó nụng nghiệp
Đến cuối năm 2006, cả tỉnh cú 283 HTX nụng nghiệp chuyển đổi họat động theo luật HTX, 63 HTX thành lập mới. Cỏc HTX nụng nghiệp vừa phỏt huy cỏc hoạt động dịch vụ truyền thống, vừa phỏt triển thực hiện cỏcloại dịch vụ mới trong nụng nghiệp, nụng thụn, làm tốt vai trũ “bà đỡ”, tạo điều kiện cho cỏc hộ nụng dõn nhất là cỏc hộ nghốo phỏt triển sản xuất. Nếu tớnh theo tỷ trọng dịch vụ trong cỏc HTX nụng nghiệp thỡ đến nay đó đạt cơ cấu bao gồm: 96% HTX làm dịch vụ thuỷ nụng, 62% hoạt động dịch vụ tiờu thụ điện, 19% HTX làm dịch vụ thỳ y, 37% HTX dịch vụ vật tư nụng nghiệp, 16% HTX tổ chức dịch vụ tiờu thụ sản phẩm. Số lượng cỏc HTX dịch vụ tổng hợp (từ 5 khõu trở lờn) chiếm 42%. Số HTX nụng nghiệp vừa thực hiện dịch vụ nụng nghiệp, vừa mở rộng phỏt triển kinh doanh tổng hợp tuy chưa nhiều nhưng đang cú xu hướng tăng nhanh. Nhiều HTX trong hoạt động dịch vụ đó thực hiện khỏ hiệu quả vai trũ “bà đỡ” cho hộ xó viờn như: tiếp thu tiến bộ khoa học kỹ thuật vào thõm canh và chuyển đổi mựa vụ, thực hiện cỏc chương trỡnh cung ứng khoa học cụng nghệ như cấp I hoỏ giống lỳa, nạc hoỏ đàn lợn, sin hoỏ đàn bũ, xõy dựng làng nghề, nuụi cỏ ruộng lỳa, trồng rau sạch, trồng nấm, trồng dõu, dệt đũi …Một số HTX tổ chức hoạt động tớn dụng nội bộ, mở thờm cỏc ngành nghề như: chế biến nụng sản, sản xuất vật liệu xõy dựng, làm hàng mõy tre đan xuất khẩu, tổ chức vệ sinh mụi trường … Cỏc HTX dịch vụ nụng nghiệp cú chiều hướng phỏt triển đa ngành nghề, kinh doanh tổng hợp nhằm
phục vụ tốt hơn cho nhu cầu xó viờn, gúp phần tạo nờn những thay đổi đỏng kể trong quỏ trỡnh sản xuất nụng nghiệp, động viờn và tạo điều kiện cho xó viờn chuyển đổi cơ cấu sản xuất, cõy trồng, vật nuụi. Mặt khỏc, để nõng cao hiệu quả trong sản xuất nụng nghiệp, nụng thụn, cụng tỏc dồn điền đổi thửa đó được tiến hành để trỏnh tỡnh trạng ruộng đất bị xộ lẻ, phõn tỏn. Chớnh sỏch này đó tạo sự thuận lợi cho việc cơ giới hoỏ, thuỷ lợi hoỏ và chuyờn mụn hoỏ nụng nghiệp, giảm được thời gian giỏn đoạn sản xuất, tăng năng suất lao động.
Cỏc HTX nụng nghiệp kiểu mới sau chuyển đổi đó được cỏc địa phương tổ chức lại theo quy định của Luật HTX cả về tổ chức bộ mỏy, số lượng xó viờn, cỏc vấn đề về tài chớnh, tài sản và lao động. Vỡ thế đó thu hỳt từ 80 – 100% lao động nụng nghiệp tự nguyện vào HTX. Cỏc HTX đó rà soỏt lại số xó viờn cũ, đăng kớ danh sỏch xó viờn mới theo quy định nờn chất lượng xó viờn tham gia HTX được nõng lờn. Mối quan hệ giữa HTX và xó viờn cũng đa dạng hơn, cú nhiều xó viờn là doanh nghiệp nhỏ hoặc cỏn bộ cụng nhõn viờn nhà nước tham gia.
