3) Cấp thứ ba: Nhà nớc tiến hành cổ phần hóa, t nhân hóa hàng loạt các doanh nghiệp nhỏ và vừa; Nhà nớc Trung Quốc không nắm giữ bất kỳ cổ phần
2.2.2 Nguyên nhân làm chậm tiến trình cổ phần hóa DNNN trên địa bàn Hà nộ
a, Về khách quan: môi trờng kinh tế còn khó khăn do ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ trong khu vực. Khả năng thanh toán trong dân c thấp, giá cả giảm xuống, thị trờng thu hẹp dẫn đến hiệu quả kinh doanh thấp, kém hấp dẫn đối với ngời mua cổ phần.
Phần lớn các doanh nghiệp đợc thành lập từ trớc với quy mô vốn thấp, kỹ thuật công nghệ lạc hậu, sản phẩm kém tính cạnh tranh.
b, Về chủ quan:
Một số Sở, ngành chủ quản cha tập trung chỉ đạo nghiêm túc và sát sao công tác sắp xếp cổ phần hóa doanh nghiệp theo chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân Thành phố nh: chậm chỉ đạo thành lập và đề nghị Uỷ ban nhân dân Thành phố phê duyệt Ban Đổi mới quản lý tại doanh nghiệp.
Lãnh đạo nhiều doanh nghiệp cha nhận thức đầy đủ và tập trung chỉ đạo cổ phần hóa; một số giám đốc lo ngại cổ phần hóa sẽ làm cho họ mất cơng vị gắn liền với những quyền lợi về mặt vật chất và tinh thần; một bộ phận ngời lao động cha hiểu rõ những vấn đề liên quan đến công ty cổ phần, e ngại mất việc làm hoặc giảm thu nhập. ở các doanh nghiệp đang làm ăn có lãi, cán bộ, công nhân viên không muốn có sự xáo động; ở các doanh nghiệp đang gặp khó khăn trong SXKD lại nảy sinh t tởng cho rằng chuyển sang công ty cổ phần, sự trợ giúp của Nhà nớc không còn, công ty khó có thể vợt qua đợc khó khăn.
Vấn đề xác định giá trị doanh nghiệp để tiến hành cổ phần hóa doanh nghiệp gặp không ít khó khăn làm kéo dài thời gian cổ phần hóa thậm chí có doanh nghiệp phát sinh những vấn đề không thể cổ phần hóa đợc. Có nhiều ý kiến khác nhau về việc có tính giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị tài sản không.