1. Công an tỉnh
- Chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền chỉ đạo các ngành, đoàn thể tham gia công tác phòng, chống thanh thiếu niên VPPL và có biểu hiện VPPL. Đồng thời đánh giá vai trò, trách nhiệm của từng ngành trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; làm nồng cốt trong thực hiện và hướng dẫn các ngành, đoàn thể thực hiện có hiệu quả công tác này.
- Phối hợp với các ngành, đoàn thể phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, vận động nhân dân tham gia PCTP trong thanh thiếu niên, đặc biệt chú trọng công tác tuyên truyền, vận động cá biệt thanh thiếu niên VPPL, người đã chấp hành xong án phạt tù, đã chấp hành xong quyết định xử lý hành chính khác hoặc có biểu hiện VPPL để phòng ngừa tái phạm và VPPL. Nhân rộng các mô hình PCTP trong thanh thiếu niên hiệu quả, nhất là mô hình "Tổ giáo dục vận động, cảm hóa đối tượng vi phạm và các biểu hiện nghi vấn VPPL”; củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của lực lượng nòng cốt tại cơ sở trong phòng, chống thanh thiếu niên VPPL và có biểu hiện VPPL như: Hội đồng bảo vệ ANTT, Đội dân phòng, Ban bảo vệ dân phố,....
- Chủ trì thành lập các Tổ công tác (có sự tham gia của các ngành, đoàn thể khác) tiến hành xác minh hoàn cảnh từng gia đình và đối tượng được quản lý để phân loại từng nhóm đối tượng và có biện pháp tiếp cận quản lý, giáo dục phù hợp.
Tiến hành quản lý, giáo dục, cảm hóa, tư vấn học nghề, giới thiệu việc làm, hỗ trợ cho vay vốn ưu đãi để chăn nuôi, sản xuất nhỏ… phù hợp với từng đối tượng cụ thể. Đồng thời, tham mưu cho Chủ tịch Hội đồng bảo vệ ANTT họp nhận xét, đánh giá thanh loại hoặc bổ sung danh sách thanh thiếu niên VPPL hoặc có biểu hiện VPPL đúng quy định.
- Thường xuyên rà soát, lên danh sách, kiểm danh, kiểm diện tất cả đối tượng thanh thiếu niên VPPL hoặc biểu hiện VPPL thuộc diện quản lý; tiến hành gọi hỏi răn đe, giáo dục các đối tượng thanh thiếu niên VPPL hoặc biểu hiện VPPL. Phối hợp lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân áp dụng các biện pháp xử lý hành chính khác: đưa vào cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, cai nghiện bắt buộc và áp dụng triệt để biện pháp quản lý giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với đối tượng thanh thiếu niên chậm tiến bộ để phòng ngừa phát sinh tội phạm.
- Mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, VPPL, các nhóm tội phạm hoạt động hiện hành để có biện pháp đấu tranh, triệt phá, không để hình thành các tổ chức cấu kết với nhau hoạt động lộng hành, gây bức xúc trong nhân dân, đồng thời cung cấp danh sách cho 5 ngành, đoàn thể phối hợp quản lý, giáo dục.
- Khẩn trương điều tra làm rõ các vụ án điểm do thanh thiếu niên thực hiện và đề xuất xét xử công khai để giáo dục, răn đe phòng ngừa chung.
- Định kỳ hằng quý, tiến hành rà soát, lập danh sách đối tượng thanh thiếu niên VPPL hoặc có biểu hiện VPPL trên địa bàn Tỉnh để thông báo, phân bổ cho các ngành, đoàn thể quản lý, cảm hóa. Đồng thời, thường xuyên thông báo tình hình tội phạm cho các ngành, đoàn thể để tuyên truyền, nâng cao cảnh giác trong thanh thiếu niên; cung cấp tài liệu, thông tin, cử cán bộ sinh hoạt chuyên đề và tuyên truyền về công tác PCTP, TNXH và pháp luật về ATGT trong thanh thiếu niên và cộng đồng do các ngành, đoàn thể thanh niên tổ chức.
2. Sở Lao động Thương binh và Xã hội
- Theo chức năng nhiệm vụ thực hiện có hiệu quả “Dự án nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện và nghiên cứu, triển khai ứng dụng, đánh giá các loại thuốc, phương pháp y học trong điều trị, phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy” trên địa bàn Tỉnh.