Hiện nay, bỡnh qũn xó viờn của một HTX nụng nghiệp ở Nghệ An là trờn 1500 người. Số lượng cỏn bộ, xó viờn, người lao động hàng năm được đào tạo, bồi dưỡng về quản lý và nghiệp vụ ngày càng tăng lờn. Bờn cạnh đú, bộ mỏy quản lý HTX đó cú bước chuyển biến theo hướng tinh giản gọn nhẹ nhưng khụng làm giảm hiệu lực quản lý, điều hành. Thống kờ chất lượng của cỏc HTX nụng nghiệp năm 2005 cho thấy: bỡnh quõn một HTX cú từ 3 – 5 cỏn bộ ban quản lý (chủ nhiệm, phú chủ nhiệm, kế toỏn trưởng, trưởng ban kiểm soỏt và cỏn bộ nghiệp vụ). Về trỡnh độ cỏn bộ quản lý HTX nụng nghiệp: chủ nhiệm: đại học: 16,5 %; trung cấp: 39,8 %; kế toỏn trưởng: đại học: 5,7 %; trung cấp: 45,2 %; trưởng ban kiểm soỏt: đại học: 2,4 %; trung cấp: 21,9 %.
Về vốn và tài sản, cú thể núi, sau khi chuyển đổi, nền tài chớnh của cỏc HTX nụng nghiệp đó từng bước được lành mạnh hoỏ. Vốn gúp của xó viờn trong cỏc HTX nụng nghiệp chủ yếu từ HTX cũ phõn bổ, nhưng cho đến nay
cũng đó cú trờn 110 HTX cú vốn gúp thực sự (chiếm khoảng 30 %) với mức từ 50.000 đến 5.000.000 đồng/xó viờn. Theo thống kờ tại thời điểm năm 2005, vốn sản xuất kinh doanh, dịch vụ bỡnh quõn của một HTX nụng nghiệp trờn địa bàn là 534 triệu đồng, trong đú cú 74 % vốn cố định, 26 % vốn lưu động. Đến năm 2005 đó cú 53 HTX (chiếm 14 %) cú xó viờn gúp vốn, tăng 36 HTX so với năm 2002 (17 HTX). Nhiều địa phương đó chủ động xử lý tốt cụng nợ, củng cố hoạt động tài chớnh của HTX. Số tài sản của cỏc HTX cũ trước đõy đó chuyển cho UBND xó quản lý, sử dụng. Với số vốn và tài sản đú, hoạt động của cỏc HTX nụng nghiệp đang dần đem lại nhiều hiệu quả tớch cực từ thực tiễn sản xuất kinh doanh, dịch vụ của đơn vị mỡnh. Đến năm 2006, doanh thu bỡnh quõn của một HTX nụng nghiệp là 690 triệu đồng, tăng 33,6 % so với năm 2002 (158 triệu đồng). Lói từ sản xuất kinh doanh, dịch vụ bỡnh quõn một HTX nụng nghiệp là 27 triệu đồng, tăng 200 % so với năm 2002 (9 triệu đồng). Tiền lương bỡnh quõn của chủ nhiệm HTX nụng nghiệp là 400.000 đồng/người/thỏng, tăng 60 % so với 2002, nơi cao nhất là 600 nghỡn đồng/người/thỏng. Qua khảo sỏt, đến năm 2006, cú 47 HTX nụng nghiệp đúng bảo hiểm xó hội cho 4 chức danh: chủ nhiệm, phú chủ nhiệm, kế toỏn trưởng, trưởng ban kinh doanh.
