III. THỰC TRẠNG CễNG TÁC THAM DỰ THẦU TẠI CễNG TY
3. Nội dung cơ bản của HSDT và phương phỏp tớnh giỏ dự thầu của Cụng ty
4.2. Tiến hành lập Hồ sơ dự thầu
Sau khi tỡm hiểu cỏc thụng tin về gúi thầu, khảo sỏt hiện trường, xem xột kĩ lưỡng cỏc yờu cầu của chủ đầu tư trong Hồ sơ mời thầu, phũng kĩ thuật và phũng kinh tế vật tư phối hợp với nhau tiến hành lập Hồ sơ dự thầu.
Danh mục Hồ sơ dự thầu bao gồm: - Đơn dự thầu
- Bảo lónh dự thầu
- Thoả thuận liờn danh giữa Cụng ty cổ phần Bắc Việt và Cụng ty TNHH cơ điện luyện kim Hợp Nguyờn ( Thiển Tõy Trung Quốc)
- Giấy phộp bỏn hàng của nhà sản xuất (và Cụng ty TNHH cơ điện luyện kim Hợp Nguyờn)
- Danh sỏch nhà thầu phụ kốm bản sao giấy chứng nhận đăng kớ kinh doanh của nhà thầu phụ
- Thụng tin về tư cỏch phỏp nhõn, năng lực, kinh nghiệm của liờn danh nhà thầu
- Tổ chức cụng trường, cỏc giải phỏp kĩ thuật, an toàn lao động, vệ sinh mụi trường, phũng chống chỏy nổ
- Bảng giỏ dự thầu, điền đầy đủ thụng tin đơn giỏ, giỏ trị cho từng hạng mục, tổng giỏ dự thầu, chờnh lệch (nếu cú)
Trong phạm vi bài viết, sẽ tập trung xem xột Hồ sơ dự thầu ở 3 nội dung chớnh
- Nội dung phỏp lý - Nội dung kĩ thuật - Nội dung tài chớnh
Nội dung này bao gồm: Đơn dự thầu, bảo lónh dự thầu, thoả thuận liờn danh, giấy phộp bỏn hàng của nhà sản xuất, danh sỏch nhà thầu phụ, giấy chứng nhận đăng kớ kinh doanh của Cụng ty và cỏc nhà thầu liờn quan.
- Đơn dự thầu do Cụng ty chuẩn bị và được điền đầy đủ thụng tin theo mẫu quy định trong Hồ sơ mời thầu, cú chữ kớ của người đại diện hợp phỏp của Cụng ty (hoặc người được uỷ quyền kốm theo giấy uỷ quyền hợp lệ). Trong trường hợp liờn danh, đơn dự thầu phải do đại diện hợp phỏp của từng thành viờn liờn danh kớ, trừ trường hợp trong văn bản thoả thuận liờn danh cú quy định cỏc thành viờn trong liờn danh uỷ quyền cho người đại diện hợp phỏp của thành viờn đứng đầu liờn danh ký đơn dự thầu. Đối với gúi thầu này, Cụng ty cổ phần Bắc Việt liờn danh với Cụng ty TNHH cơ điện luyện kim Hợp Nguyờn ( Thiển Tõy Trung Quốc), Cụng ty cổ phần Bắc Việt là đại diện hợp phỏp của nhà thầu, đó được quy định trong văn bản thoả thuận liờn danh, Giỏm đốc Cụng ty cổ phần Bắc Việt là người đứng ra ký đơn dự thầu. Đơn dự thầu kốm theo cỏc nội dung: thời hạn ra thụng bỏo về việc khởi cụng, độ dài thời gian hoàn thành cụng trỡnh, thời gian bảo hành cụng trỡnh, khoản tiền ứng trước, cỏc điều kiện thương mại, tài chớnh, cam kết về tài chớnh để thi cụng cụng trỡnh đỳng tiến độ, bảo đảm chất lượng. Đơn dự thầu khụng hợp lệ thỡ Hồ sơ dự thầu sẽ bị loại bỏ ngay
- Bảo lónh dự thầu nờu đầy đủ tờn của nhà thầu liờn danh để đảm bảo trỏch nhiệm tham dự thầu của nhà thầu liờn danh. Thời gian cú hiệu lực của bảo lónh dự thầu phự hợp với thời gian ghi trong hồ sơ mời thầu