- Phối hợp với Công an tỉnh và các ngành, đoàn thể có liên quan tuyên truyền các chính sách pháp luật trong công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện; nghiên cứu, xây dựng và nhân rộng các mô hình cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng; mô hình quản lý sau cai nghiện hoạt động hiệu quả, góp phần kéo giảm sự lây lan người nghiện ma túy ngoài xã hội. Đồng thời, phối hợp đề xuất các giải pháp hỗ trợ, giúp đỡ người lầm lỗi, ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng.
- Phối hợp với Công an tỉnh tham mưu cho UBND Tỉnh tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả giai đoạn II Kế hoạch số 03 ngày 04/01/2012 về tổ chức thực hiện công tác tái hòa nhập cộng đồng và mô hình, cá nhân điển hình thực hiện công tác tái hòa nhập cộng đồng. Tiến hành rà soát, quản lý chặt số người đã chấp hành xong án phạt tù, chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng… trở về địa phương; nạn nhân bị mua bán trở về, trẻ em lang thang,.... để có chính sách hỗ trợ, giúp đỡ, tư vấn giáo dục, dạy nghề, tạo cho họ có việc làm và thu nhập ổn định hạn chế tái phạm và VPPL.
- Phối hợp với ngành chức năng đề xuất xây dựng mạng lưới Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã, phường, thị trấn để tham gia phòng, chống thanh thiếu niên VPPL và có biểu hiện VPPL.
- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế và Tỉnh Đoàn quản lý tốt người nghiện ma túy ngoài xã hội, nhất là số người nghiện ma túy điều trị bằng thuốc thay thế Methadone tại 2 Trung tâm (Thành phố Cao Lãnh và Thành phố Sa Đéc).
- Chủ trì phối với các ngành có liên quan tham mưu tổ chức tư vấn, hướng nghiệp, dạy nghề, hỗ trợ vốn, tạo việc làm cho số thanh thiếu niên VPPL hoặc biểu hiện VPPL nói chung và số đối tượng được phân công quản lý nói riêng, góp phần hạn chế thấp nhất tình trạng tái phạm, VPPL trong thanh thiếu niên góp phần kéo giảm tình hình tội phạm trên địa bàn Tỉnh.
3. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật về PCTP, tệ nạn xã hội và ATGT cho học sinh; tiếp tục xây dựng trường học theo tiêu chí
“Trường học thân thiện, học sinh tích cực”, “Trường đạt chuẩn về ANTT” và tổ chức cho học sinh ký cam kết không tham gia TNXH và không điều khiển xe môtô, xe gắn máy khi chưa đủ tuổi, không có giấy phép lái xe.
- Phối hợp với Công an tỉnh thực hiện có hiệu quả công tác PCTP, ma túy và đảm bảo TTATGT trong trường học; thực hiện tốt mối quan hệ phối hợp giữa nhà trường, gia đình, xã hội trong công tác quản lý, giáo dục học sinh.
- Chỉ đạo đơn vị, trường học chủ động phối hợp với lực lượng Công an và cácngành có liên quan quản lý chặt chẽ số học sinh thường xuyên bỏ học, vi phạm nội quy, ngành có liên quan quản lý chặt chẽ số học sinh thường xuyên bỏ học, vi phạm nội quy, quy định, kỷ luật của nhà trường, không để số học sinh này bị kẻ xấu kích động, lôi kéo hoạt động phạm tội, tham gia TNXH; kịp thời phát hiện, ngăn chặn tình trạng “bạo lực học đường”, các loại tội phạm trong trường học và bên ngoài xâm nhập vào trường học.
- Phát huy hiệu quả các mô hình liên kết giữa nhà trường và chính quyền xã, phường, thị trấn thông qua việc ký kết Quy chế phối hợp về đảm bảo ANTT nhà trường; xây dựng và củng cố đội ngũ bảo vệ chuyên trách và bán chuyên trách, các tổ chức tự quản về ANTT nhà trường. Tập trung thực hiện mục tiêu “5 không” trong nhà trường (không để tội phạm, TNXH xâm nhập vào nhà trường; không có người sử dụng, nghiện ma túy; không có mại dâm, cờ bạc, các biểu hiện của lối sống không lành mạnh trong cán bộ, giáo viên, học sinh; không tham gia sản xuất, buôn bán, vận chuyển, sử dụng, tàng trữ, đốt pháo nổ và thả đèn trời; không vi phạm về môi trường)...
