Kính thưa Quốc hội.
Khách quan mà nói với cơ chế, thể chế hiện nay chằng chịt nhiều mối quan hệ, cho nên những tồn tại hạn chế trong nhiệm kỳ qua thể hiện trong báo cáo của Chính phủ có nhiều nguyên nhân và không thể đổ hết lỗi cho Chính phủ. Tôi xin tham gia một số ý kiến như sau:
Ví dụ, tại sao nói bộ máy nhà nước và biên chế kể cả các tổ chức đoàn thể hoạt động bằng ngân sách nhà nước không giảm mà phình ra. Theo ước tính, chi lương hết gần 400 nghìn tỷ/ năm, chi đủ hết gần 1 triệu tỷ, bằng ngân sách thu một năm của đất nước, hết rồi thì lấy đâu ra chi cho đầu tư phát triển. Vấn đề này do chính luật tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nước, Quốc hội chúng ta ban hành ra sinh ra nhiều bộ máy, ví dụ Luật tổ chức chính quyền địa phương, ước tính tăng thêm 22.000 biên chế hoạt động ở Hội đồng nhân dân các cấp. Thế thì mục tiêu giảm biên chế của ta không thể đạt được. Thế rồi nguyên nhân trong tổ chức thực hiện theo báo cáo hàng năm của các cơ quan bộ ngành địa phương chỉ có 1% là cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ, thế thì giảm sao được trong khi dư luận râm ran một phần ba cán bộ không làm được việc, "sáng cắp ô đi tối cắp ô về". Theo tôi, phải suy nghĩ lại một cách quyết liệt mấy giải pháp, rõ ràng phải cắt giảm tổ chức bộ máy bằng luật pháp và sửa lại, nếu vừa sửa rồi tăng quá lại sửa lại.
Thứ hai, nhất thể hóa một số chức danh giữa Đảng và chính quyền, chẳng hạn như Lào người ta có huyện trưởng, tỉnh trưởng. Để nói đi đôi với làm và tránh nói một đằng làm một nẻo, không sợ quyền lực tập chung một người, tôi chỉ sợ nói không đi đôi với làm và sợ trách nhiệm, đó cũng là cái người ta sợ nhất.
Thứ ba, cũng nên giảm bớt các tổ chức đoàn thể, nhất là các tổ chức hưởng hoạt động từ ngân sách nhà nước, bằng cách hợp nhất hóa họ lại, những phạm vi hoạt động tương tự giống nhau hợp nhất lại để bớt các tầng lớp cán bộ trung gian, cán bộ phong trào. Trực tiếp làm sản phẩm, làm mà ăn, không làm thì thôi, chứ đừng có dựa dẫm vào ăn bám nhà nước.
Thứ tư, dư luận râm ran có tình trạng chạy chức, chạy quyền hay đó là sự thật và vì sao mà người cứ chạy và vì sao người ta chạy được. Đây là một câu hỏi rất lớn mà trong nhiệm qua cho đến nay cử tri cả nước vẫn cứ hỏi mà chưa có lời giải đáp. Tôi cho nạn chạy chức, quyền này tạo ra bất công rất lớn. Rất nhiều cuộc đời này còn nhiều cô Tấm, trong sáng lắm, như công lý nói người trong sạch thì giống nước mà trong thì không có cá, người trong sạch thì không ai chơi mà bị coi là quan hệ kém. Ở đây, có cách nhìn nhận đánh giá về mặt đạo đức cán bộ. Tôi cho rằng chúng ta nặng về đánh giá đạo đức chung chung, mà cái đạo đức chung kia cũng có dăm, ba, bảy đường. Trong đầu người ta nghĩ gì không thể biết được đâu, những hành vi ngầm của người ta ai mà phát hiện được, kiểm soát được. Đối với công chức, cái nhìn thấy ngay được chính là sản phẩm công vụ. Khi đánh giá rồi thì phải nhìn vào sản phẩm của họ, nhìn vào độ tuổi cũng mức độ thôi, đừng cào bằng giữa lập pháp, hành pháp và tư pháp, lãng phí. Hoặc xong rồi, có những
người công vụ tốt rồi sau đó lại bỏ rơi họ, giống như bắn hết chim rồi thì vứt cung tên đi, xong lại đưa một đám khác vào.
Đạo đức chung chung như thế đối với công chức, trong báo cáo Chính phủ, tôi cho rằng cũng nêu rõ tính cần kiệm, chí công, vô tư. Nhưng trong báo cáo của Chánh án nên đánh giá đạo đức của Thẩm phán là đã phụng công, thủ pháp hay chưa, đánh giá đạo đức của Kiểm sát viên có công minh, chính thức, khách quan, thận trọng, khiêm tốn hay chưa để thấy việc xử lý cán bộ của mình đã đúng với đề bạt, cân nhắc. Phải đánh giá đạo đức đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội thực sự đã gần dân, hiểu dân, thương dân, dám nói và bảo vệ quyền lợi của dân, có đưa ra được những quyết sách hợp lòng dân hay chưa? Đạo đức đó mới là yếu tố hàng đầu. Đạo đức từ trong mỗi con người. Tôi cho rằng, phải nhìn nhận, đánh giá lại xem có việc chạy chức, chạy quyền vì nó không chỉ tạo ra bất công lớn mà còn đẻ ra tham nhũng, bởi vì họ mua, bán xong họ phải vơ vét mới đủ bù chi phí đã bỏ ra. Đấy là quy luật, thị trường. Cứ nói vấn đề nhạy cảm, phức tạp, nhảy cảm, phức tạp thì phải làm, bởi vì nguy hiểm đến sự tồn vong của chế độ. Một cơ thể nhiều vi rút xâm hại chính thể như thế bắt họ uống thuốc, để họ không tự uống. Nếu ban hành nhiều nghị quyết thì nó kích thích cho vi rút tham nhũng phát triển. Chỉ có Bộ Chính trị mới nghĩ ra cách giải đáp câu hỏi này và chính Bộ Chính trị sẽ đưa ra những quyết sách để tấn công như tấn công tội phạm. Tôi chỉ tiếc trong Bộ luật hình sự không đưa tội mua, bán chức quyền, mấy lần tôi đề nghị vẫn chưa được, đấy là hành vi tội phạm. Bây giờ chỉ trông chờ Bộ Chính trị, cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng và Đảng lãnh đạo toàn diện mọi mặt, có lẽ tập trung vào chỗ này thì mới hiệu quả. Cử tri bảo các ông nói nhiều mà không xoay chuyển tình hình, tốt nhất các ông đừng nói nữa. Xin hết, xin cám ơn.