- Trong thoả thuận liờn danh ghi đầy đủ tờn, trụ sở, điện thoại, Fax cảu thành viờn liờn danh, thoả thuận mua hồ sơ và làm hồ sơ thầu, phõn định trỏch nhiệm, quyền hạn và khối lượng cụng việc của từng thành viờn, cam kết thực hiện thoả thuận
- Giấy phộp bỏn hàng của nhà sản xuất ghi rừ ngày thành lập và hoạt động, cỏc loại thiết bị hàng hoỏ thường sản xuất, cam kết sẽ cung cấp đấy đủ cỏc loại thiết bị hàng hoỏ cho liờn danh Bắc Việt- Hợp Nguyờn để đỏp ỳng yờu cầu của Cụng ty cổ phần hợp kim sắt Phỳ Thọ
- Đối với gúi thầu này nhà thầu phụ là Cụng ty cổ phần tư vấn khoa học cụng nghệ kiểm định xõy dựng. Trong danh sỏch nhà thầu phụ nờu rừ địa chỉ, kinh nghiệm, trỏch nhiệm của nhà thầu phụ, kốm theo giấy chứng nhận đăng kớ kinh doanh của nhà thầu phụ
- Giấy chứng nhận đăng kớ kinh doanh của Cụng ty Cổ phần Bắc Việt và Cụng ty TNHH cơ điện luyện kim Hợp Nguyờn
4.2.2. Nội dung kĩ thuật
Trước hết Cụng ty mụ tả năng lực kĩ thuật của liờn danh nhà thầu (gồm năng lực nhõn sự, năng lực tài chớnh, năng lực mỏy múc thiết bị). Sau đú trỡnh bày về biện phỏp kỹ thuật thực hiện gúi thầu. Đõy là nội dung khỏ phức tạp, cú thể trỡnh bày ngắn gọn như sau:
Hồ sơ dự thầu trỡnh bày khối lượng cụng tỏc khảo sỏt kỹ thuật, cỏc tiờu chuẩn khảo sỏt xõy dựng được ỏp dụng. Đưa ra cỏc phương ỏn thiết kế, căn cứ thiết kế và nguyờn tắc thiết kế từng hạng mục cụng trỡnh. Cụng ty cam kết lập thiết kế kĩ thuật, bản vẽ thi cụng đầy đủ đỏp ứng yờu cầu của Hồ sơ mời thầu, tiến độ thiết kế được thể hiện như sau:
Bảng 9: Tiến độ thực hiện phần thiết kế
TT HẠNG MỤC THỜI GIAN NỘP THIẾT KẾ (ngày) ĐỊA ĐIỂM NỘP THIẾT KẾ KỸ THUẬT THIẾT KẾ BẢN VẼ THI CễNG 1 Thiết kế dõy chuyền thiết bị
luyện Ferosilic 20 15 CễNG TY CỔ PHẦN HỢP KIM SẮT PHÚ THỌ - 2 Thiết kế múng thiết bị 20 15 3 Nhà xưởng 20 15
4 Trạm biến ỏp 20 15 XÃ GIÁP LAI, HUYỆN THANH SƠN,
TỈNH PHÚ THỌ 5 Hệ thống cấp điện 20 15
6 Hệ thống điều khiển tự động hoỏ 20 15 7 Hệ thống nước tuần hoàn 20 15 8 Hệ thống dầu bụi trơn, thuỷ lực,
khớ nhộn
20 15
9 Nhà sản xuất hồ 20 15 10 Hệ thống thoỏt nước nhà xưởng 20 15
( Nguồn: HSDT gúi thầu EPC dõy chuyền sản xuất hợp kim sắt 10000 tấn/ năm)
Ngoài ra, Cụng ty cũng cam kết tất cả hàng húa sẽ được cung cấp theo đỳng tiến độ ( xem phụ lục)
Cụng ty cam kết tất cả cỏc loại vật liệu xõy dựng, vật liệu gia cụng chế tạo, mỏy múc thiết bị đưa vào sử dụng đều tuõn theo những tiờu chuẩn kỹ thuật, cỏc quy chuẩn quy phạm cú liờn quan ứng với từng loại vật liệu, mỏy múc thiết bị. Hồ sơ cũng liệt kờ đầy đủ xuất xứ, chủng loại, số lượng vật tư cam kết sử dụng cho cụng trỡnh và đặc tớnh kĩ thuật của từng loại vật liệu.
