Chiến lược quốc tế hoá NDT được thực hiện bắt đầu từđầu những năm 1990 gồm 3 bước (trong vòng 30 năm) là: láng giềng hóa, khu vực hóa và quốc tế
hóa. Cụ thể, 10 năm đầu tiên, Trung Quốc sẽ đưa đồng NDT thành tiền tệ
thanh toán thương mại với các nước láng giềng; 10 năm tiếp theo, đồng NDT sẽ được sử dụng trong các hoạt động đầu tư mang tính khu vực và 10 năm cuối, NDT sẽ trở thành tiền tệ dự trữ quốc tế tương tự nhưđồng USD từ trước tới nay.
Để thực hiện bước 1, Trung Quốc đã ký kết hàng loạt hiệp định thanh toán song phương với các nước láng giềng như Lào, Nga, Mông Cổ, Kazakhstan, Nepal... Theo những hiệp định này, đối tác hai bên chỉ sử dụng đồng bản tệđể
thanh toán trong các hợp đồng xuất nhập khẩu. Đồng tiền thứ ba chỉ sử dụng
để thanh toán bù trừ theo định kỳ.
Từ năm 2004, Chính phủ Trung Quốc cho phép tỉnh Vân Nam thí điểm thực hiện hoàn thuế, thanh toán bằng NDT trong buôn bán tiểu ngạch với Việt Nam, Lào và Myanmar. Năm 2008, Trung Quốc thí điểm thanh toán bằng NDT tại Quảng Đông, Ma Cao, Hồng Kông, Quảng Tây, Vân Nam và khu vực ASEAN nhằm gia tăng việc chấp nhận NDT ở cấp khu vực. Từ tháng 7/2009, Trung Quốc tăng cường thực hiện việc hoàn thuế và thanh toán giao dịch thương mại với các nước láng giềng bằng đồng NDT và đến giữa năm 2010, thanh toán thương mại quốc tế bằng NDT đã tăng 14 lần (đạt trên 50 tỷ
59
NDT). Giao dịch thương mại quốc tế của Trung Quốc với các nước châu Á chiếm hơn 50% tổng giao dịch thương mại của Trung Quốc và chiếm 78,6% số lượng giao dịch bằng đồng NDT.
Đối với bước thứ 2, Trung Quốc đã ký kết Hiệp định hoán đổi tiền tệ song phương với các nước như: Hàn Quốc, Indonesia, Singapore, Malaysia, Ireland… Hoạt động này thực chất là ngoại tệ hóa đồng bản tệ hay nói cách khác là “bán” NDT cho các nước để các nước có thể sử dụng thanh toán với nhau và/hoặc với Trung Quốc trong các quan hệ kinh tế mà không phải sử
dụng tới đồng tiền thứ ba. Trong bối cảnh các nền kinh tế lớn như Mỹ, Nhật và Eurozone đang gặp khó khăn, các đồng tiền như USD, Yên và Euro chịu
ảnh hưởng nghiêm trọng, nhiều nước đã xem xét lựa chọn NDT làm đồng tiền thanh toán và dự trữ. Tại châu Á, các nước Malaysia, Philippines, Thái Lan đã
đưa NDT vào hệ thống dự trữ quốc gia. Hàn Quốc cũng đang xem xét đa dạng hóa nguồn dự trữ ngoại tệ của mình trong đó có tính đến đồng NDT. Ở châu Âu, Anh chấp nhận thanh toán với Trung Quốc bằng đồng NDT và đang xem xét đưa thêm NDT vào rổ dự trữ ngoại tệ. Tại châu Phi, Nigieria đã tuyên bố
xem xét tăng tỷ lệ dự trữđồng NDT thêm 5% -10%.
Trong những nỗ lực ở bước 3 nhằm quốc tế hóa đồng NDT, Chính phủ trung Quốc tập trung xây dựng Thượng Hải và Hồng Kông thành những trung tâm tài chính, thương mại tầm cỡ quốc tế có chức năng phát hành trái phiếu chính phủ bằng NDT. Trung Quốc đã thu được 9 tỷ NDT trong đợt phát hành đầu tiên vào năm 2009, đã vận động thành công một số tổ chức tài chính quốc tế
lớn như Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), Ngân hàng Thế giới (WB) phát hành trái phiếu huy động bằng NDT. Tháng 10/2010, ADB đã phát hành trái phiếu bằng NDT trị giá 1,2 tỷ USD để huy động vốn cho các dự án tại Trung Quốc, WB cũng phát hành khoảng 500 triệu USD trái phiếu bằng NDT.
Tại hội nghị G20 năm 2009, Trung Quốc cũng đề nghị Quỹ tiền tệ Quốc tế
(IMF) tạo ra đồng tiền kế toán mới phi quốc tịch dựa trên một rổ tiền tệ trong
đó có đồng NDT. Tháng 9/2009, Trung Quốc đã bỏ ra 52 tỷ USD để mua 32 tỷ USD trái phiếu lần đầu phát hành của IMF ghi bằng đồng tiền quy ước SDR.
60
Tại châu Á, Trung Quốc tham gia tích cực vào Quỹ tiền tệ châu Á được thành lập trên cơ sở sáng kiến Chiềng Mai (Thái Lan). Cùng với Nhật Bản, Trung Quốc đã đóng góp 38,4 tỷ USD, chiếm 32% tổng số tiền đóng góp ban đầu của Quỹ.