Liờn đoàn Lao động thành phố
Phương thức lãnh đạo quan hệ mật thiết đến sự
lãnh đạo của Thành uỷ đối với Liên đoàn lao động Thành phố. Thực tế cho thấy, Đảng đã có đường lối, chủ trương, nghị quyết đúng, có tổ chức hợp lý, có
đội ngũ cán bộ có chất lượng nhưng không tạo lập được phương thức lãnh đạo đúng đúng đắn, phù hợp thì hiệu quả lãnh đạo không cao, thậm chí đường
lối, nghị quyết đúng không thành hiện thực. Vì thế phải đổi mới phương thức lãnh đạo của thành ủy đối với Liờn đoàn Lao động thành phố. Phương thức lãnh đạo của Thành uỷ là hệ thống hình thức, phương pháp, biện pháp, quy
chế, quy trình, quy định, lề lối làm việc, tác phong công tác mà Thành uỷ sử dụng để tác động vào các đối
tượng lãnh đạo nhằm thực hiện tốt nội dung lãnh đạo.
Đổi mới phương thức lãnh đạo của Thành uỷ đối
với Liên đoàn lao động Thành phố là thay đổi những
phương pháp, hình thức, biện pháp lãnh đạo... cho
phù hợp với yêu cầu của tình hình, nhiệm vụ mới, để nâng cao hiệu quả lãnh đạo, bảo đảm cho Đảng thực hiện thắng lợi đường lối đổi mới.
Đổi mới phương thức lãnh đạo đối với Liên đoàn
lao động đang là vấn đề lớn của Thành uỷ Đà Nẵng, đòi hỏi phải có các giải pháp đúng đắn, toàn diện. Để góp phần tăng cường sự lãnh đạo của Thành uỷ
phương thức lãnh đạo hiện nay cần chú trọng một số
điểm sau:
Thứ nhất, nâng cao nhận thức thống nhất trong cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt các cấp về đổi mới phương thức lãnh đạo trong điều kiện mới
Trong điều kiện mới, nhất là từ sau Đại hội X đến nay, tình hình kinh tế, chính trị thế giới và khu vực diễn biến phức tạp và nhanh chóng có những
thuận lợi nhưng cũng tiềm ẩn những yếu tố phức tạp.
Những sự kiện lớn diễn ra thành công tốt đẹp trên
đất nước tạo không khí phấn khởi, tin tưởng trong nhân dân, uy tín của Đảng, Nhà nước trên trường
quốc tế tăng lên, tạo nên thời cơ, thuận lợi mới
cho sự nghiệp phát triển đất nước, song cũng đặt
ra những thách thức quyết liệt hơn. Điều đó đòi hỏi phải tăng cường sự lãnh đạo, trong đó phải đổi
mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo cho phù hợp điều
kiện mới. Vấn đề quan trọng hàng đầu phải giải quyết là các cấp uỷ, đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp phải nhận
thức sâu sắc, thống nhất về đổi mới phương thức lãnh đạo. Đó là cơ sở, là nhân tố quyết định việc
đổi mới phương thức lãnh đạo của Thành uỷ trong
thực tiễn.
Thứ hai, dân chủ hoá hơn nữa quá trình ra nghị quyết và tổ chức thực hiện nghị quyết, bảo đảm thật sự phát huy vai trò làm chủ và nghị quyết phản ánh
đúng lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động
Để tăng cường sự lãnh đạo của Thành uỷ đối với Liên đoàn lao động, từ góc độ phương thức lãnh đạo, trước hết phải cải tiến việc ra nghị quyết, quyết
định, lãnh đạo và tổ chức thực hiện các nghị quyết
đó theo hướng dân chủ hoá hơn nữa, đảm bảo thật sự
phát huy vai trò làm chủ của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, nghị quyết phản ánh đúng lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động.
Thứ ba, đổi mới mạnh hơn nữa phương thức lãnh đạo đối với hệ thống chính trị, trước hết là đối với chính quyền; phát huy tính chủ động, sáng tạo, tinh thần trách nhiệm của Liên đoàn lao động thực hiện thắng lợi đường lối đổi mới
Đổi mới phương thức lãnh đạo, khắc phục khuynh hướng buông lỏng vai trò lãnh đạo hoặc bao biện làm thay sẽ vừa phát huy tính chủ động, sáng tạo, tinh
thần trách nhiệm của Nhà nước, Mặt trận, Liên đoàn lao động và người đứng đầu, vừa thực hiện đúng chức
năng của Đảng là hạt nhân lãnh đạo chính trị lãnh đạo toàn diện xã hội. Thực tiễn cho thấy, càng bao biện, làm thay thì chẳng những Liên đoàn lao động
không thực hiện được chức năng, nhiệm vụ của mình mà
Thành uỷ cũng không hoàn thành nhiệm vụ, bản chất giai cấp công nhân của Đảng bị giảm sút.
