III. Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng các khu công nghiệp trên địa bàn
1. Nhóm các giải pháp về khung pháp lý
Nhằm giảm thiểu những khó khăn xuất hiện do tính không rõ ràng, không nhất quán của các văn bản pháp lý; hạn chế các thủ tục rườm rà, phức tạp trong quá trình cấp phép cũng như sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, BQL các KCN cũng như chính quyền địa phương cần thực hiện đồng bộ một số giải pháp sau:
chính khi đầu tư nhằm tăng tính hấp dẫn cho các thu hút đầu tư.
Bắc Ninh có thể học tập kinh nghiệm của tỉnh Vĩnh Phúc trong quá trình cấp phép đầu tư. Tức là, khi chủ đầu tư có quyết định đầu tư vào KCN thì họ chỉ phải chuẩn bị phương án sản xuất kinh doanh; sau đó các chuyên gia của KCN có thể giúp đỡ họ hoàn tất hồ sơ cũng như các giấy tờ cần thiết khác (giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận vệ sinh môi trường) để doanh nghiệp có thể đi vào hoạt động trong một thời gian ngắn (khoảng 01 hoặc 02 tuần).
Thứ hai, tiếp tục phân cấp uỷ quyền cho BQL các KCN một cách đồng bộ, tạo điều kiện thực hiện cơ chế “một cửa, tại chỗ”.
Để tạo điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện cơ chế “một cửa, tại chỗ”, tỉnh uỷ cần tiếp tục phân cấp và uỷ quyền cho BQL các KCN trong việc ra quyết định có liên quan đến hoạt động của các doanh nghiệp trong KCN. Ví dụ như thẩm định thiết kế kỹ thuật, thẩm định xây dựng (hiện nay, vẫn do bộ phận thẩm định xây dựng do Sở Kế hoạch – Đầu tư tỉnh Bắc Ninh thẩm định),…
Thứ ba, HĐND và UBND tỉnh cần giao cho BQL thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các công ty kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN.
Sự theo dõi và hợp tác của BQL đối với hoạt động của các công ty kinh doanh cơ sở hạ tầng là một nhân tố quan trọng cho hoạt động của KCN. Đồng thời cũng đảm bảo các hoạt động này luôn ở trong khuôn khổ pháp luật nhà nước. Vì vậy, việc sớm giao chức năng quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp kinh doanh cơ sở hạ tầng cho BQL các KCN là rất cần thiết và hợp lý.