III/ Phương hướng điều chỉnh chính sách thương mại hàng hoá của Việt Nam
2.3.3 Thủ tục hải quan và đánh giá thuế hải quan
Về thủ tục hải quan và cách tính thuế hải quan, ta cần sớm cải tiến theo hướng đơn giản hoá, hài hoà hoá và hiện đại hoá quá trình thực hiện các thủ tục xuất nhập khẩu hàng hoá; tiêu chuẩn hoá và điện toán hoá các thủ tục hải quan theo thông lệ quốc tế; hoàn thành việc xây dựng Danh mục biểu thuế quan ASEAN; đồng thời sớm có kế hoạch triển khai thực hiện Hiệp định trị giá hải quan của WTO từ năm 2001 đến năm 2003. Đối với hàng hóa đa công dụng với các mức thuế khác nhau, nên áp dụng mức giá thấp nhất. Bên cạnh đó, theo Quyết định số 793/2000/QĐ-TCHQ, yêu cầu các cơ sở xuất khẩu phải trình chứng từ thanh toán của bên nhập khẩu làm bằng chứng về việc họ đã xuất khẩu, quy định cần được huỷ bỏ vì không cần thiết. Bên cạnh đó, Nghị định của Chính phủ số 60/2002/NĐ-CP ngày 6/6/2002 quy định về việc xác định trị giá tính thuế đối với hàng nhập khẩu theo nguyên tắc của Hiệp định thực hiện điều 7 Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT) là nghị định mới có hiệu lực thi hành (1/7/2002). Mặt khác đây là lần đầu tiên chúng ta xác định thuế theo cách này nên không tránh khỏi bỡ ngỡ khi áp dụng. Chính vì vậy, Chính phủ và các cơ quan có thẩm quyền cần sớm ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành Nghịđịnh một cách cụ thể, rõ ràng để cơ quan hải quan có thểđưa các quy định của Chính phủ triển khai thi hành trên thực tếđạt kết quả cao.
Đối với hàng hoá không thuộc đối tượng điều chỉnh của Nghị định 60/2002/NĐ-CP thì nếu có sự chênh lệch giữa giá ghi trên hợp đồng, hoá đơn với giá thực tế thì cơ quan hải quan cứ tạm thời tính thuế theo giá ghi trên hợp đồng, hoá đơn và nhà nhập khẩu phải giải trình về sự chênh lệch đó. Cơ quan hải quan có thể liên hệ với cơ quan thương mại của Việt Nam ở nước ngoài tổ
chức, điều tra, xác minh và xử lý thật nặng đối với trường hợp khai gian giá cả.
Một vấn đề nổi cộm là tham nhũng trong ngành hảI quan. Vì nhiều lý do, mà lý do không kém phần quan trọng là lương cán bộ thuộc ngành này thấp, nên tham nhũng được báo cáo là tràn lan trong ngành hảI quan. Đây là một vấn đề quan trọng nhưng khó ghi nhận được làm bằng chứng cụ thể. Không thể có giảI pháp nhanh chóng cho vấn đề tham nhũng. Về mặt quy định, các quy định càng đơn giản thì càng ít phải có tiếp xúc giữa cán bộ với khách hàng và càng ít có cơ hội để tham nhũng.
KẾT LUẬN
Hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình chủđộng gắn kết nền kinh tế và thị trường của từng nước với kinh tế khu vực và thế giới thông qua các nỗ lực tự do hoá và mở cửa phát triển trên cấp độ đơn phương, song phương và đa phương. Hội nhập thực chất cũng là sự chủ động tham gia vào quá trình toàn cầu hoá và khu vực hoá. Hội nhập đòi hỏi mỗi nước phải chủđộng điều chỉnh chính sách trong đó đặc biệt là chính sách thương mại theo hướng tự do hoá và mở cửa, giảm và tiến tới dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan, làm cho việc trao đổi hàng hoá, dịch vụ, đầu tư, luân chuyển vốn, kỹ thuật và công nghệ giữa các nước thành viên ngày càng thông thoáng hơn. Điều chỉnh cơ cấu nền kinh tế bao gồm cả cơ cấu sản xuất, kinh doanh, cơ cấu ngành và mặt hàng phù hợp với quá trình tự do hoá và mở cửa nhằm làm cho nền kinh tế thích ứng và vận hành có hiệu quả trong điều kiện cạnh tranh quốc tế.
Là một nước đang phát triển, với nền kinh tế chuyển đổi từ kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường, Việt Nam đang đứng trước những khó khăn cũng như có một số thuận lợi nhất định khi tiến hành điều chỉnh, hoàn thiện chính sách thương mại để tham gia một cách đầy đủ vào quá trình hội nhập kinh tế , thực hiện hoàn toàn các cam kết theo lộ trình đã định.Khoá luận trên đây đã điểm lại những nét thay đổi chính trong chính sách thương mại, có ảnh hưởng mạnh mẽđến tiến trình hội nhập kể từ khi Việt Nam thực hiện đổi mới. Những thay đổi này có tác dụng tích cực, góp phần làm hoàn thiện hơn chính sách thương mại, làm cho các quy định thương mại của Việt Nam dần dần phù hợp với quy định của các thể chế thương mại đa phương. Tuy nhiên cũng không thể không đề cập đến những tồn tại trong chính sách thương mại Việt Nam. Bên cạnh đó, quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng diễn ra sâu rộng, đầy đủ, toàn diện hơn ở mọi lĩnh vực thì yêu cầu, tính cấp thiết của việc hoàn thiện chính sách thương mại ngày càng lớn. Chúng ta đang và sẽ tiếp
tục thực hiện sao cho nền kinh tế Việt Nam ngày càng đi lên, hội nhập đầy đủ và toàn diện, tạo được vị thế vững chắc trong khu vực cũng như trên thế giới.
Khóa luận cũng mạnh dạn đề cập một số biện pháp nhằm khắc phục những tồn tại, hoàn thiện hơn nữa chính sách thương mại để phù hợp với tình hình mới đặc biệt là trong lĩnh vực thương mại hàng hoá. Dù còn nhiều hạn chế song vẫn hy vọng rằng, khoá luận sẽ đưa ra một cái nhìn đầy đủ và chính xác về quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam cũng như quá trình điều chỉnh chính sách thương mại, bên cạnh đó sẽ đóng góp vào sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.