việc, thôi việc..., kể cả trờng hợp ngời lao động tự nguyện thôi việc
Theo qui định tại điểm b khoản 8 Điều 17 Luật Doanh nghiệp nhà nớc năm 2003 thì quỹ khen thởng, quỹ phúc lợi đợc hình thành từ việc tự quyết định của công ty trong việc trích lại phần lợi nhuận phân chia theo nguồn vốn công ty tự huy động.
Theo qui định tại khoản 3 Điều 10 Nghị định 187/2004/NĐ-CP thì những tài sản thuộc công trình phúc lợi nh nhà trẻ, nhà mẫu giáo, bệnh xá và các tài sản phúc lợi khác đầu t bằng nguồn quỹ khen thởng, phúc lợi thì chuyển giao cho công ty cổ phần quản lý, sử dụng để phục vụ tập thể ngời lao động trong doanh nghiệp.
Khoản 7 Điều 36 Nghị định 187/2004/NĐ-CP qui định DN đợc duy trì và phát triển quỹ phúc lợi dới dạng hiện vật nh: các công trình văn hóa, câu lạc bộ, bệnh xá, nhà điều dỡng, nhà trẻ để đảm bảo phúc lợi cho ngời lao động trong công ty cổ phần. Những tài sản này thuộc sở hữu của tập thể ngời lao động do công ty cổ phần quản lý.
Những tài sản trên theo qui định tại khoản 2 Điều 17 Nghị định 187/2004/NĐ-CP không đợc tính vào giá trị doanh nghiệp để cổ phần hoá.
Tuy nhiên qui định này là không hợp lý đối với ngời lao động bị mất việc, thôi việc... khi DNNN chuyển đổi vì họ sẽ không đợc sử dụng các công trình này. Hơn nữa, DN CPH có thể cho thôi việc đối với những lao động dôi d, không phù hợp với tính chất công việc tại CTCP nhng lại tuyển những lao động mới phù hợp hơn. Những lao động mới này đơng nhiên đợc hởng những thành quả tồn tại từ trớc do những ngời lao động cũ của DNNN trong đó có cả các lao động đã nghỉ việc đóng góp. Bên cạnh đó, giả dụ DN CPH sau một thời gian hoạt động mà bị giải thể hoặc phá sản thì những tài sản này sẽ đợc giải quyết nh thế nào? có đợc tính khi định giá doanh nghiệp không?
Hơn nữa, điểm đ 1.1 phần B mục II Thông t 126/2004/TT-BTC lại qui định tài sản phúc lợi đợc đầu t bằng nguồn vốn ngân sách hoặc có nguồn gốc từ ngân sách, nếu DN CPH tiếp tục sử dụng đợc tính vào DN CPH. Nh vậy, theo qui định hiện hành, tài sản phúc lợi đợc đầu t bằng hai nguồn khác nhau thì có các cách xử lý khác nhau trong việc định giá doanh nghiệp.
Ngoài ra, khoản 4 Điều 10 Nghị định 187/2004/NĐ-CP qui định tài sản đầu t bằng nguồn Quỹ khen thởng, Quỹ phúc lợi đợc CTCP tiếp tục dùng trong sản xuất kinh doanh thì tính vào giá trị doanh nghiệp CPH và chuyển thành cổ phần để chia cho ngời lao động trong DN tại thời điểm CPH theo thời gian thực tế đã làm việc tại DN của từng ngời. Điều 15 Nghị định này cũng qui định số d bằng tiền của quỹ khen thởng, quỹ phúc lợi đợc chia cho ngời lao động đang làm việc tại DN để mua CP.
Trong thực tế CPH DNDNN, một số DN đã cho tiến hành thanh lý các tài sản này trớc khi tiến hành định giá DN. Một số lãnh đạo DN đã lợi dụng việc này để chia nhau hay phục vụ cho những mục đích cá nhân. Điều này đã làm ảnh hởng đến quyền lợi của Nhà nớc và ngời lao động trong DN.
Vì vậy, cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung qui định pháp luật hiện hành về định giá tài sản trong trờng hợp này để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của ngời lao động trong DN.