1.3.1.Thực trạng lónh đạo của thành ủy Đà Nẵng đối với Liờn đoàn Lao động Thành phố Đà Nẵng
1.3.1.1. Ưu điểm
Về nhận thức của cỏc cấp ủy Đảng về vai trũ của Liờn đoàn Lao động và tầm quan trọng của cụng tỏc vận động cụng nhõn:
Trong những năm qua, trước yờu cầu và nhiệm vụ của cỏch mạng, trước những đũi hỏi ngày càng cao của việc đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, tăng năng suất lao động và thực hành tiết kiệm để tạo tiền đề xõy dựng thành phố nhanh chúng trở thành thành phố cụng nghiệp húa, hiện đại húa vững chắc vào năm 2020, cỏc cấp ủy đảng, cỏn bộ, đảng viờn trong thành phố đó nhận thức đỳng đắn về vai trũ của Liờn đoàn Lao động, về cụng tỏc vận động CNVC,LĐ núi chung và cụng tỏc lónh đạo Liờn đoàn Lao động núi riờng. Cấp ủy và cỏc tổ chức Đảng đó coi cụng tỏc lónh đạo cụng đoàn cỏc cấp là một nội dung quan trọng trong nhiệm vụ chớnh trị của mỡnh.
Từ đầu năm 1996, Ban thường vụ tỉnh uỷ Quảng Nam - Đà Nẵng (nay là tỉnh Quảng Nam và thành phố Đà Nẵng) đó đề ra Nghị quyết số 15/NQ-TU
về: " Xõy dựng giai cấp cụng nhõn phục vụ yờu cầu cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ". Nghị quyết đó chỉ rừ:
Xõy dựng giai cấp cụng nhõn và cụng tỏc cụng đoàn là nhiệm vụ trọng tõm của Đảng bộ trong thời kỳ phỏt triển mới. Chỳ trọng xõy dựng đội ngũ giai cấp cụng nhõn trong doanh nghiệp nhà nước phỏt triển về số lượng, nõng cao về chất lượng, thớch ứng với cơ chế mới, làm chủ cụng nghệ hiện đại, lao động cú năng suất cao, chất lượng tốt, chi phớ thấp, cạnh tranh thắng lợi trong thị trường trong và ngoài nước; tham gia bảo vệ và thực hiện tốt cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước; vươn lờn đi đầu và là lực lượng chủ yếu trong quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh nhà theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ 75, tr.3.
Nghị quyết cũn yờu cầu tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với giai cấp cụng nhõn và tổ chức cụng đoàn:
Đổi mới sự lónh đạo của cỏc cấp uỷ Đảng đối với tổ chức Cụng đoàn, cụng nhõn và phong trào cụng nhõn. Tăng cường cụng tỏc lý luận, tổng kết thực tiễn về giai cấp cụng nhõn và cụng đoàn trong nền kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần; cú quy hoạch, kế hoạch cụ thể để xõy dựng đội ngũ cụng nhõn ngày càng lớn mạnh về cơ cấu ngành nghề, về tư tưởng, chớnh trị, văn hoỏ, chuyờn mụn, nghiệp vụ. Sớm ban hành cỏc quy chế, quy định hoạt động của cỏc tổ chức đảng phự hợp với cỏc loại hỡnh doanh nghiệp, giữ vững vai trũ lónh đạo của Đảng, đồng thời hỗ trợ sản xuất kinh doanh phỏt triển đỳng hướng, đạt hiệu quả cao 75,tr.3-4.
Thành ủy Đà Nẵng thường xuyờn chỉ đạo và kiểm tra cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc doanh nghiệp thực hiện tốt bộ luật Lao động, Bộ Luật Dõn sự, Luật Cụng đoàn và cỏc chế độ bảo hộ lao động đối với người lao động.
