Chương II I:
3.2.1. Tiếp tục hoàn thiện các văn bản luật thuế nói chung và các văn bản luật QLT nói riêng
luật QLT nói riêng
Tiếp tục cải cách, hoàn thiện các sắc luật về thuế theo hướng :
Một là: Hệ thống thuế phải bao quát hết các nguồn thu và tăng thu, xác định, lùa chọn đúng mục tiêu chưa thuế là kích thích điều tiết kinh tế, tăng thu cho ngân sách nhà nước và đảm bảo chính sách thuế bình đẳng đối với các thành phần kinh tế và các tầng líp dân cư.
Hai là: Chính sách thuế phải được đơn giản hoá cả về mặt thuế suất lẫn thủ tục thu nép, đồng thời phải đảm bảo tác dụng tích cực trong phân phối, điều tiết thu nhập hợp lý, tạo ra cân bằng xã hội.
Ba là: Bảo đảm chính sách thuế trong một thời gian dài, tạo điều kiện mở rộng khả năng kiểm soát người nép thuế, người thu thuế và cơ quan quản lý thuế.
Bốn là: Thu hẹp diện miễn giảm thuế nhằm thực hiện mục tiêu chiến lược, phát triển kinh tế xã hội, áp dụng nghiêm minh hình thức thưởng phạt trong quản lý thuế.
Năm là: Cải cách thuế theo hướng thích ứng với những cam kết quốc tế, bắt kịp tốc độ tự do hoá thương mại và đầu tư, thu hót đầu tư thích ứng với sự tự do di chuyển vốn, lao động.
Luật Quản lý thuế đã quy định khung pháp lý cơ bản để thực thi thống nhất các chính sách sách thuế và thu ngân sách nhà nước. Để bảo đảm Luật được thực hiện theo đúng thời hiệu đã quy định và có tính thực thi cao, Chính phủ, Bộ Tài chính đã khẩn trương soạn thảo và ban hành các văn bản pháp quy hướng dẫn thi hành Luật, quy định chi tiết và cụ thể tất cả các nội dung quản lý thuế làm căn cứ pháp lý cho tất cả các chủ thể chấp hành đúng pháp luật thuế.
Hiện nay đa số các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác hải quan còn nhiều bất cập, không đồng nhất. Một số văn bản liên quan đến lĩnh vực quản lý thuế ban hành không rõ ràng dẫn đến việc thực hiện chồng chéo và không minh bạch. Vì vậy khi ban hành các chính sách, quy định liên quan đến việc quản lý thuế nờn cú sự thống nhất giữa các ngành, tránh tình trạng mạnh ai nấy thực hiện theo cách hiểu của mình.
Sớm hoàn thiện bộ quy trình nghiệp vụ quản lý (Tuyên truyền - Hỗ trợ, Kê khai - Kế toán, Kiểm tra, Thanh tra, quản lý nợ, cưỡng chế nợ thuế…) trên cơ sở liên kết, ứng dụng công nghệ thông tin để xây dựng, hoàn thiện và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu người nộp thuế và các thông tin khác, phục vụ công tác quản lý thuế. Đồng thời thực hiện thống kê, rà soát, hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung hệ thống mẫu biểu trong quản lý thuế (nhất là bộ mẫu biểu trong Thông tư 60/2007/TT-BTC), đảm bảo thống nhất, dễ hiểu, dễ thực hiện cho cả công chức thuế và người nộp thuế, phù hợp với chương trình cải cách thủ tục hành chính của Chính phủ.
Ban hành văn bản pháp luật quy định về tổ chức và hoạt động của cơ quan QLT theo hướng tự do hoá.Theo đó cơ quan QLT hoạt động như một doanh nghiệp, tiến hành xác định lợi Ých - chi phí trong hoạt động QLT của mình, chuyên nghiệp hoá đội ngò cán bộ thuế, đánh giá kết quả căn cứ vào các chỉ số hoạt động của bộ máy dân sù : cán bộ, nhân viên được trả lương căn cứ vào thàh tích của họ. Kiến nghị này được đưa ra trên cơ sở tiếp thu mô hình tổ chức và hoạt động của cơ quan thuế ở Anh, Pháp. Theo đó cơ quan QLT hoạt động như một doanh nghiệp, tiến hành xác định lợi Ých - chi phí trong hoạt động QLT của mình, chuyên nghiệp hoá đội ngò cán bộ thuế, đánh giá kết quả căn cứ vào các chỉ số hoạt động của bộ máy dân sự: cán bộ, nhân viên được trả lương căn cứ vào thành tích của họ [17] . Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan QLT bằng cách áp dụng các nguyên tắc của thị trường như đã nêu trên sẽ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan này, tăng cường trách nhiệm của công chức QLT khi cung cấp dịch vụ cho người dân.