Hồ sơ cũng trỡnh bày phần thuyết minh biện phỏp thi cụng bao gồm cỏc căn cứ lập biện phỏp tổ chức thị cụng, điều kiện thi cụng cụng trỡnh, cụng tỏc chuẩn bị trước khi thi cụng (cụng tỏc chuẩn bị mặt bằng, che chắn và biển bỏo, cụng tỏc chuẩn bị điện nước thi cụng, dịch vụ thụng tin, vệ sinh mụi trường…)
Để đảm bảo tiến độ, chất lượng và thuận tiện cho việc quản lớ điều hành chung trờn toàn cụng trường, hồ sơ trỡnh bày sơ đồ tổ chức thi cụng như sau:
Sơ đồ 4: Sơ đồ tổ chức thi cụng cụng trường
Liên danh nhà thầu
Chỉ huy trưởng công trình
cán bộ phụ trách vật tư ư thiết bị,
bảo vệ
cán bộ kỹ thuật giám sát thi công
cán bộ phụ trách an toàn lao động
Thủ kho, kế toán công trường
( Nguồn:HSDT gúi thầu EPC dõy chuyền sản xuất hợp kim sắt 10000 tấn/ năm)
Điều hành trực tiếp cụng trường sẽ do Phú Giỏm đốc phụ trỏch kĩ thuật điều haàn trực tiếp thụng qua chỉ huy trưởng của từng cụng trường, phối hợp giữa cỏc cụng trường trong việc cung ứng vật tư, huy động nhõn sự theo từng thời điểm. Phú Giỏm đốc phụ trỏch kỹ thuật là người chịu trỏch nhiệm cao nhất đối với Chủ đầu tư, cũng như chịu trỏch nhiệm trước Cụng ty. Cụng ty nắm cỏc yờu cầu của chủ đầu tư và tiến độ thi cụng để điều hành cỏc phũng ban chức năng Cụng ty, xớ nghiệp thành viờn, ban chỉ huy cụng trường hoàn thành nhiệm vụ
Ngoài cụng trường, chỉ huy thay mặt Cụng ty trực tiếp điều hành cỏc xưởng, đội thi cụng. Đồng thời cũng trực tiếp quan hệ với cỏn bộ thiết kế, tư vấn giỏm sỏt để thống nhất biện phỏp xử lý cụng việc hàng ngày trờn cụng trỡnh theo yờu cấu của Chủ đầu tư.
Tổng tiến độ thi cụng và biểu đồ huy động nguồn nhõn lực được thể hiện trờn sơ đồ sau: (Trang bờn)
Tổng tiến độ thi cụng cụng trỡnh là 260 ngày, hồ sơ thể hiện tiến độ thi cụng bằng sơ đồ ngang, đảm bảo phự hợp với thực tế, sự hợp lý giữa cỏc hạng mục cụng việc. Trong quỏ trỡnh thi cụng Cụng ty cam kết sẽ luụn theo sỏt đỳng tiến độ, lập bỏo cỏo thường xuyờn để chủ đầu tư xem xột. Đõy là cụng trỡnh cú quy mụ khỏ lớn, thời gian thi cụng khụng dài, vỡ vậy trong quỏ trỡnh thi cụng Cụng ty sẽ cú kế hoạch chi tiết và phự hợp để huy động con người, nguồn vốn, thiết bị để đảm bảo đỳng tiến độ và chất lượng cụng trỡnh.
Cỏc biện phỏp đảm bảo an toàn trong khi thi cụng, an toàn chỏy nổ, an ninh và vệ sinh mụi trường
Hồ sơ đưa ra cỏc biện phỏp an toàn trong lao động cho cỏn bộ kĩ thuật và cụng nhõn thi cụng: cỏc biện phỏp an toàn trong xõy trỏt, trong khi thi cụng bờ tụng, thi cụng cốt thộp, thi cụng hệ giàn giỏo cốp pha, biện phỏp an toàn trong cụng tỏc hoàn thiện, an toàn điện trong thi cụng. An toàn chỏy nổ tuõn theo tuõn chuẩn TCVN 3254- 89,3255-86. Biện phỏp vệ sinh mụi trường bao gồm: vệ sinh mặt bằng tổng thể, vệ sinh chất thải, vệ sinh chống ồn, chống bụi, vệ sinh ngoài cụng trường. Biện phỏp đảm bảo an ninh cũng được quy định rừ ràng: Ngoài cụng trường, nhõn viờn bảo vệ thường trực 24/24 giờ trong ngày. Tất cả cỏc cỏn bộ, cụng nhõn tham gia thi cụng tại cụng trường đều phải tuõn thủ nội quy cụng trường. Chỉ huy trưởng cụng trường phải cam kết với cơ quan và chớnh quyền địa phương chịu trỏch nhiệm toàn bộ về mọi hành vi của cụng nhõn do mỡnh phụ trỏch, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xó hội tại cơ quan và địa phương.