Xõy dựng mối quan hệ phối hợp, cộng đồng trỏch nhiệm trờn cơ sở luật định. Cỏc cấp Chớnh quyền phối hợp với Cụng đoàn cựng cấp giải quyết kịp thời, đỳng phỏp luật cỏc tranh chấp lao động; tổ chức tốt cỏc phong trào thi đua; hỗ trợ, phối hợp chăm lo sự nghiệp phỳc lợi xó hội, phỳc lợi tập thể của cụng nhõn lao động. Nghiờn cứu và kiến nghị bổ sung cỏc quy định về trỏch nhiệm của cỏc doanh nghiệp tư nhõn, cỏc đơn vị liờn doanh với nước ngoài đối với người lao động và tổ chức cụng đoàn.
Liờn đoàn lao động thành phố cũng như cỏc cấp cụng đoàn nhất là cụng đoàn cơ sở thường xuyờn chăm lo, bồi dưỡng nõng cao giỏc ngộ chớnh trị, giỏc ngộ giai cấp, lũng tự hào dõn tộc, quờ hương, khụng ngừng nõng cao trỡnh độ học vấn, nghề nghiệp, chuyờn mụn cho cụng nhõn.
Liờn đoàn Lao động thành phố tham gia cựng UBND thành phố xõy dựng và thực hiện chớnh sỏch tạo động lực, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho cụng nhõn. Bước đầu đó cú phương ỏn từng bước giải quyết vấn đề nhà ở, đỏp ứng cỏc nhu cầu sinh hoạt về điện, nước, phương tiện đi lại, trường học, bệnh viện, cơ sở văn hoỏ, thể dục - thể thao cho cụng nhõn ở cỏc khu cụng nghiệp tập trung và viờn chức nghốo.
Liờn đoàn lao động thành phố đó chỳ ý xõy dựng, kiện toàn tổ chức cụng đoàn ở cỏc thành phần kinh tế trọng yếu, then chốt, cỏc khu cụng nghiệp, cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ cụng nghiệp trọng điểm. Chỳ trọng xõy dựng cụng đoàn cơ sở, cú quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng xậy dựng đội ngũ cỏn bộ cụng đoàn đảm bảo phẩm chất, cú nhiệt tỡnh, trưởng thành từ phong trào cụng nhõn, hiểu biết chuyờn mụn, nắm vững chớnh sỏch, phỏp luật, thực sự cú năng lực và bản lĩnh đại diện cho cụng nhõn lao động.
Cú thể núi, với tầm nhỡn chiến lược, ở vào thời kỳ mà đất nước ta chuyển mỡnh cựng với sự đổi mới sõu sắc do Đảng ta khởi xướng, tỉnh uỷ Quảng Nam - Đà Nẵng đó đề ra một nghị quyết cực kỳ đỳng đắn, căn bản đó giải quyết được những vấn đề nảy sinh trong thời kỳ mở rộng kinh tế thị
trường. Nghị quyết đó chỉ ra được tầm quan trọng của việc xõy dựng giai cấp cụng nhõn và tổ chức cụng đoàn, nhất là cụng đoàn ở trong cỏc khu cụng nghiệp, cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh,… Thực hiện nghị quyết của tỉnh uỷ, Liờn đoàn Lao động thành phố Đà Nẵng thành lập Cụng đoàn khu cụng nghiệp và chế xuất để tổ chức, vận động lập cụng đoàn cơ sở tại doanh nghiệp trong khu cụng nghiệp và chế xuất. Tiến hành vận động tuyờn truyền, kết nạp đoàn viờn.
Trong nội bộ BCH thành uỷ, qua cỏc kỳ đại hội đều cơ cấu một đồng chớ là uỷ viờn BCH để trực tiếp lónh đạo Liờn đoàn Lao động thành phố. Cỏc Liờn đoàn lao động quận, huyện đều được cơ cấu vào BCH đảng bộ quận, huyện. Tại cỏc cụng đoàn cơ sở trực thuộc Liờn đoàn Lao động thành phố, cỏc cấp uỷ đảng đều cơ cấu chủ tịch cụng đoàn làm uỷ viờn BCH. Chớnh nhờ cú cơ cấu hợp lý như vậy nờn cỏc chủ trương của thành ủy, quận ủy, huyện ủy, đảng ủy cỏc cấp đó được cụng đoàn cỏc cấp nắm bắt kịp thời, chớnh xỏc nhằm triển khai nhanh chúng và hiệu quả nhất.