Trong lãnh đạo Liên đoàn lao động, cần có những đổi mới mạnh hơn nữa để vừa bảo đảm sự lãnh đạo của
Thành uỷ, vừa tăng tính tự chủ của Liên đoàn lao động, làm cho Liên đoàn lao động hoạt động phù hợp với tình hình mới, thật sự hiệu quả, từ đó góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh,
Thứ tư, xây dựng lề lối làm việc dân chủ, khoa học, tuân thủ đúng các nguyên tắc tổ chức, lãnh đạo và sinh hoạt đảng
Lề lối làm việc là một yếu tố quan trọng trong
phương thức lãnh đạo. Kinh nghiệm cho thấy, khi lề
lối làm việc tuỳ tiện, vi phạm nguyên tắc tổ chức và hoạt động thì rất dễ phạm sai lầm và xa rời bản chất giai cấp của mình. Vì vậy, để góp phần tăng cường
sự lãnh đạo của Thành uỷ đối với Liên đoàn lao động Thành phố, cần xây dựng lề lối làm việc đảm bảo tính nguyên tắc cao đồng thời năng động, sáng tạo; vừa dân chủ vừa đề cao trách nhiệm cá nhân; vừa khoa học vừa gắn bó với quần chúng.
Đặc biệt, việc đổi mới phương thức lãnh đạo phải
trên cơ sở giữ vững các nguyên tắc tổ chức, lãnh đạo
và sinh hoạt đảng, đề phòng khuynh hướng lấy lý do
đổi mới để phủ nhận các nguyên tắc cơ bản, như:
nguyên tắc tập trung dân chủ, lãnh đạo tập thể, cá nhân phụ trách, tự phê bình và phê bình, gắn bó mật thiết với nhân dân.
Thứ năm, đổi mới phương thức công tác vận động quần chúng để tăng cường mối liên hệ mật thiết với giai cấp công nhân và nhân dân lao động
Một trong những yếu tố quyết định để Đảng tăng
cường sự gắn bó mật thiết với giai cấp công nhân là thông qua Liên đoàn lao động. Bởi vậy, Thành uỷ phải chăm lo đổi mới phương thức công tác vận động quần
chúng, để công tác này thật sự có hiệu quả trong
việc bảo đảm và tăng cường mối quan hệ giữa Đảng với
giai cấp công nhân.
Đổi mới phương thức công tác vận động quần chúng
gắn liền với đổi mới phương thức lãnh đạo hệ thống
chính trị, cần chú ý:
- Rà soát, đánh giá lại toàn bộ công tác vận động quần chúng, nhất là những lĩnh vực đang có
nhiều khó khăn, vướng mắc (như công tác vận động công nhân hiện nay), trên cơ sở đó đổi mới quan điểm
chỉ đạo, định hướng tổ chức và hoạt động của từng
mặt công tác, từng tổ chức nòng cốt. Kiên quyết khắc
phục xu hướng hành chính hoá công tác vận động quần chúng và hiện tượng các tổ chức đảng can thiệp quá
sâu và hoạt động của các đoàn thể, làm mất đi tính chủ động của các tổ chức này.
- Các tổ chức đảng phải xây dựng và tổ chức thực
hiện nghiêm túc, có kiểm tra chương trình công tác
vận động quần chúng trong mỗi nhiệm kỳ và từng năm, từng quý.
- Đặc biệt quan tâm xây dựng giai cấp công nhân, đẩy mạnh phát triển đảng trong giai cấp công nhân và
tăng cường thành phần xuất thân từ giai cấp công nhân trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo của Đảng.
Như đó trỡnh bày trờn đõy, Cụng đoàn Việt Nam là tổ chức quần chỳng rộng lớn của cụng nhõn Việt Nam và người lao động, là thành viờn của hệ thống chớnh trị xó hội Việt Nam, là cầu nối liền giữa Đảng Cộng sản Việt Nam với quần chỳng cụng nhõn lao động, là chỗ dựa vững chắc của Đảng, người cộng tỏc đắc lực với Nhà nước. Sự lónh đạo của Thành ủy đối với Liờn đoàn Lao động thành phố là tất yếu khỏch quan. Hơn thế nữa, từ thực tiễn của nền kinh tế thị trường tỏc động đến đội ngũ cụng nhõn và người lao động thành phố. Nhiều chủ sở hữu lao động khỏc nhau ra đời, tạo ra sự đa dạng về quan hệ lao động, phõn chia lực lượng lao động và cơ cấu đội ngũ cụng nhõn.Vỡ vậy, Liờn đoàn Lao động phải được vận hành và hoạt động theo một nội dung mới cho phự hợp với thực tiễn. Để thực hiện được điều này, Thành ủy phải đổi mới nội dung, phương thức và nõng cao hiệu lực lónh đạo đối với hệ thống chớnh trị núi chung và đối với Liờn đoàn Lao động thành phố núi riờng là tất yếu khỏch quan và cần thiết cấp bỏch.