- Duy trì đường dây nóng, hòm thư “vì bạn” và vận động học sinh tích cực tố giác kẻ gian, người lạ, người có hành vi VPPL; học sinh vi phạm nội quy, ATGT... Đưa nội dung tuyên truyền pháp luật về PCTP, tệ nạn xã hội và ATGT, giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, ý thức chấp hành pháp luật, xử lý vi phạm... vào chương trình giảng dạy chính khóa.
- Phối với Tỉnh Đoàn và các ngành có liên quan có kế hoạch mở các lớp phổ cập giáo dục để nâng cao trình độ nhận thức cho số thanh thiếu niên VPPL hoặc biểu hiện VPPL, đồng thời qua công tác này kịp thời phát hiện các năng lực, sở trường từng em để tư vấn, hướng nghiệp phù hợp, giúp các em có việc làm, ổn định cuộc sống hạn chế tình trạng tái phạm, VPPL.
4. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Tỉnh
- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, các Trường Đại học, Cao đẳng và Trung học chuyên nghiệp đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, thanh
niên, học sinh, sinh viên (HSSV) nâng cao ý thức cảnh giác, tự bảo vệ mình và phát huy trách nhiệm trong tham gia gìn giữ ANTT. Phối hợp tổ chức cho đoàn viên, thanh niên, HSSV ký cam kết không tham gia tội phạm, ma túy, TNXH và không VPPL khi tham gia giao thông. Thường xuyên tuyên truyền cho thanh thiếu niên có lối sống lành mạnh, trong sáng, có ý thức vươn lên lập thân, lập nghiệp.
- Thực hiện tốt công tác quản lý, giáo dục đối tượng tại xã, phường, thị trấn, số đối tượng VPPL hoặc có biểu hiện VPPL do cơ quan Công an lập hồ sơ theo dõi và được Hội đồng bảo vệ ANTT ở cơ sở phân công.
- Chủ động xây dựng và nhân rộng các mô hình đoàn kết tập hợp thanh niên đạt hiệu quả như mô hình Câu lạc bộ “Thắp sáng niềm tin”, câu lạc bộ “giáo dục học sinh cá biệt”,… Tổ chức tốt cuộc vận động “3 không với ma túy” trong thanh thiếu niên; vận động, thuyết phục các đối tượng trong diện quản lý tham gia vào các mô hình, câu lạc bộ, sân chơi lành mạnh để tránh rủ rê, lôi kéo của bạn bè xấu vào con đường VPPL.
- Thường xuyên tập huấn, nâng chất lượng hoạt động của các câu lạc bộ cảm hóa, giáo dục thanh thiếu niên chậm tiến. Phối hợp với các ngành chức năng tổ chức dạy văn hóa và dạy nghề cho thanh thiếu niên tại địa bàn nông thôn, để họ có việc làm ổn định, từ đó nâng cao nhận thức, tránh xa tội phạm, VPPL. Chủ trì, phối hợp với Công an đề xuất với chính quyền cơ sở giao cho Đoàn Thanh niên tổ chức, quản lý những mô hình hỗ trợ thanh thiếu niên VPPL sau khi chấp hành xong các quyết định được hỗ trợ học nghề, vay vốn lập nghiệp, ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái phạm.
- Phối hợp Trung tâm Dịch vụ việc làm Tỉnh nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống cho thanh niên; chú trọng gắn đào tạo với nhu cầu thị trường lao động; tăng cường tư vấn, hướng nghiệp, giới thiệu việc làm và vận động thanh niên trong độ tuổi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, sử dụng có hiệu quả nguồn lực đã đào tạo.
- Phối hợp với các ngành, đoàn thể chức năng tham mưu xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, phát triển toàn diện; củng cố, phát triển các loại hình giải trí lành mạnh; tăng cường định hướng, tạo điều kiện cho thanh niên vươn lên, đáp ứng yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh.