Để quản lý nhõn lực, vật tư, thiết bị: Trờn cụng trỡnh Cụng ty bố trớ 1 cỏn bộ quản lý và 2 cỏn bộ kỹ thuật trở lờn trực tiếp điều hành thi cụng. Giao ban cụng việc hàng ngày và cuối tuần gửi bỏo cỏo về phũng kỹ thuật Cụng ty. Mỗi cỏn bộ kỹ thuật phụ trỏch một nhúm cụng nhõn, và phải chịu mọi trỏch nhiệm nếu cú sự cố xảy ra. Mọi vật tư, thiết bị ra vào cụng trường phải cú sự đồng ý của chỉ huy trưởng cụng trường cú phiếu xuất nhập vật tư, chữ ký của thủ kho và phụ trỏch cung ứng vật tư thiết bị. Cỏc biện phỏp đảm bảo chất lượng cụng trỡnh:
Chất lượng là một trong yếu tố quyết định sự thành bại và sự sống cũn của một doanh nghiệp, chớnh vỡ vậy Cụng ty đặc biệt quan tõm coi đõy là yờu cầu số 1 từ lỳc vật liệu vào đến khõu hoàn thành sản phẩm. Chất lượng xõy dựng cụng trỡnh được hỡnh thành trong mọi giai đoạn trước khi thi cụng (lập kế hoạch, tiến độ, thiết kế biện phỏp, gia cụng chế tạo, chi tiết xõy dựng và vận chuyển chỳng tới hiện trường), giai đoạn xõy dựng và sau xõy dựng (nghiệm thu, bàn giao và đưa vào sử dụng). Cụng ty sẽ tiến hành thiết lập, đảm bảo duy trỡ mức độ kỹ thuật cần thiết trong gia cụng lắp dựng và đưa vào sử dụng. Quỏ trỡnh này được thực hiện bằng cỏch kiểm tra, thanh tra giỏm sỏt
thi cụng theo đỳng bản vẽ, thực hiện đỳng cỏc quy trỡnh, tiờu chuẩn, thụng số và cỏc tỏc động ảnh hưởng tới chất lượng cụng trỡnh, tiến hành nghiệm thu đầu vào, từng phần, từng cụng đoạn cho từng hạng mục cụng trỡnh. Kiểm tra giỏm sỏt chất lượng vật liệu, cụng tỏc thi cụng xõy lắp được thực hiện trờn hiện trường và trong phũng thớ nghiệm qua dụng cụ quan trắc và thiết bị thớ nghiệm để đỏnh giỏ chất lượng vật liệu. Ngoài ra cụng trỡnh sẽ cú một bộ phận Quản lý chất lượng nhằm đảm bảo việc thực hiện và duy trỡ hệ thống đó xỏc lập. Cụng ty nhận thức rừ để việc thi cụng cụng trỡnh đạt chất lượng cao ngoài việc tuõn thủ cỏc quy phạm kỹ thuật trong xõy dựng, đũi hỏi phải cú biện phỏp thi cụng hợp lý, cú độ chớnh xỏc cao ở từng chi tiết cấu kiện và tổng thể của cụng trỡnh.
1. Nhõn lực bố trớ cho xõy dựng cụng trỡnh được chọn lựa đỳng ngành nghề, cú sức khoẻ tốt.
2. Khai thỏc cỏc nguồn vật tư cú chất lượng cao nhất (ưu tiờn những chủng loại vật tư sẵn cú tại địa phương đảm bảo cỏc yờu cầu của Chủ đầu tư). Trước khi đưa vào xõy dựng cụng trỡnh đều được đưa mẫu duyệt trước
3. Huy động những thiết bị thi cụng chuyờn dựng của Cụng ty. Cơ giới hoỏ tối đa được Cụng ty xem như một biện phỏp làm giảm giỏ thành và nõng cao chất lượng cụng trỡnh.
