Để góp phần hoàn thiện quy định về ưu đãi đầu tư trong KKT ven biển tác giả xin đề xuất một số kiến nghị sau:
Về cơ sở pháp lý cho hoạt động cho mô hình KKT mới, để đảm bảo tính đặc thù, ổn định và không chồng chéo với các quy định pháp luật chuyên ngành về thuế, đất đai…, cần rà soát, xây dựng, sớm hoàn thiện văn bản Luật quy định các nội dung có liên quan.
Cần quy định rõ và mở rộng lĩnh vực ưu đãi, tạo sự nhất quán trong quy định về lĩnh vực ưu đãi đầu tư giữa Luật đầu tư và các văn bản khác, đặc biệt là với Luật thuế: dành ưu đãi đầu tư vượt trội so với các mô hình KKT cũ, trong đó, xây dựng chế độ ưu đãi đầu tư đặc biệt cho các nhà đầu tư chiến lược. Mở rộng tối đa các lĩnh vực đầu tư, cho phép nhà đầu tư đầu tư kinh doanh trong những lĩnh vực dịch vụ như: casino, dịch vụ giải trí cao cấp; Khuyến khích các quỹ đầu tư, ngân hàng nước ngoài cung cấp tín dụng cho các dự án đầu tư trong KKT. Nhà nước có cam kết cụ thể về tôn trọng, đảm bảo quyền lợi của nhà đầu tư trong mô hình KKT mới.
Kiến nghị rà soát, điều chỉnh danh mục ngành nghề ưu đãi đầu tư theo Nghị định 118/2015/NĐ-CP và danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư theo Nghị định 218/2013/NĐ-CP , hướng đến xây dựng danh mục ngành nghề, lĩnh vực ưu đãi chung áp dụng cho tất cả văn bản QPPL về ưu đãi đầu tư.
Đảm bảo đối xử bình đẳng giữa nhà ĐTTN và nhà ĐTNN: Để đảm bảo tính ổn định, công bằng, Luật Đầu tư cần quy định theo hướng đảm bảo sự bình đẳng, không phân biệt đối xử giữa nhà đầu tư trong nước và nước ngoài về quy định thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, điều kiện gia nhập thị trường, về quyền kinh doanh, về cách thức quản lý nhà nước. Trong trường hợp pháp luật thay đổi, các ưu đãi với nhà đầu tư sẽ được duy trì. Quy định này đảm bảo cho các nhà đầu tư yên tâm bỏ vốn đầu tư dài hạn, vì việc ổn định về ưu đãi và chính sách là một trong những quan tâm hàng đầu của nhà đầu tư khi lựa chọn môi trường đầu tư.
Đối với các ưu đãi về thuế nói chung: Trong bối cảnh cạnh tranh quốc tế và khu vực trong thu hút FDI ngày càng trở nên gay gắt thì việc bổ sung, sửa đổi chính sách ưu đãi đầu tư càng trở nên cấp bách. Về dài hạn, cần thay đổi căn bản cơ chế xây dựng chính sách ưu đãi đầu tư theo hướng cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ chuyên ngành, địa phương xây dựng chính sách ưu đãi đầu tư như thuế, đất đai, xuất nhập khẩu... nhằm bảo đảm tính thống nhất và xuyên suốt với định hướng thu hút đầu tư và các hỗ trợ khác ngoài hàng rào, trong hàng rào, bảo lãnh, đào tạo...
Quy định về ưu đãi đầu tư cần xây dựng trên nguyên tắc hậu kiểm có điều kiện và thời hạn, thay vì phương thức tiền kiểm như hiện nay với định hướng là tập trung ưu tiên vào ngành, lĩnh vực cần phát triển, vào các dự án đầu tư trong KKT. Bên cạnh hệ thống ưu đãi chuẩn, cần quy định thêm cơ chế ưu đãi thỏa thuận để áp dụng đối với các dự án đặc thù. Tuy nhiên, để có cơ sở xem xét, quyết định ưu đãi thỏa thuận một cách rõ ràng, minh bạch, tránh cơ chế "xin cho" cũng như giám sát thực hiện đối với các dự án này, cần nghiên cứu xây dựng bộ tiêu chí (công nghệ cao, giá trị gia tăng, liên kết, đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, sử dụng công nghệ xanh, đóng góp cho ngân sách...) thay vì chỉ dựa vào tiêu chí lĩnh vực và địa bàn như hiện nay.
Sửa đổi ưu đãi đầu tư theo hướng tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp xây dựng, kinh doanh hạ tầng KCN (trong khu kinh tế): Các KCN đã và đang đóng góp không nhỏ vào tăng trưởng sản xuất công nghiệp. Để có được kết quả này phải kể đến sự nỗ lực của các doanh nghiệp hạ tầng trong việc xây dựng các KCN (trong khu kinh tế). Do vậy, tác giả kiến nghị: Điều chỉnh lại Khoản a, Mục 1, Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 đối với việc thắt chặt tín dụng trong lĩnh vực bất động sản “không bao gồm các dự án đầu tư hạ tầng KCN” để các chủ đầu tư được vay vốn từ các tổ chức tín dụng, tiếp tục thực hiện các công trình còn dở dang; Giảm
lãi suất cho vay; xem xét cho vay vốn, giải quyết bất cập về tăng đơn giá tiền sử dụng đất đối với các dự án đầu tư hạ tầng KCN.