5. Hội LHPN Việt Nam Tỉnh
- Phối hợp với các ngành, đoàn thể phát động phong trào xây dựng gia đình cán bộ, hội viên phụ nữ nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật, tích cực tham gia PCTP, không tham gia TNXH và VPPL về ATGT; vận động cán bộ, hội viên ký cam kết gia đình không có người thân VPPL, không có con em càn quấy, tham gia TNXH và VPPL về ATGT.
- Vận động cán bộ, hội viên phối hợp giáo dục, hạn chế tình hình thanh thiếu niên VPPL; phát huy vai trò của cha, mẹ trong quản lý, giáo dục con em. Tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên và phụ nữ tham gia phòng ngừa, tố giác tội phạm, cảm hoá, giáo dục, quản lý người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư. Nhân rộng các mô hình, câu lạc bộ PCTP, TNXH hiệu quả, nhất là mô hình “cảm hóa, giáo dục thanh thiếu niên VPPL” tại xã Tịnh Thới – Thành phố Cao Lãnh,...
- Tăng cường mối liên hệ giữa gia đình, nhà trường và xã hội trong công tác giáo dục trẻ em, thanh thiếu niên. Phối hợp chặt chẽ thực hiện 3 bên (Gia đình - Nhà trường - Hội Liên hiệp Phụ nữ, Công an) trong quản lý, giáo dục con em. Tuyên truyền, hướng dẫn cho gia đình (cha, mẹ) hướng nghiệp cho con em ngay từ ngồi trên ghế nhà trường.
- Thường xuyên tập huấn, hướng dẫn nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của phụ nữ về vai trò quan trọng của người mẹ, người vợ, người phụ nữ, kỹ năng tổ chức cuộc sống gia đình, quản lý giáo dục con, em... để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ cơ sở làm nồng cốt giữ vững phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.
- Phối hợp với Công an, Đoàn Thanh niên, Lao động Thương binh Xã hội tham gia quản lý, giáo dục đối tượng tại xã, phường, thị trấn, số đối tượng VPPL hoặc có biểu hiện VPPL.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ kế hoạch này, các ngành, đoàn thể xây dựng kế hoạch và tổ chứctriển khai đến các bộ phận chức năng nắm, thực hiện nghiêm túc. Đồng thời, từng triển khai đến các bộ phận chức năng nắm, thực hiện nghiêm túc. Đồng thời, từng ngành thành lập Tổ giúp việc để tổ chức thực hiện và kiểm tra đôn đốc việc thực hiện kế hoạch này đảm bảo đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra.
- Đơn vị cấp huyện, thị, thành phố đơn vị nào chủ trì quản lý đối tượng thì có trách nhiệm chủ trì, tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cùng cấp chỉ đạo các ngành có liên quan phối hợp thực hiện công tác này. Đồng thời đăng ký chỉ tiêu cụ thể cần phải đạt được trong từng năm.
- Tổ chức thực hiện tốt Hướng dẫn số: 06/HD-CA-GDĐT-PN-TN, ngày 29/8/2014 giữa Công an tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh và Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam về Quy trình quản lý, giáo dục thanh thiếu niên vi phạm pháp luật hoặc biểu hiện vi phạm pháp luật trên địa bàn Tỉnh.
2. Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh và căn cứ kết quả rà soát của Công anTỉnh, trên địa bàn Tỉnh hiện có 1.924 đối tượng thanh thiếu niên VPPL hoặc có biểu Tỉnh, trên địa bàn Tỉnh hiện có 1.924 đối tượng thanh thiếu niên VPPL hoặc có biểu hiện VPPL, thống nhất phân công như sau:
- Công an Tỉnh chịu trách nhiệm quản lý, giáo dục, cảm hóa 524 đối tượng (có danh sách cụ thể kèm theo).
- Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Tỉnh chịu trách nhiệm quản lý, giáo dục, cảm hóa 461 đối tượng (có danh sách cụ thể kèm theo).
- Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tỉnh chịu trách nhiệm quản lý, giáo dục, cảm hóa 472 đối tượng (có danh sách cụ thể kèm theo).
- Sở Lao động Thương binh và Xã hội Tỉnh chịu trách nhiệm quản lý, giáo dục, cảm hóa 467 đối tượng (có danh sách cụ thể kèm theo).
Riêng Sở Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm quản lý, giáo dục cảm hóa số