Với nhiều chuyển biến tớch cực, tại hội nghị điển hỡnh tiờn tiến cỏc HTX và làng nghề năm 2007, UBND tỉnh đó suy tụn, khen thưởng nhiều tập thể cú thành tớch trong nhiệm vụ phỏt triển kinh tế tập thể sau 3 năm thực hiện luật HTX năm 2003, trong đú lĩnh vực nụng nghiệp cú 14 điển hỡnh ở cỏc địa phương: Quỳnh Lưu, Yờn Thành, Diễn Chõu, Vinh, Đụ Lương, Nam Đàn, Tõn Kỳ … Tiờu biểu nhất là cỏc HTX cú nhiều thành tớch kinh nghiệm sau:
* HTX dịch vụ nụng nghiệp và điện năng Thọ Thành:
Với phương chõm: “HTX vừa dịch vụ, vừa sản xuất - Hướng đi đỳng của HTX nụng nghiệp”, HTX dịch vụ nụng nghiệp và điện năng Thọ Thành -
Yờn Thành đó trở thành điển hỡnh tiờn tiến cho mụ hỡnh HTX kiểu mới ở Nghệ An hiện nay. Là HTX tồn xó, được thành lập từ năm 1972 và luụn chuyển đổi phự hợp theo luật HTX cỏc thời kỳ, đến nay HTX dịch vụ nụng nghiệp và điện năng Thọ Thành đó cú nhiều đúng gúp tớch cực cho sự phỏt triển kinh tế - xó hội ở địa phương. HTX cú 1596 xó viờn với tổng số 8309 nhõn khẩu. Vốn hiện cú của HTX là 6 tỷ đồng, phần lớn là tài sản cố định phục vụ sản xuất kinh doanh như: 13 km bờ tụng hoỏ kờnh mương, 8 km kờnh tiờu nước, 100 cõy cầu cú trọng tải 8 tấn, hệ thống giao thụng nội đồng cho xe cơ giới lưu thụng thuận lợi, 20,9 km đường dõy tải điện, 15 km đường ống dẫn nước sạch, 350 m2 nhà kho kiờn cố, 200 m2 nhà làm việc. Vốn gúp của xó viờn là 659.620.000 đồng.
HTX đăng ký dịch vụ sản xuất bao gồm 6 khõu: hoạt động khuyến nụng đưa cỏc tiến bộ khoa học vào sản xuất nụng nghiệp; thuỷ lợi; bảo vệ thực vật; điện sinh hoạt; nước sạch; tạo thờm việc làm giỳp xó viờn xoỏ đúi giảm nghốo. Về kinh doanh, HTX đăng ký cỏc khõu: vật tư phõn bún; thuốc bảo vệ thực vật; giống cõy trrồng và vật nuụi; chế biến tiờu thụ sản phẩm; vật liệu xõy dựng; thức ăn gia sỳc; tớn dụng nội bộ.
HTX cũng chỳ trọng việc xõy dựng cơ bản thuỷ lợi giao thụng đồng ruộng và dịch vụ điện năng. Trong hơn 1 năm thực hiện đề ỏn chuyển đổi ruộng đất, dồn điền đổi thửa, với sự đúng gúp của xó viờn và sự hỗ trợ của nhà nước, với số tiền là 344 triệu đồng, HTX đó tập trung đầu tư cải tạo hệ thống thuỷ lợi giao thụng đồng ruộng, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất, gúp phần thực hiện thõm canh cú hiệu quả hơn. HTX cũng đó chuyển đổi mụ hỡnh quản lý điện nụng thụn theo quy định của UBND tỉnh từng bước ổn định điện phục vụ cho nhõn dõn sinh hoạt và sản xuất, hạ giỏ thành điện từ 750– 900 đồng/kW xuống cũn 700 đồng/kW theo giỏ trần của Chớnh phủ, thống nhất chung một giỏ trong tồn xó.
Đối với hoạt động tớn dụng nội bộ, nhiệm vụ bảo tồn lói vốn cũng là nội dung quan trọng trong việc bảo đảm sự phỏt triển của HTX. HTX đó huy động tiền gửi của xó viờn bỡnh qũn hàng năm đạt 2 tỷ đồng với mức lói suất 0,8 % thỏng. Nhờ giữ được bạn hàng, mở rộng liờn doanh, liờn kết, HTX đó đạt được mức khoỏn lói theo qui định.
Năm Vốn khoỏn Lói kế hoạch Vượt khoỏn
2005 332.620.000 53.262.000 12.289.868
2006 659.620.000 65.962.000 chưa quyết toỏn Cộng 992.240.000 99.240.000
Túm lại, qua thực tế hoạt động và kết quả đạt được của việc triển khai
cỏc danh mục đăng ký kinh doanh của HTX, cú thể thấy những năm qua HTX dịch vụ nụng nghiệp và điện năng Thọ Thành đó thực sự chuyển từ HTX sản xuất nụng nghiệp sang mụ hỡnh HTX hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ. Bộ mỏy HTX vừa quản lý vừa điều hành nờn mọi hoạt động của HTX đều lấy lợi ớch kinh tế làm chớnh, trờn cơ sở hài hoà giữa lợi ớch cỏ nhõn và lợi ớch chung của tập thể, từ đú hỡnh thức tổ chức và hoạt động của HTX khụng giới hạn quy mụ, lĩnh vực và địa bàn. HTX đó hồn tồn tự chủ hoạt động sản xuất kinh doanh và chịu trỏch nhiệm trong cơ chế kinh tế thị trường. HTX đó mở rộng liờn kết sản xuất và tiờu thụ giống lỳa, làm tăng thờm sản lượng trờn một đơn vị diện tớch, liờn kết với cỏc cụng ty, xớ nghiệp trong và ngoài tỉnh để làm đại lý tiờu thụ vật tư phõn bún và thức ăn gia sỳc, gúp phần thỳc đẩy kinh tế hộ xó viờn, tăng thu nhập, đời sống xó viờn ngày càng được cải thiện và kinh tế HTX ngày càng bền vững hơn.