Về nội dung và phương thức lónh đạo của thành ủy Đà Nẵng với Liờn đoàn Lao động thành phố Đà Nẵng trong những năm qua.
Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ IX của Đảng đó xỏc định nhiệm vụ đến năm 2020 là đưa nước ta cơ bản trở thành một nước cụng nghiệp, Nghị quyết 33 của Bộ Chớnh trị về Xõy dựng thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ cụng nghiệp húa, hiện đại húa, Nghị quyết Đại hội đại biểu thành phố Đà Nẵng lần thứ XIX nhiệm kỳ (2006-2011), toàn bộ hoạt động của thành ủy núi chung, cụng tỏc lónh đạo Liờn đoàn lao động thành phố núi riờng, đều phải hướng vào những mục tiờu cơ bản mà cỏc Nghị quyết đó nờu. Để đỏp ứng yờu cầu đú, cỏc tổ chức cơ sở đảng trong thành phố phải định rừ nội dung và phương thức lónh đạo đối với cụng đoàn cỏc cấp. Mặt khỏc, Liờn đoàn Lao động cũng tự mỡnh đổi mới nội dung và phương thức hoạt động cho phự hợp với sự lónh đạo của Thành ủy đồng thời phự hợp với từng loại hỡnh doanh
nghiệp trong cỏc thành phần kinh tế khỏc nhau. Bước đầu Liờn đoàn Lao động thành phố đó trực tiếp chỉ đạo Cụng đoàn cỏc khu cụng nghiệp và chế xuất đổi mới hỡnh thức tuyờn truyền vận động đoàn viờn, người lao động. Liờn đoàn Lao động thành phố cũng đó tổ chức nhiều hoạt động phong trào sụi nổi, lụi kộo hàng ngàn người lao động tham gia, xõy dựng được nhiều cụng đoàn cơ sở vững mạnh. Xỏc định rừ được nội dung và phương thức lónh đạo cần phải đổi mới cho phự hợp với đội ngũ cụng nhõn, viờn chức, lao động, những người đi đầu và trực tiếp thực hiện cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước, nờn nhiều chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch của cỏc cấp ủy đảng đó kịp thời đưa ra, một phần nào thỏo gỡ được những khú khăn trong hoạt động cụng đoàn. Thành ủy cũng đó tăng cường lónh đạo Liờn đoàn Lao động thành phố xõy dựng giai cấp cụng nhõn và tổ chức cụng đoàn cơ sở vững mạnh; tổ chức bồi dưỡng cỏn bộ, tạo nguồn cỏn bộ, đào tạo cỏn bộ cụng đoàn vừa “ hồng vừa chuyờn”, vừa cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng, vừa cú kiến thức bao quỏt, vừa cú kỹ năng hoạt động cụng đoàn. Thành ủy chỉ đạo Ban Dận vận thành ủy thường xuyờn theo dừi, giỳp đỡ, thao gỡ những khú khăn vướng mắc của Liờn đoàn Lao động hiện nay. Đồng thời tham mưu Ban Thường vụ thành ủy chỉ đạo chớnh quyền giải quyết cỏc bức xỳc hiện nay của tổ chức cụng đoàn và tinh hỡnh CNVC,LĐ.
