THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN TRONG GIẢI QUYẾT YÊU C ẦU PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP THEO QUY ĐỊ NH PHÁP
2.1.5. Thẩm quyền ca Tòa án trong giai đoạn tuyên bố doanh nghi p phá s n
Tòa án là chủ thể giữ vai trò chủ đạo trong việc tiến hành thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã. Vai trò chủ đạo của Tòa án trong tiến hành thủ tục phá sản được thểhiện thông qua thẩm quyền tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản.
Khi tuyên bốdoanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản, Tòa án c n lưu c c trường hợp sau đây:
Thứnhất, đ ng thời với việc ra quyết định đình chỉthủtục thanh lý tài sản thì Thẩm phán ra quyết định tuyên bốdoanh nghiệp, hợp tác xã bịphá sản;
Người ta v n gọi việc doanh nghiệp bị phá sản theo trường hợp này là phá sản thông thường. Một doanh nghiệp có tỷ lệ nợ cao đôi khi rơi vào tình trạng “thiếu tự tin”, có khi họ thận trọng qu mức khi thực hiện quyết định đ u tư nhưng c ng có thể d bỏ qua những cơ hội đ u tư tốt. Một vấn đề kh c của doanh nghiệp khi sử dụng vốn đó chính là tình trạng đ u tư kém hiệu quả (đ u tư tràn lan, kém hiệu quả, đ u tư những ngành không đúng sở trường và chức năng hoạt động của doanh nghiệp mình như chứng kho n, địa ốc trong sự biến động khó lường của thị trường này hy vọng nhanh thu được lợi nhuận cao), việc lựa chọn ngu n vốn đ p ứng nhu c u sản xuất kinh doanh đôi khi được hình thành một c ch tự ph t, hậu quả tất yếu là doanh nghiệp bị rơi vào tình trạng khó khăn trong thực hiện c c ngh a vụtrả nợ.
Thứ hai, trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hết hạn nộp tiền tạm ứng phí phá sản do Tòa án ấn định, chủdoanh nghiệp hoặc đại diện hợp pháp của doanh nghiệp, hợp tác xã nộp đơn yêu c u mở thủ tục thanh lý tài sản không còn tiền và tài sản kh c để nộp tiền tạm ứng phí phá sản thì Tòa án ra quyết định tuyên bốdoanh nghiệp, hợp tác xã bịphá sản;
Thứba, sau khi thụ l đơn yêu c u mở thủ tục thanh lý tài sản và nhận các tài liệu, giấy tờ do các bên có liên quan gửi đến, Tòa án ra quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản nếu doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản không còn tài sản hoặc còn nhưng không đủ để thanh toán phí phá sản.
Việc doanh nghiệp, hợp tác xã bị tuyên bốphá sản trong hai trường hợp (trường hợp thứ hai và thứ ba) là do doanh nghiệp hoàn toàn không còn tài sản hoặc còn tài sản nhưng không đủ để nộp tiền tạm ứng phí phá sản. Chính vì vậy, Tòa án không thể tiến hành thủ tục phá sản theo c c bước thông thường mà Tòa ántheo quy định của pháp luật phải tiến hành thủtục phá sản rút bớt giai đoạn (người ta v n thường gọi là phá sản trong trường hợp đặc biệt).
Sau khi tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản thì Tòa án c n xem xét ngh a vụ về tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã chưa trả hết. Bởi quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản không mi n trừ ngh a vụ về tài sản của chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh của công ty hợp danh đối với chủ nợ chưa được thanh toán, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác hoặc pháp luật có quy định khác. Quy định pháp luật này hoàn toàn phù hợp với tính chịu trách nhiệm vô hạn của chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh của công ty hợp danh theo quy định tại Luật Doanh nghiệp năm 2005. Đ ng thời, với việc xem xét về ngh a vụ tài sản mà doanh nghiệp, hợp t c x chưa trả hết thì Tòa án c n xem xét các
ngh a vụ về tài sản phát sinh sau khi có quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản.
Sau khi quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản; xem
xét c c ngh a vụ về tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã này thì một công
việc thuộc thẩm quyền của Tòa án đó là việc: Trong thời hạn 15 ngày kể từ
ngày ra quyết định tuyên bốphá sản doanh nghiệp, hợp tác xã thì Tòa án phải gửi quyết định cho các Viện kiểm sát cùng cấp và phải thông báo cho các chủ
nợ, người mắc nợ, đ ng thời đăng trên b o địa phương nơi doanh nghiệp bị
tuyên bố phá sản có địa chỉ chính, báo hàng ngày của trung ương trong 03 số
liên tiếp. Đ ng thời, trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày quyết định tuyên bố
doanh nghiệp, hợp tác xã bị mở thủ tục phá sản có hiệu lực pháp luật, Tòa án phải gửi quyết định cho cơ quan đăng k kinh doanh đểxóa tên doanh nghiệp, hợp tác xã trong sổ đăng k kinh doanh; trong trường hợp Tòa án nhân dân tối cao ra quyết định giải quyết khiếu nại, kháng nghị theo quy định tại Điều 92 LPS 2004 thì thời hạn có thể dài hơn nhưng không quá 25 ngày.
Việc cuối cùng mà thuộc thẩm quyền của Tòa án đó là Tòa án sẽ giải quyết khiếu nại, kháng nghị nếu quyết định tuyên bốphá sản doanh nghiệp bị
khiếu nại, kháng nghị. Khi xem xét, giải quyết khiếu nại, kháng nghị quyết
định tuyên bốphá sản doanh nghiệp, hợp tác xã thì Tổ Thẩm ph n được phân công giải quyết việc khiếu nại, kháng nghịcó thểra một trong các quyết định sau:
+ Không chấp nhận khiếu nại, kháng nghị và giữ nguyên quyết định tuyên bốdoanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản của Tòa án cấp dưới;
+ Hủy quyết định tuyên bốdoanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản của Tòa
án cấp dưới và giao h sơ về phá sản cho Tòa án cấp dười tiếp tục tiến hành
2.2. Thực tiễn áp dụng c c quy định của pháp luật về thẩm quyền của Tòa án trong giải quyết yêu cầu phá sản doanh nghiệp