1998- 2005 Đơn vị tớnh: %/tổng chi NSNN
1.6.CƠ CHẾ QUẢN Lí NSNN CHO GIÁO DỤC ĐÀO TẠO 1 Cơ chế phõn cấp quản lý NSNN giỏo dục và đào tạo
1.6.1. Cơ chế phõn cấp quản lý NSNN giỏo dục và đào tạo
Phõn cấp quản lý NSNN cho giỏo dục và đào tạo thực chất là việc phõn định nhiệm vụ, quyền hạn và trỏch nhiệm giữa cỏc cấp Chớnh quyền Nhà nước, cỏc Bộ, Sở, ban ngành ở TW và địa phương, cỏc cơ sở giỏo dục trong quản lý NSNN cho giỏo dục.
Nội dung phõn định nhiệm vụ, quyền hạn và trỏch nhiệm trong quản lý NSNN cho giỏo dục bao gồm: (i) Ban hành cỏc chớnh sỏch, chế độ, tiờu chuẩn, định mức chi và quản lý NSNN cho giỏo dục; (ii) Bảo đảm nguồn kinh phớ và thực hiện nhiệm vụ quản lý NSNN cho giỏo dục; (iii) Lập dự toỏn, chấp hành dự toỏn và quyết toỏn NSNN cho giỏo dục.
Phõn cấp quản lý NSNN cho giỏo dục đào tạo là tất yếu khỏch quan xuất phỏt từ cơ chế phõn cấp quản lý kinh tế - xó hội theo vựng lónh thổ và theo ngành. Phõn cấp quản lý NSNN cho giỏo dục đào tạo được thực hiện theo nguyờn tắc thống nhất, tập trung, dõn chủ, phự hợp với phõn cấp quản lý kinh tế xó hội và năng lực quản lý của mỗi cấp.
Xu hướng phõn cấp quản lý NSNN cho giỏo dục hiện nay là tăng cường nhiệm vụ, quyền hạn và trỏch nhiệm cho cỏc cấp chớnh quyền địa phương và tăng cường quyền tự chủ tài chớnh cho cỏc cơ sở giỏo dục đào tạo. Cơ chế này phỏt huy được tớnh năng động, sỏng tạo, tự chủ và tự chịu trỏch nhiệm của cỏc địa phương và cỏc cơ sở giỏo dục trong phõn bổ, sử dụng nguồn NSNN.
Hiện nay, phõn cấp quản lý NSNN cho giỏo dục đào tạo ở Việt Nam được quy định tại Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6-6-2003 của Chớnh phủ. Theo đú:
- Cỏc Bộ, Ngành, cỏc cơ quan TW quản lý NSNN cho giỏo dục đào tạo đối với cỏc trường phổ thụng dõn tộc nội trỳ, với đào tạo sau đại học, đại học, cao đẳng, TCCN, đào tạo nghề và cỏc hỡnh thức đào tạo, bồi dưỡng khỏc.
- UBND địa phương, cỏc cơ quan tài chớnh địa phương quản lý NSNN cho giỏo dục đào tạo đối với giỏo dục phổ thụng, bổ tỳc văn húa, nhà trẻ, mẫu giỏo, phổ thụng dõn tộc nội trỳ và cỏc hoạt động giỏo dục khỏc; đối với một số trường đại học, cao đẳng, TCCN, đào tạo nghề, đào tạo ngắn hạn và cỏc cơ sở đào tạo bồi dưỡng khỏc tại địa bàn
Hỡnh 2.2: Sơ đồ phõn cấp quản lý NSNN cho giỏo dục đào tạo ở Việt Nam
Cỏc trường trực thuộc Cỏc cơ sở trực thuộc BỘ TÀI CHÍNH UBND Tỉnh Sở Tài chớnh UBND Huyện Phũng Tài chớnh UBND Xó Ban Ngõn sỏch xó Bộ ngành khỏc Cỏc trường trực thuộc Bộ GD & ĐT Sở ngành khỏc Cỏc cơ sở trực thuộc Sở GD & ĐT Trung tõm GDTX huyện Trung tõm dạy nghề huyện
Phũng GD & ĐT
Cỏc trường THCS, Tiểu học