Tổng Liờn đoàn Lao động Việt Nam đó xỏc định:
Lónh đạo của Đảng đối với Cụng đoàn cú một tầm quan trọng sống cũn, bởi nú gắn liền với chiến lược xõy dựng giai cấp cụng nhõn, thực hiện sứ mệnh lịch sử của giai cấp cụng nhõn. Khụng thể cú một Đảng cộng sản cầm quyền mạnh, giữ được địa vị lónh đạo mà giai cấp cụng nhõn và tổ chức cụng đoàn lại yếu kộm và ngược lại. Những mắc khõu này (giai cấp cụng nhõn, cụng đoàn, liờn minh cụng - nụng - trớ thức) mà yếu kộm là tổn thương ngay tới sức sống của Đảng, là thỏch thức ngay vào cơ sở xó hội quan trọng bậc nhất của Đảng, của Nhà nước và chế độ, nờn lónh đạo xõy dựng giai cấp cụng nhõn, tổ chức cụng đoàn vững mạnh thực chất là xõy dựng Đảng, xõy dựng hệ thống chớnh trị vững mạnh, là một đảm bảo cho
thực hiện thắng lợi mục tiờu " dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh [79, tr.30].
2.3.5.1. Cỏc mục tiờu đổi mới nội dung, phương thức lónh đạo của Thành ủy đối với Liờn đoàn Lao động thành phố giai đoạn hiện nay là
- Mục tiờu chớnh trị trong đổi mới nội dung, phương thức lónh đạo của Thành uỷ Đà Nẵng đối với Liờn đoàn Lao động thành phố là làm cho Cụng đoàn thành phố Đà Nẵng thực hiện tốt vai trũ giỏm sỏt đối với cơ quan nhà nước thành phố vỡ lợi ớch của giai cấp cụng nhõn của thành phố Đà Nẵng. Thụng qua hiệu quả giỏm sỏt, Liờn đoàn Lao động thành phố khụng chỉ là người đại biểu lợi ớch thiết thực nhất, kịp thời nhất của đoàn viờn mà của toàn thể cụng nhõn, lao động thành phố. Mặt khỏc, thành uỷ cần làm cho Liờn đoàn Lao động trở thành lực lượng quần chỳng trực tiếp, thường xuyờn nhất trong xó hội, trong việc tham gia xõy dựng Đảng, nhà nước và cỏc đoàn thể nhõn dõn trờn tất cả cỏc khõu: tham gia xõy dựng đuờng lối chớnh sỏch, tổ chức bộ mỏy, phương thức, phương phỏp làm việc của cấp uỷ, phỏt hiện những yếu kộm và tiờu cực của đảng viờn, của cấp uỷ, giỏm sỏt cỏc đảng viờn của Đảng hoạt động trong bộ mỏy nhà nước. Tiến đến, Liờn đoàn Lao động trở thành lực lượng phản biện xó hội, đại diện cho tiếng núi của cụng nhõn và người lao động đối với cỏc chủ trương, chớnh sỏch của chớnh quyền địa phương.
- Mục tiờu kinh tế: làm cho tổ chức Liờn đoàn Lao động thành phố trở thành tổ chức quần chỳng tiờn phong đi đầu trong sự nghiệp toàn dõn đẩy mạnh sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ thành phố Đà Nẵng, gúp phần đẩy nhanh quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội, văn hoỏ, tạo nền tảng vững chắc để thực hiện mục tiờu " dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh ".
- Mục tiờu xó hội: làm cho đời sống cụng nhõn và người lao động ngày một khỏ giả hơn, an ninh, chớnh trị, trật tự, an toàn xó hội tại thành phố Đà
Nẵng ngày một bảo đảm. Gúp phần thực hiện tốt chủ trương xõy dựng thành phố “ 5 khụng” và “ 3 cú “ của Thành phố.
