Các Hiệp định, điều ước và cam kết quốc tế về ưu đãi đầu tư.

Một phần của tài liệu Ưu-đãi-đầu-tư-đối-với-đầu-tư-trực-tiếp-nước-ngoài-theo-pháp-luật-đầu-tư-Việt-Nam-từ-thực-tiễn-các-Khu-kinh-tế-ven-biển-vùng-kinh-tế-trọng-điểm-Miền-trung (Trang 31 - 34)

Hiện nay, Việt Nam đã trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), trong đó, có nhiều hiệp định và một số các cam kết liên quan đến bảo hộ, ưu đãi đầu tư mà Việt Nam phải thực hiện, như: Hiệp định về các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại (TRIMS), hiệp định về trợ cấp và các biện pháp đối kháng (SCM)…

Bên cạnh đó, theo báo cáo Bộ Công Thương tính đến nay Việt Nam đã ký kết và thực thi 10 Hiệp định thương mại tự do (FTA), kết thúc đàm phán 2 FTA, và đang đang đàm phán 4 FTA khác. [73]

Ngoài ra, Việt Nam đã ký kết với 66 quốc gia và vùng lãnh thể về Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư.

* Các cam kết của Việt Nam trong WTO liên quan đến đầu tư như sau:

Các quy định và chính sách áp dụng cho các “đặc khu kinh tế” sẽ tuân thủ đúng các quy định của WTO và các cam kết của Việt Nam về trợ cấp, thuế nội địa, các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại và các quy định khác. Luật Đầu tư mới, có hiệu lực từ 1-7-2006, đã điều chỉnh chính sách phù hợp với cam kết này của nước ta.

- Chống bán phá giá, chống trợ cấp và các biện pháp tự vệ: Việt Nam cam kết tuân thủ các hiệp định có liên quan của WTO khi áp dụng các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ.

- Chính sách công nghiệp, bao gồm cả chính sách trợ cấp: Việt Nam đồng ý bãi bỏ hoàn toàn các loại trợ cấp bị cấm theo quy định của WTO (trợ cấp xuất khẩu và trợ cấp nội địa hóa). Trừ các ưu đãi đầu tư dành cho sản xuất hàng xuất khẩu đã cấp trước ngày gia nhập WTO, cho Doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Việt Nam bảo lưu được thời gian quá độ là 5 năm (trừ đối với ngành dệt may).

* Các cam kết của Việt Nam trong các Hiệp định thương mại đa phương có liên quan đến đầu tư. Cụ thể như sau:

- Cam kết có liên quan đến đầu tư trong Hiệp định CPTPP:

Ví dụ tại khoản 2, Điều 9.10 về yêu cầu thực hiện: Không Bên nào được đưa ra điều kiện hưởng hoặc tiếp tục hưởng ưu đãi, liên quan đến việc thành lập, mua lại, mở rộng, quản lý, điều hành, vận hành, bán hay định đoạt theo cách khác đối với đầu tư của nhà đầu tư của một Bên hoặc của bên không phải là Bên ký kết Hiệp định trên lãnh thổ của mình, phải tuân thủ bất kỳ yêu cầu nào:

(a) để đạt mức độ hoặc tỷ lệ nhất định hàm lượng nội địa;

(b) để mua, sử dụng, hoặc dành ưu đãi đối với hàng hóa sản xuất tại lãnh thổ của mình, hoặc để mua hàng hóa từ tổ chức, cá nhân trên lãnh thổ của mình;

(c) để ràng buộc bằng bất kỳ cách thức nào số lượng hoặc giá trị nhập khẩu với số lượng hay giá trị xuất khẩu hoặc nguồn thu ngoại tệ gắn với khoản đầu tư đó;

(d) để hạn chế việc bán hàng hoá hoặc dịch vụ trên lãnh thổ của mình mà khoản đầu tư sản xuất hoặc cung cấp thông qua việc ràng buộc bằng bất kỳ cách thức nào việc bán hàng hóa hoặc dịch vụ với số lượng hay giá trị xuất khẩu hoặc nguồn thu ngoại tệ từ khoản đầu tư đó.

