II. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác thẩm định dự án tại vụ thẩm định và giám
1.7Tăng cờng công tác giámsát đầu t.
Nhằn thực hiện tốt công tác quản lý đầu t và xây dựng, các bộ ngành, địa phơng cần thực hiện tốt công tác giám sát đầu t theo quy định tại Nghị định 07/ 2003 và Thông t 23/ 2003/ TT- BKH.
Các Bộ, ngành và địa phơng thực hiện giám sát ngay từ khâu bố trí đầu t đảm bảo tuân thủ theo quy hoạch kế hoạch đợc duyệt, thực hiện giám sát trong tất cả các khâu của quá trình đầu t.
Trong quá trình thực hiện đầu t cần giám sát: Việc chấp hành các quy định về lập, thẩm định và phê duyệt, thiết kế tổng dự tốn, cơng tác đầu thầu, điều kiện khởi cơng về xây dựng, việc bố trí kế hoạch huy động và sử dụng vốn của các dự án , việc thanh toán trong thực hiện dự án, Việc thực hiện tiến độ tổ chức quản lý dự án, các yêu cầu về bảo vệ môi trờng, đánh giá năng lực của ban quản lý dự án theo phơng thức thực hiện đầu t đã lựa chọn.
Các bộ ngành, địa phơng không phê duyệt dự án đầu t nếu cha làm rõ và đảm bảo tính khả thi về nguồn vốn: Đối với các dự án đã triển khai thực hiện, không phê duyệt điều chỉnh về nội dung đầu t hay tổng mức đầu t khi dự án cha thực hiện giám sát và báo cáo theo quy định. Bên cạnh đó cơng tác giám sát cộng đồng cần đợc tăng cờng: Ngoài việc giám sát thờng xuyên của các cơ quan Nhà nớc, chủ các chơng trình dự án đầu t, sau khi quyết định đầu t phải công khai nội dung quyết định đầu t, chơng trình kế hoạch đầu t(tên dự án, quy mơ xây dựng, phạm vi chiếm đất, nguồn vốn đầu t, nguồn vốn, chủ đầu t, tiến độ thực hiện…) tại địa điểm thực hiện đầu t.
Nhà nớc khuyến khích cộng đồng dân c tham gia giám sát việc thực hiện dự án theo quyết định đầu t và các quy định của nhà nớc, góp phần làm cho việc thực hiện dự án đúng quy định, tiết kiệm, hiệu quả.
Giám sát cộng đồng dân c thơng qua các tổ chức, đồn thể quần chúng và hội đồng nhân dân nhân các cấp, các tổ chức xã hội có thể giữ ý kiến về dự án đến cơ quan đợc cơ quan giao cho đầu mối tổ chức thực hiện việc giám sát, đánh giá đầu t các cấp, dự án cấp nào quản lý thì ý kiến giám sát cộng động đợc gửi về cơ quan đầu mối giám sát đầu t cấp đó.