* HTX nụng nghiệp II xó Hưng Hũa, thành phố Vinh
Là HTX cú hoạt động dịch vụ và sản xuất kinh doanh tổng hợp ngay từ khi chuyển đổi. Dịch vụ cơ bản và dịch vụ mở rộng của HTX bao gồm dịch vụ điện, cung ứng vật tư nụng nghiệp, thủy nụng, bảo vệ thực vật, khuyến nụng, tớn dụng nội bộ, cung ứng xăng dầu, dịch vụ cho cỏc hoạt động sản xuất
nuụi trồng thủy sản của xó viờn (nuụi tụm sỳ, nuụi cỏ, ếch và cỏc loại hải sản khỏc). Hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX là phỏt triển nghề dệt chiếu cúi. HTX là bà đỡ cho làng nghề Phong Hũa, địa phương duy nhất của tỉnh Nghệ An cũn 65 ha đất trồng cúi và duy trỡ dệt chiếu cúi truyền thống.
Năm 2007, kết quả hoạt động của HTX được đỏnh giỏ như sau: Tổng thu nhập về nụng nghiệp, nuụi trồng thủy sản và ngành nghề của toàn HTX là 18.035 triệu, thu nhập bỡnh qũn hộ xó viờn 912.000 đồng/thỏng. Tổng lói kinh doanh cỏc loại dịch vụ của HTX là 93,486 triệu. HTX đó đúng được bảo hiểm xó hội hàng năm cho 9 cỏn bộ quản lý HTX và người lao động. Xó viờn HTX gúp vốn bỡnh qũn 200.000 đồng/xó viờn, và được hưởng lợi tức cổ phần/năm, HTX đó được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khụng thu tiền cho trụ sở, nhà kho, sõn phơi và tổng diện tớch là 4.756m2.
b) HTX phi nụng nghiệp
Cũng như cả nước, Đảng bộ và nhõn dõn Nghệ An xem nhiệm vụ phỏt triển HTX trong khu vực nụng nghiệp và nụng thụn là nội dung quan trọng trong chiến lược phỏt triển HTX trờn địa bàn. Phỏt triển mạnh HTX trong tất cả cỏc lĩnh vực, ngành nghề nhằm phục vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đẩy nhanh tiến trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn và xõy dựng nụng thụn mới.
Bờn cạnh cỏc HTX nụng nghiệp, ở khu vực nụng thụn cũn cú sự tồn tại của nhiều loại hỡnh HTX kiểu mới khỏc, gúp phần vào sự phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn, cú vai trũ tớch cực trong quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn ở Nghệ An.
Tớnh đến năm 2006, cỏc HTX phi nụng nghiệp gắn liền với hoạt động sản xuất nụng nghiệp và khu vực nụng thụn đó hỡnh thành khỏ đa dạng trờn cỏc lĩnh vực, bao gồm 353 HTX trong đú cú 42 HTX tiểu thủ cụng nghiệp, 6 HTX thương mại, 47 HTX thuỷ sản, 215 HTX dịch vụ điện năng, 42 quỹ tớn dụng nhõn dõn và 1 HTX mụi trường. Phần lớn cỏc HTX phi nụng nghiệp đều
hoạt động sản xuất kinh doanh tương đối đa dạng, vừa sản xuất chuyờn ngành vừa sản xuất kinh doanh tổng hợp, nhiều nhất là lĩnh vực thuỷ sản với gần 50 HTX nghề cỏ. Cỏc HTX này đều mới được thành lập sau nghị quyết Trung ương số 13 và luật HTX 2003, xuất phỏt từ nhu cầu chuyển đổi ngành nghề và xu thế phỏt triển của nền kinh tế thị trường, đang cú nhiều đúng gúp nổi bật