Cụng tỏc kiểm tra, nghiệm thu, bảo hành
Để đỏnh giỏ được chất lượng cụng trỡnh cụng tỏc kiểm tra, nghiệm thu là yếu tố cần thiết và bắt buộc, Hồ sơ dự thầu trỡnh bày danh mục cỏc thiết bị, dụng cụ để kiểm tra chất lượng:
Bảng 10: Danh mục trang thiết bị kiểm tra chất lượng
( Nguồn: HSDT gúi thầu EPC dõy chuyền sản xuất hợp kim sắt 10000 tấn/ năm)
Ngoài ra, từng lụ, từng nhúm vật liệu như xi măng, sắt thộp, đỏ cỏc loại, cỏt v.v... trước khi đưa vào sử dụng cho cụng trỡnh đều phải thớ nghiệm để xỏc định cỏc thụng số kỹ thuật về từng loại hoặc nhúm vật liệu đú. Mẫu thớ nghiệm phải phản ỏnh được đỳng chủng loại, nội dung (Cú sự chứng giỏm và chữ kỹ xỏc nhận của tư vấn giỏm sỏt).
Cụng tỏc nghiệm thu đỏnh giỏ quỏ trỡnh thực hiện một hạng mục cụng việc hoàn thành là điều kiện bắt buộc đối với nhà thầu Chủ đầu tư, tư vấn giỏm sỏt.
Mọi nguyờn vật liệu hoặc cỏc bỏn thành phẩm trước khi đưa vào sử dụng cho cụng trỡnh đều phải được kỹ sư giỏm sỏt nghiệm thu.
STT Loại cụng tỏc
1 Dụng cụ trắc địa kiểm tra - Mỏy kinh Vỹ - Mỏy thuỷ bỡnh
2 Thớ nghiệm và kiểm tra chất lượng sản phẩm: - Bộ khuụn mẫu thử cường độ bờ tụng - Bộ thử độ sụt bờ tụng
- Sỳng bắn kiểm tra cường độ bờ tụng - Thử cường độ thộp
- Thử cường độ cỏc vật liệu rời: gạch, cỏt, đỏ - Thiết kế cấp phối
Cỏc hạng mục cụng việc nhà thầu thực hiện xong phải bỏo cỏo với chủ đàu tư nghiệm thu giai đoạn mới được chuyển tiếp thi cụng.
Nội bộ Cụng ty phải kiểm tra đạt chất lượng mới bỏo Chủ đầu tư cựng đơn vị thiết kế tổ chức nghiệm thu theo tiờu chuẩn hiện hành.
Trong quỏ trỡnh thi cụng, Cụng ty tuyệt đối tuõn thủ cỏc chỉ dẫn kỹ thuật đối với cụng trỡnh và cỏc tiờu chuẩn kỹ thuật của bộ xõy dựng hiện hành.
Thực hiện nghiờm tỳc sửa chữa bảo hành theo quy định của Nghị định 209/ND- CP của chớnh phủ về quản lý chất lượng cụng trỡnh xõy dựng.
4.2.3. Nội dung tài chớnh
Nội dung này nhà thầu đưa ra bảng giỏ chào thầu Căn cứ tớnh giỏ dự thầu của Cụng ty:
- Hồ sơ mời thầu của Bờn mời thầu
- Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 của Chớnh phủ về quản lý chi phớ đầu tư xõy dựng cụng trỡnh và cỏc văn bản hướng dẫn
- Giỏ dự toỏn cỏc loại vật liệu tại nơi thi cụng cụng trỡnh
- Cỏc văn bản, thụng tư hiện hành của Nhà nước tại thời điểm dự thầu liờn quan
Để đưa ra được giỏ dự thầu nhà thầu phải tớnh giỏ chi tiết từng cụng việc theo khối lượng trong bản tiờn lượng và đơn giỏ theo quy định. Gúi thầu này được xỏc định giỏ theo quy trỡnh lập giỏ dự thầu của Cụng ty như đó phõn tớch trong phương phỏp tớnh giỏ dự thầu của Cụng ty, giỏ chào thầu cuối cựng đưa ra là 71.674.679.157 đồng. Sau đõy là bảng thuyết minh giỏ dự thầu đó bao gồm thuế, phớ cỏc loại:
Bảng 11: Thuyết minh giỏ dự thầu
Đơn vị : đồng
TT NỘI DUNG Giỏ tiền
Tỉ lệ giảm giỏ
Giỏ dự thầu
I Chi phớ cụng việc khảo sỏt, chuẩn bị hiện trường, lỏn trại
167.247.694 167.247.694