Chương II I:
3.2.4. Chuyển đổi vÒ cơ cấu tổ chức và áp dụng phương pháp "phân đoạn thị trường" đối tượng nép thuế và quản lý theo mức độ tuân thủ
thị trường" đối tượng nép thuế và quản lý theo mức độ tuân thủ
Mét quy trình chuẩn trong QLT sẽ tạo điều kiện thuận lợi để ngành thuế chỉ đạo các biện pháp nghiệp vụ thống nhất và giúp cơ quan thuế địa phương thực hiện công tác quản lý thu thuế một cách khoa học hiệu quả. Cơ cấu tổ chức của cơ quan thuế cần được sắp xếp thành những bộ phận theo nhóm đối tượng nép thuế với những chức năng chuyên sâu để quản lý và cung cấp dịch vụ theo từng nhóm đối tượng nép thuế. Nói cách khác mô hình này đã áp dụng phương pháp "phân đoạn thị trường"đối tượng nép thuế và quản lý theo mức độ tuân thủ. Phương pháp tiếp cận này dùa trên sự công nhận các đối tượng nép thuế khác nhau có các vấn đề khác nhau, có cơ hội và lý do khác nhau,có nhu cầu và mong muốn khác nhau trong việc tuân thủ luật thuế.
Có thể chia đối tượng nép thuế ra 4loại : Nhóm tuân thủ tốt các nghĩa vụ về thuế (phần lớn các đối tượng ), Nhóm tuân thủ nhưng đôi khi vẫn vi phạm, Nhóm chống đối không muốn tuân thủ, Nhóm cố tình không tuân thủ, trèn thuế (1sè Ýt). Từ đó sẽ có những cách xử sự khác nhau. Có thể tham khảo quy định của Singapore : trường hợp người nép thuế thuộc nhóm người có ý thức tuân thủ tốt có một khoản thuế không nép đúng hạn, cơ quan QLT sẽ gửi thư nhắc, nếu khoản thuế này được nép ngay trong vòng 7ngày kể từ ngày nhận được thư nhắc thì khoản tiền phạt sẽ được tự động huỷ bỏ. Cũng hành vi chậm nép tiền thuế nhưng với những người nép thuế được xếp vào
nhóm các đối tượng có ý thức tuân thủ kém thì không được miễn tiền phạt này. [17]
Việc phân loại này nên tập trung vào các yếu tố bên trong của hành vi không tuân thủ để qua đó có các biện pháp khác như: tăng cường hỗ trợ, hướng dẫn hay thanh tra kiểm tra, áp dụng các biện pháp cưỡng chế... đối với từng mức độ tuân thủ nhằm nâng cao hiệu quả QLT, đồng thời củng cố sự tin cậy của cộng đồng với cơ quan thuế.
Hoàn thiện những quy định của pháp luật về quản lý thuế là yêu cầu cấp thiết hiện nay bởi nếu hệ thống pháp luật của ta còn bất cập, không đảm bảo công bằng về nghĩa vụ đóng góp của các chủ thể trong xã hội sẽ dẫn đến bất công trong xã hội. Có một hệ thống thuế hoàn thiện và công bằng cũng như cơ chế QLT thích hợp sẽ giúp các chủ thể trong xã hội nhận thức được rằng thực hiện tốt nghĩa vụ thuế đối với nhà nước vừa là quyền vừa là nghĩa vụ. Sè thu từ thuế sẽ hoàn trả gián tiếp cho người dân thông qua việc xây dựng các công trình công cộng, đảm bảo các chính sách về mặt xã hội và tăng tích luỹ cho nền kinh tế.