Khoản 3, Điều 9: (a) không có quy định nào tại khoản 2 được hiểu là để ngăn cản một Bên đưa ra điều kiện về việc hưởng hay tiếp tục hưởng ưu đãi, đối với đầu tư của nhà đầu tư của một Bên hoặc của bên không phải là Bên ký kết Hiệp định trên lãnh thổ của mình, phải tuân thủ yêu cầu lựa chọn địa điểm sản xuất, cung cấp dịch vụ, đào tạo hay tuyển dụng lao động, xây dựng hay mở rộng cơ sở vật chất, hoặc tiến

hành hoạt động nghiên cứu, phát triển trên lãnh thổ của mình. [31, tr. 13&14 ]

* Cam kết có liên quan đến khuyến khích và bảo hộ đầu tư giữa một số quốc gia và vùng lãnh thổ.

Ví dụ: Điều 2 về Khuyến khích và bảo hộ đầu tư, Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư giữa Việt Nam và Vương Quốc Anh và Bắc IRELAND. Qui định như sau:

Mỗi bên ký kết sẽ khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các công dân hoặc Công ty thuộc bên ký kết kia đầu tư vốn trên lãnh thổ của mình, và sẽ tiếp nhận vốn đầu tư đó phù hợp với thẩm quyền do pháp luật của Bên đó quy định.

Các khoản đầu tư của công dân hoặc Công ty thuộc mỗi Bên ký kết sẽ được đối xử công bằng và thoả đáng trong suốt thời gian đầu tư và được hưởng sự bảo hộ đầy đủ, an toàn trên lãnh thổ bên ký kết kia. Không bên ký kết nào trong bất cứ trường hợp nào, thông qua các biện pháp phân biệt đối xử hoặc bất hợp lý là phương hại tới việc quản lý, duy trì, sử dụng, thừa hưởng hoặc định đoạt các khoản đầu tư của công dân hay Công ty thuộc Bên ký kết kia trên lãnh thổ của mình. Mỗi Bên ký kết sẽ tuân thủ bất kỳ nghĩa vụ nào mà Bên đó có thể đã thoả thuận liên quan đến các khoản đầu tư của công dân hoặc Công ty thuộc Bên ký kết kia. [30, tr. 2]

Như vậy, có thể thấy Việt Nam đã tham gia và cam kết rất nhiều điều ước quốc tế có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài với nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ. Cho đến nay, pháp luật Việt Nam chưa quy định rõ ràng về việc điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập có vị trí như thế nào trong hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật trong nước. Tuy nhiên, theo quy định tại Điều 6 của Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế năm 2005, trong trường hợp văn bản quy phạm pháp luật và điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế (Khoản 1). Do đó, các quy định của các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia sẽ được thực thi kể cả trong trường hợp pháp luật Việt Nam còn chưa quy định đầy đủ. Từ quy định này, có quan điểm cho rằng điều ước quốc tế có vị trí sau Hiến pháp, trên các văn bản luật, pháp lệnh

Như vậy, tất cả các cam kết của Chính phủ Việt Nam có liên quan đến ưu đãi, bảo hộ đầu tư đối với các nhà đầu tư nước đều được thực hiện kể cả trong trường hợp Việt Nam còn chưa qui định đầy đủ. Tuy nhiên, trong thực tiễn, có thể thấy Luật Đầu tư 2014 đã bao quát toàn bộ các cam kết có liên quan đến đầu tư của Việt Nam trong các điều ước quốc tế, hiệp định song phương, đa phương mà Việt Nam là thành viên.

Một phần của tài liệu Ưu-đãi-đầu-tư-đối-với-đầu-tư-trực-tiếp-nước-ngoài-theo-pháp-luật-đầu-tư-Việt-Nam-từ-thực-tiễn-các-Khu-kinh-tế-ven-biển-vùng-kinh-tế-trọng-điểm-Miền-trung (Trang 31 - 34)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(101 trang)
w