Xõy dựng quy chế và tổ chức thực hiện quy chế lónh đạo của thành ủy đối với Liờn đoàn Lao động là giải phỏp quan trọng trong quỏ trỡnh đổi mới phương thức và nõng cao chất lượng lónh đạo của Thành ủy Đà Nẵng. Nhiều tổ chức cơ sở đảng đó xõy dựng quy chế hoạt động của cấp ủy đảng đối với Ban chấp hành cụng đoàn cựng cấp. Việc quy định chế độ làm việc và trỏch nhiệm của cấp ủy đảng đối với cụng đoàn làm cho chất lượng lónh đạo của tổ chức cơ sở đảng ngày được nõng cao. Cỏc cấp ủy đảng thường xuyờn duy trỡ chế độ định kỳ làm việc hằng thỏng, hằng quý giữa cấp ủy đảng với BCH cụng đoàn cựng cấp. Nhờ đú mà cấp ủy đó nắm bắt kịp thời tõm tư, nguyện
vọng, những vướng mắc trong hoạt động cụng đoàn, đồng thời giỳp cụng đoàn nắm bắt kịp thời cỏc chủ trương, nhiệm vụ chớnh trị của từng đơn vị. Việc cấp ủy đảng xõy dựng quy chế và nghị quyết đó thực sự dựa trờn quan điểm tụn trọng tớnh độc lập của cụng đoàn.
Thành ủy cũng đó xỏc định rừ vấn đề cụng nhõn, viờn chức, lao động, cụng tỏc lónh đạo đối với cụng đoàn khụng chỉ là trỏch nhiệm của tổ chức cơ sở đảng, của cụng đoàn mà cũn là trỏch nhiệm của chớnh quyền, của toàn hệ thống chớnh trị và toàn xó hội; mọi chủ trương, chớnh sỏch đối với cụng nhõn, viờn chức, lao động khụng tỏch rời sự lónh đạo của Thành ủy, sự quản lý của chớnh quyền thành phố và của toàn xó hội. Những năm qua, nhiều tổ chức cơ sở đảng đó cú sự phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhõn dõn, Hội Liờn hiệp phụ nữ thành phố, Đoàn thành niờn Cộng sản Hồ Chớ Minh tạo sức mạnh tổng hợp trong việc đoàn kết tập hợp cụng nhõn và người lao động, tạo mọi điều kiện cần thiết cho cụng đoàn hoạt động cú hiệu quả. Ở nhiều doanh nghiệp, hội đồng quản trị đó cụ thể húa chương trỡnh hành động về cụng tỏc cụng đoàn của cấp ủy mỡnh, tập trung giải quyết về những bức xỳc của cụng nhõn và người lao động, xõy dựng quy chế hoạt động giữa chớnh quyền (Ban giỏm đốc) với Ban Chấp hành cụng đoàn, trong đú xỏc định rừ nhiệm vụ của tổ chức cụng đoàn phải tham gia vào cụng tỏc xõy dựng chớnh quyền, xõy dựng cụng ty, doanh nghiệp, cụng đoàn được dõn chủ bàn bạc với chớnh quyền khi cú vấn đề liờn quan đến chế độ, quyền và lợi ớch chớnh đỏng, hợp phỏp của người lao động. Cấp ủy đảng một số đơn vị đó kết hợp với chớnh quyền tập trung giải quyết tốt nhu cầu của cụng nhõn trong việc học tập, vui chơi giải trớ, nghiờn cứu khoa học, vấn đề nhà ở, bảo hộ lao động,...
- Chú trọng phát huy vai trò của Liên đoàn lao
động: Cùng với việc tăng cường vai trò lãnh đạo và
đoàn lao động và các đoàn thể nhân dân, các tổ chức xã hội để vận động, giáo dục, tổ chức nhân dân thực
hiện chủ trương, chính sách của Đảng là biện pháp rất quan trọng. Thông qua Liên đoàn lao động và các đoàn thể, nhân dân đóng góp ý kiến cho Thành uỷ để Thành uỷ kịp thời bổ sung, hoàn thiện đường lối, chính sách. Vai trò của Liên đoàn lao động được phát
huy trong việc giải quyết những mâu thuẫn trong nội bộ giai cấp công nhân, góp phần ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế, cải thiện đời sống của giai cấp công nhân trên địa bàn Thành phố. Các phong trào hành động của
Liên đoàn lao động dưới sự lãnh đạo của Thành uỷ là
những hành động thiết thực. Mối quan hệ gắn bó giữa giai cấp công nhân với Đảng thông qua Liên đoàn lao
động còn được thể hiện sinh động, hiệu quả thông qua việc Liên đoàn lao động giám sát hoạt động của (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đảng và Nhà nước cũng như giám sát hoạt động của
của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức trong bộ máy các cấp.