2.3.5.2. Đổi mới nội dung lónh đạo của Thành uỷ Đà Nẵng đối với Liờn đoàn Lao động thành phố
Thứ nhất, Thành uỷ cần tập trung lónh đạo việc tạo điều kiện cho Liờn đoàn Lao động thành phố thực hiện được nhiệm vụ tập hợp đụng đảo cụng nhõn, lao động trong tất cả cỏc thành phần kinh tế vào Cụng đoàn. Tập hợp cụng nhõn, viờn chức, lao động vào Cụng đoàn là nhiệm vụ quan trọng, cú ý nghĩa quyết định đến việc xõy dựng tổ chức Cụng đoàn, xõy dựng giai cấp cụng nhõn, xõy dựng Đảng vững mạnh, nhằm thực hiện sứ mệnh lịch sử của giai cấp cụng nhõn. Việc tập hợp CNVC,LĐ vào Cụng đoàn là nhiệm trước tiờn của Liờn đoàn Lao động thành phố, tuy nhiờn để thực hiện được nhiệm vụ này trong điều kiện hiện nay nhất thiết cần cú sự lónh đạo, chỉ đạo và tạo điều kiện thường xuyờn của Thành uỷ, sự cộng tỏc, hỗ trợ chặt chẽ của Uỷ ban nhõn dõn thành phố Đà Nẵng. Thành uỷ phải coi sự lónh đạo phỏt triển đoàn viờn cụng đoàn là một trong những nội dung lónh đạo xõy dựng giai cấp cụng nhõn, xõy dựng Đảng vững mạnh để thực hiện chiến lược cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ thành phố, nhằm bảo vệ, củng cố chế độ xó hội chủ nghĩa, phỏt triển nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa.
Thứ hai, Thành uỷ cần tuyờn truyền cho cỏn bộ, đảng viờn và cỏc cấp uỷ
nõng cao nhận thức về vai trũ, vị trớ của Cụng đoàn trong nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa. Cần làm cho mọi cỏn bộ, đảng viờn, CNVC,LĐ nhận thức rừ Cụng đoàn khụng chỉ là tổ chức xó hội nghề nghiệp, mà cũn là tổ chức chớnh trị - xó hội trong hệ thống chớnh trị, là cơ sở xó hội chủ yếu của Đảng Cộng sản Việt Nam, chỗ dựa vững chắc của Nhà nước. Cụng đoàn cú vai trũ là trường học kinh tế, trường học quản lý và trường học chủ nghĩa cộng sản. Xõy
dựng tổ chức Cụng đoàn vững mạnh sẽ là một trong những lực lượng quan trọng, quyết định phỏt triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xó hội chủ nghĩa, là cầu nối vững chắc giữa cụng nhõn với Đảng Cộng sản Việt Nam. Một bảo đảm cho hệ thống chớnh trị của dõn, do dõn, vỡ dõn.
Mặt khỏc, thành ủy chỉ đạo cho cỏc Ban tuyờn giỏo thành ủy, Ban Dõn vận thành ủy, trường Chớnh trị tỉnh, cỏc trung tõm Bồi dưỡng chớnh trị quận, huyện soạn thảo và đưa vào huấn luyện thường xuyờn những chuyờn đề về xõy dựng giai cấp cụng nhõn trong tỡnh hỡnh mới; về vai trũ, vị trớ, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cụng đoàn; xõy dựng tổ chức cở sở đảng vững mạnh đi đụi với việc xõy dựng cụng đoàn cơ sở vững mạnh,... để nõng cao nhận thức của cỏn bộ lónh đạo, quản lý cỏc cấp.
Thứ ba, Thành uỷ Đà Nẵng cần cú một chiến lược xõy dựng, phỏt triển
giai cấp cụng nhõn hiện đại trờn địa bàn thành phố trong thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước. Từ đú, UBND thành phố cụ thể hoỏ, tạo động lực phỏt triển cho cụng nhõn, lao động thành phố sao cho họ đủ năng lực, trỡnh độ khoa học kỹ thuật để làm chủ cụng nghệ tiờn tiến. Đú là giai cấp cụng nhõn tiờn tiến đủ sức đại diện cho thực lực kinh tế thành phố. Đi kốm với chiến lược là cỏc chớnh sỏch kinh tế - văn hoỏ - xó hội nhằm tạo động lực cho lực lượng cụng nhõn, lao động thành phố phỏt triển.
Chiến lược xõy dựng giai cấp cụng nhõn tất yếu khụng tỏch rời xõy dựng và phỏt triển Liờn đoàn Lao động thành phố, đú cũng chớnh là xõy dựng thành ủy, củng cố hệ thống chớnh trị vững mạnh.
Thứ tư, Đổi mới nội dung lónh đạo của thành uỷ đối với Liờn đoàn Lao
động thành phố, trước hết thể hiện ở chỗ Thành uỷ thành phố Đà Nẵng lónh đạo xõy dựng và phỏt triển giai cấp cụng nhõn. Cỏi cần nhất lỳc này là hành động thực tế của thành uỷ đề ra cỏc giải phỏp sao cho nhà ở, đời sống, việc làm, cơ hội và điều kiện phỏt triển của cụng nhõn, lao động thành phố Đà