Kinh nghiệm hoàn thiện pháp luật về tuyển dụng công chức của Singapore

Một phần của tài liệu Luận án Đào Mạnh Hoàn (Trang 75 - 76)

của Singapore

Quy trình xây dựng luật công chức ở Singapore được chia làm hai giai đoạn: Chính phủ xây dựng luật và thông qua Nghị viện.

Giai đoạn Chính phủ

Bộ Nội vụ có trách nhiệm đề xuất và xây dựng chính sách, trên cơ sở tham vấn cộng đồng hoặc đề xuất từ chính cơ quan cấp bộ. Sau đó, Bộ Nội vụ phải xin ý kiến phê chuẩn về nguyên tắc của Nội các. Khi đã được phê chuẩn, Bộ Nội vụ chuyển đề xuất chính sách cho Vụ Xây dựng pháp luật Văn phòng Tổng chưởng lý để soạn thảo. Người soạn thảo phải là những người có kinh nghiệm pháp lý. Người soạn thảo phải trao đổi với Bộ Nội vụ để hiểu rõ về nội dung cũng như có đầy đủ căn cứ, cơ sở và thông tin thể hiện trong luật công chức. Sau khi có sự giữa Văn phòng Tổng chưởng lý và Bộ Nội vụ, dự thảo được gửi cho Bộ Pháp luật để xem xét có phù hợp với chính sách chung của Chính phủ không. Khi đã có sự đồng ý của Bộ Pháp luật và Bộ Tài chính về vấn đề tài chính, dự thảo luật công chức cần nhận được sự chấp nhận của Nội các để chính thức chuyển sang Nghị viện xem xét, thảo luận. Lấy ý kiến góp ý của công dân về dự thảo Luật công chức là quy định bắt buộc và được Chính phủ khuyến khích để công dân tham gia giúp cho dự thảo luật công chức có tính khả thi cao.

Giai đoạn Nghị viện

Dự thảo Luật công chức sẽ phải trải qua 4 công đoạn: Lần đọc đầu tiên, lần đọc thứ hai để thảo luận các nội dung mang tính nguyên tắc ở các ủy ban chuyên trách, lần đọc thứ ba thảo luận lần cuối và bỏ phiếu thông qua.

Sau khi được Nghị viện thông qua, dự thảo Luật công chức được chuyển đến Hội đồng đại diện cho quyền thiểu số. Hội đồng này có chức năng xem xét và báo cáo về các vấn đề ảnh hưởng đến người của bất kỳ cộng đồng sắc tộc hay tôn giáo, để tránh việc ban hành pháp luật phân biệt đối xử chủng tộc. Sau khi được Hội đồng thông qua, dự thảo luật công chức được gửi cho Tổng thống ký lệnh công bố. Công đoạn cuối cùng của quá trình xây dựng Luật công chức của Singapore là đăng tải trên công báo.

Công tác tuyển dụng công chức ở Singgapo mang tính 'mở" rất cao. Singapore đề cao việc thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao từ các nước trên thế giới. Chính phủ thành lập Uỷ ban tuyển dụng tài năng Singapore. Một trong những nguyên tắc cơ bản của Singapore nhằm tạo dựng một nền công vụ: “Tuyển dụng và đề bạt phải trên cơ sở công tích và mang tính cạnh tranh cao”. Vụ Công vụ của Văn phòng Thủ tướng tiếp tục xây dựng chính sách về tuyển dụng. Việc tuyển dụng công chức phải được thực hiện công khai và mọi người để có thể tham dự các cuộc tuyển dụng công chức. Điều kiện đăng ký tuyển dụng là trình độ chuyên môn, năng lực làm việc phải phù hợp với công việc. Sau khi duyệt các đơn đăng ký, những người xin dự tuyển phải qua phỏng vấn của Hội đồng Thủ tướng.

Ủy ban Dịch vụ công Singapore chịu trách nhiệm tuyển dụng nhân sự cho các cơ quan nhà nước. Singapore áp dụng rộng rãi hình thức tuyển dụng tập trung trên quy mô toàn quốc. Singapore đã tiến hành cải cách trong tuyển dụng và quản lý nhân sự, phân quyền mạnh mẽ hơn cho các bộ, ngành về vấn đề tuyển dụng. Đối với công chức mới vào ngành và công chức cấp thấp, chính phủ đã giao cho Hội đồng nhân sự phụ trách và phân quyền cho các bộ, ngành chủ động trong kế hoạch tuyển dụng và đề bạt nhân sự.

Một phần của tài liệu Luận án Đào Mạnh Hoàn (Trang 75 - 76)