Trong những năm đổi mới vừa qua, sự lónh đạo của Thành ủy đối với Liờn đoàn lao động thành phố đó đạt được những kết quả rất đỏng ghi nhận. Tuy nhiờn, bờn cạnh những kết quả đạt được, thời gian qua, cụng tỏc lónh đạo, chỉ đạo của Thành ủy đối với Liờn đoàn lao động thành phố cũng cũn bộc lộ những thiếu sút, hạn chế cẩn khắc phục.
Thực hiện nghị quyết VII của Ban Chấp Trung ương khúa VIII về xõy dựng giai cấp cụng nhõn trong thời kỳ cụng nghiệp húa, hiện đại húa, Nghị quyết số 15/NQ-TU của Ban Thường vụ tỉnh ủy Quảng Nam- Đà nẵng (nay là tỉnh Quảng Nam và thành phố Đà Nẵng) về: “Xõy dựng giai cấp cụng nhõn phục vụ yờu cầu cụng nghiệp húa, hiện đại húa” đó chỉ rừ: “xõy dựng giai cấp cụng nhõn và cụng tỏc cụng đoàn là nhiệm vụ trọng tõm của đảng bộ trong thời phỏt triển mới” 75, tr.3.
Trong thời gian qua, Thành ủy Đà Nẵng đó cú nhiều cố gắng trong lónh đạo Liờn đoàn lao động thành phố. Tuy nhiờn, vẫn cũn những hạn chế, bất cập:
- Nhận thức của nhiều cấp ủy, đảng viờn chưa sõu sắc và đầy đủ, chưa tương xứng với tinh thần của cỏc nghị quyết về cụng đoàn đó nờu, do đú ảnh hưởng đến đỏnh giỏ, nhận xột về cụng đoàn chưa khỏch quan, nặng về phờ phỏn, nhất là khi cú cơ sở gặp tỡnh hỡnh cụng nhõn đỡnh cụng, lón cụng. Trong cụng tỏc tổ chức, cú nhiều cơ sở đảng, cấp ủy khụng cơ cấu cỏn bộ là lónh đạo cụng đoàn. Nghị quyết. Sự chỉ đạo của Đảng đối với giai cấp cụng nhõn và tổ chức cụng đoàn tuy đó cú những định hướng lớn, song trong thực tiễn lónh đạo, chỉ đạo cũn biểu hiện coi nhẹ vị trớ của giai cấp cụng nhõn, chưa chỳ trọng bồi dưỡng ý thức giai cấp, trỡnh độ kiến thức, lương tõm nghề nghiệp,… cú biểu hiện khoỏn giao cho cỏc tổ chức cụng đoàn.
Đối với tổ chức Cụng đoàn, Nghị quyết cũn chỉ rừ: " Cụng đoàn chưa phỏt huy tốt vai trũ của một tổ chức chớnh trị - xó hội rộng lớn của giai cấp cụng nhõn, chưa kịp thời đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động để giỏo dục và rốn luyện, cũng như bảo vệ quyền lợi chớnh đỏng của cụng nhõn.". Nghị quyết đề ra những giải phỏp lớn để thực hiện việc xõy dựng giai cấp cụng nhõn và tổ chức cụng đoàn:
Nhận thức về vị trớ, vai trũ của cụng đoàn và nội dung của cụng tỏc vận động cụng nhõn chưa sõu sắc, thiếu nhất quỏn từ Thành ủy, ủy ban nhõn dõn
thành phố và xó hội. Cú nhiều người quan niệm cụng tỏc vận động cụng nhõn là do cụng đoàn thực hiện. Do đú, nhiều cấp ủy đảng chưa nhận thức và đặt đỳng vị trớ cụng tỏc lónh đạo cụng đoàn trong tỡnh hỡnh mới; chỉ đạo của cấp