A. YÊU CẦU NGHIỆP VỤ
- Ứng dụng AI, BIG DATA… (hệ thống sẽ tự động kiểm tra, cảnh báo các trường hợp phải kiểm tra trực tiếp).
- Tổng cục Hải quan sẽ quản lý dữ liệu đầu vào
- Hải quan vùng, tỉnh, TP sẽ thực hiện toàn bộ quy trình kiểm tra giá - Không tổ chức tham vấn trong thông quan (trừ trường hợp giá kê khai thuộc diện rủi ro cao và giá KB thấp hơn DMRR nhưng DN có rủi ro, không áp dụng đúng TB xác định trước).
- Nếu trong thông quan qua kiểm tra, có đủ cơ sở bác bỏ giá, hải quan sẽ xác định giá, ấn định thuế; nếu không đủ cơ sở bác bỏ thì chuyển KTSTQ.
- Phân loại giá khai báo thành 3 luồng phải xử lý: giá có rủi ro cao, giá cao đột biến, giá nghi vấn.
Cụ thể;
1. Tại Tổng cục
- Xây dựng chính sách
- Ban hành danh mục rủi ro về giá
- Ban hành danh sách DN rủi ro về trị giá - Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra
- Quản lý tập trung hệ thống csdl trị giá - Xác định trước trị giá
2. Tại HQ Vùng
- Thực hiện quy trình kiểm tra giá.
- Kiểm tra giá các trường hợp có nghi vấn.
- Phúc tập, kiểm tra sau thông quan về giá các trường hợp trị giá KB có nghi vấn nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ trong thông quan hoặc không kiểm tra trong thông quan
3. Tại Chi cục
- KTGS hàng hóa XNK và cập nhật kết quả kiểm tra vào hệ thống
B. THÔNG TIN ĐẦU VÀO-ĐẦU RAa. Thông tin đầu vào a. Thông tin đầu vào
- Danh mục rủi ro (Hồ sơ hải quan ;Tình hình chấp hành pháp luật của DN;Dấu hiệu GLTM về giá về mặt hàng do HQ thu thập được hoặc các cơ quan khác cung cấp;Thông tin do nước ngoài cung cấp;Thông tin về giá mua bán do người XNK nước ngoài cung cấp;Kết quả thanh tra, kiểm tra, GQKN; giá giao dịch thế giới)
- Danh sách rủi ro (Hồ sơ doanh nghiệp ;Tình hình chấp hành pháp luật của DN;Thông tin rủi ro về hàng hóa XNK của DN do HQ thu thập hoặc các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngời nước cung cấp)
- Cơ sở dữ liệu (Giá khai báo;Kết quả thanh tra, kiểm tra giá;Kết quả KTSTQ về giá.Kết quả xác định giá của HQ;Thông tin về xử lý vi phạm về giá;Thông tin đánh giá mức độ tuân thủ của DN;Thông tin từ báo cáo tài chính, hóa đơn điện tử ;Thông tin về giá thị trường;Các thông tin khác (từ nước XK/NK, mạng internet trong nước và quốc tế, từ Hiệp hội, DN)
b. Thông tin đầu ra
- Hệ thống cảnh báo (Các trường hợp giá khai báo thấp hơn DMRR.;Các trường hợp giá KB thấp hơn CSDL;Các trường hợp giá KB có rủi ro (thấp đột
biến).;Các trường hợp giá KB cao đột biến so với DMRR hoặc CSDL;Các trường hợp giá KB thấp hơn DMRR hoặc CSDL đồng thời DN thuộc danh sách DN có rủi ro về trị giá.;Các trường hợp KB không đúng TB xác định trước trị giá);
- Hệ thống báo cáo (Báo cáo các trường hợp hệ thống đã cảnh báo;Báo cáo kết quả xác định trị giá của HQ (các trường hợp bác bỏ, chấp nhận), số thuế điều chỉnh tăng;Báo cáo các trường hợp phải kiểm tra giá trong thông quan hoặc STQ nhưng chưa kiểm tra;Báo cáo kết quả kiểm tra STQ về trị giá;Các báo cáo thống kê khác phục vụ công tác quản lý (VD: mức giá phổ biến của mặt hàng, kim ngạch, số thuế; các trường hợp giá KB có tin cậy; bc xét giảm giá; tình hình kê khai giá của DN, giá KB cao hơn dải giá của DMRR…)
C. YÊU CẦU HỆ THỐNG TỰ ĐỘNG
a. Người khai hải quan (Hỗ trợ khai báo, cảnh báo khi khai báo trị giá theo từng phương pháp (VD: Khi DN khai báo áp dụng PP1 đối với hàng hóa NK, điều kiện giao hàng FOB thì hệ thống sẽ yêu cầu khai báo phí vận tải, bảo hiểm, các khoản phải cộng khác; nếu khai báo theo PP2 thì hệ thống sẽ yêu cầu khai báo tờ khai mặt hàng giống hệt…; hỗ trợ phân bổ các khoản phải cộng);Hỗ trợ khai báo khi nhập khẩu phần mềm trước hoặc sau khi NK máy móc, thiết bị;Hỗ trợ khai báo các khoản phải cộng xác định sau khi NK).
b. Cơ quan hải quan (Hệ thống tự động xác định các trường hợp trị giá có rủi ro cần kiểm tra trực tiếp hồ sơ: Giá khai báo thấp đột biến, giá KB thấp hơn danh mục và DN thuộc danh sách rủi ro; khai báo không đúng thông báo xác định trước trị giá;Tự động chấp nhận trị giá khai báo đối với các trường hợp xác định phù hợp;Tự động cảnh báo các trường hợp giá KB thấp hơn CSDL hoặc các trước hợp đã kiểm tra trị giá trong thông quan nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ trị giá để kiểm tra STQ; Tự động cảnh báo các trường hợp có rủi ro liên quan đến giao dịch liên kết)./.