Kính thưa Quốc hội.
Được chủ tọa phiên họp khuyến khích phát biểu, là một đại biểu hoạt động trong lĩnh vực nội chính địa phương tôi xin được phát biểu ý kiến xoay quanh báo cáo tổng kết nhiệm kỳ của đồng chí Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.
Có thể khẳng định hoạt động của ngành Kiểm sát và ngành Tòa án trong nhiệm kỳ Quốc hội vừa qua đứng trước những yêu cầu đòi hỏi rất lớn, đó là công tác cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị quyết 49 Bộ Chính trị, Nghị quyết Quốc hội về công tác tư pháp đặt ra những yêu cầu, mục tiêu và chi tiêu cụ thể. Quốc hội đã giám sát thường xuyên việc chấp hành Nghị quyết, những yêu cầu đòi hỏi đặt ra đối với vai trò người đứng đầu của hai ngành Kiểm sát và Tòa án. Đứng trước những yêu cầu đòi hỏi như vậy, ngành Kiểm sát và ngành Tòa án đã có những nỗ lực, cố gắng và tạo được những chuyển biến rất tích cực trong hoạt động. Tôi xin được nêu ra những chuyển biến tích cực sau đây:
Thứ nhất, đồng chí Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và đồng ý Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã tập trung chăm lo công tác xây dựng ngành. Nổi bật là chấn chỉnh phong cách tác phong lề lối làm việc, xử lý nghiêm cán bộ sai phạm, ở cơ sở, chúng tôi thấy rất rõ điều này. Có nghĩa có một thời gian chúng ta vẫn băn khoăn, vẫn lo lắng với những tiêu cực trong ngành tư pháp. Có chuyện chạy án hay không, từ bị can, bị cáo cho đến luật sư, cho đến Thẩm phán, Kiểm sát viên trong một vụ án. Điều đó là thực tế và có nhiều cán bộ trong ngành đã bị xử lý, đã bị điều tra, truy tố, xét xử. Nhưng nhiệm kỳ vừa qua tôi cho rằng chuyển biến ở đây là lãnh đạo hai ngành đã nhìn thẳng vào thực tế tình hình và có những biện pháp để chỉ đạo, đây là một điều rất đáng mừng.
Thứ hai, lãnh đạo của hai ngành đã chú trọng đến việc rà soát, thanh tra, kiểm tra để nâng cao chất lượng truy tố xét xử. Giải quyết những khó khăn, vướng mắc tồn động kéo dài, liên quan đến quyền con người và quyền công dân, cụ thể ở đây là vấn đề xác minh, làm rõ và kết luận án oan sai. Thực tế, trong nhiệm kỳ vừa qua án oan mà chúng ta thẩm tra, kết luận thì ít nhưng sai trong quá trình truy tố, xét xử thì khá nhiều. Quan điểm của lãnh đạo hai ngành là đã có oan sai thì phải được kết luận và công khai, minh bạch. Điều này chúng ta làm chưa nhiều, nhưng những tín hiệu như thế và những việc làm như thế tạo lập một niềm tin của công dân đối với các hoạt động của cơ quan tư pháp.
Thứ ba, có sự phối hợp tốt, chặt chẽ đối với các cơ quan tư pháp trong hoạt động tố tụng cũng như sự phối hợp giữa lãnh đạo của hai ngành Kiểm sát, Tòa án với cấp ủy, chính quyền các địa phương.
Ở đây có đại biểu băn khoăn, thường đối với những vụ án phức tạp thì các ngành tư pháp ngồi lại với nhau ảnh hưởng đến sự độc lập. Tôi cho rằng ngồi lại với nhau để phối hợp tốt hơn, để tránh oan sai cũng là tốt. Ngồi lại với nhau không phải là bàn để thống nhất, để rồi không có sự độc lập, ngồi lại với nhau nhưng bàn, phân tích, đánh giá và làm rõ vấn đề để khi phán quyết đúng, tốt thì cần thiết.
Vấn đề thứ tư, thông qua những hoạt động của ngành Kiểm sát và Tòa án trong nhiệm kỳ vừa qua đã từng bước xác lập niềm tin của người dân vào hoạt động của các cơ quan tư pháp, theo tinh thần của Hiến pháp 2013. Hiến pháp 2013 đề cao vai trò, quyền con người, quyền công dân trực tiếp liên quan đến các hoạt động tư pháp thì bước đầu 2 ngành đã cụ thể hóa tinh thần này để đưa vào cuộc sống.
Kết quả như vậy nhưng tồn tại, hạn chế cần quan tâm trong thời gian tới là gì, mong mỏi của người dân đối với ngành Kiểm sát và Tòa án như thế nào? Tôi xin nêu mấy điểm sau đây:
Thứ nhất, chất lượng tranh tụng tại phiên tòa, chất lượng truy tố xét xử mặc dù có chuyển biến tốt nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra, Tòa án là nơi bảo vệ cán cân công lý. Do vậy, phán quyết của Tòa án phải chính xác và chuẩn mực. Chỉ có sự chính xác và chuẩn mực của Tòa án thì mới đem lại niềm tin cho người dân. Vấn đề này người dân mong mỏi, đòi hỏi nhưng sự đáp ứng lại còn phải khẳng định và cố gắng hơn nhiều.
Thứ hai, đội ngũ cán bộ các cơ quan tư pháp vẫn còn nhiều hạng mục, vừa thiếu, vừa yếu. Yếu thì án tồn đọng sẽ kéo dài, dẫn đến oan sai. Hiện nay ở nhiều địa phương, tình trạng cán bộ của ngành Kiểm sát, Tòa án nhất là Tòa án thiếu rất nhiều nên án tồn đọng là thế. Đây là một quá trình, chúng ta không thể trách trong nhiệm kỳ vừa qua. Rất mừng là vừa rồi chúng ta đã có Đại hội Kiểm sát Hà Nội, Học viện Tòa án nhưng để làm được việc này thì phải 5, 10 năm nữa mới có một thế hệ cán bộ đáp ứng yêu cầu. Trước mắt phải xử lý thế nào? Đây là một vấn đề hết sức quan tâm, nếu không chăm lo thì rất khó.
Thứ ba, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho ngành Kiểm sát và Tòa án vẫn còn hạn chế. Tôi đã phát biểu ở Quốc hội vì sao đến bây giờ trụ sở của Tòa án cấp huyện, Viện kiểm sát cấp huyện vẫn không có, phải đi thuê để xét xử là không nên. Vấn đề này rất mong Chính phủ quan tâm và có giải pháp khắc phục. Tôi xin hết ý kiến, xin cảm ơn Quốc hội.