IV. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ NHỮNG TỒN TẠI CẦN KHẮC PHỤC TRONG LĨNH VỰC ĐẤU THẦU XÂY LẮP Ở VIỆT NAM.
2.7.2.Khâu nghiệm thu, thanh quyết toán:
2. Những tồn tại cần khắc phục của phươngthức đấu thầu quốc tế trong lĩnh vực xây lắp trong thời gian vừa qua.
2.7.2.Khâu nghiệm thu, thanh quyết toán:
Công tác nghiệm thu thanh quyết toán đòi hỏi trách nhiệm giám sát kỹ thuật của chủ đầu tư rất cao thì mới hạn chế việc lãng phí, thất thoát vốn đầu tư và đảm bảo chất lượng công trình. Một số sai phạm chủ yếu trong nghiệm thu thanh quyết toán như sau:
Nhiều dự án có tình trạng nghiệm thu thanh toán khi chưa có khối lượng XDCB hoàn thành do các nguyên nhân: thủ tục đầu tư chưa đầy đủ, nhưng đã ghi kế hoạch vốn, kế hoạch khối lượng XDCB hoàn thành trong năm, nhưng công tác giải phóng mặt bằng chậm; Mặt khác do khả năng của bên B không đáp ứng được yêu cầu tiến độ đã đề ra. Một số dự án nghiệm thu trước khối lượng điển hình là: Dự án Nhà hát lớn 29 tỷ đồng; Dự án trung tâm triển lãm Văn hoá Nghệ thuật 3 tỷ đồng...
Nhiều dự án thi công không đúng thiết kế, dự toán được duyệt cả về khối lượng, chủng loại vật tư, nhưng vẫn được nghiệm thu thanh quyết toán như Dự án Nhà hát Lớn Hà Nội: 26 hạng mục công việc nghiệm thu thanh toán không đúng chế độ 12,4 tỷ đồng; Dự án Cảng Sài Gòn: nghiệm thu thanh toán không đúng khối lượng và vật tư 5,4 tỷ đồng...Tại nhiều dự án khi thanh tra đã phát hiện hồ sơ mời thầu và dự thầu sử dụng Xi măng Hoàng Thạch P300 nhưng thực tế phát hiện sử dụng Xi măng Quốc Phòng; Gạch đặc nhà máy được thay thế bằng gạch lỗ, gạch đặc thủ công có giá rẻ hơn...
Việc nghiệm thu thanh toán đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng cũng nhiều sai phạm dẫn tới lãng phí vốn đầu tư xây dựng, nhiều dự án đã đền bù vượt diện tích đất phải thu hồi, đền bù không đúng chế độ về hạng đất... như công tác giải phóng mặt bằng quốc lộ 1A đoạn thị trấn Văn Điển đền bù ngoài quyết định thu hồi 6200 m2 đất tương đương 3.080 triệu đồng; đền bù sai chế độ 801 triệu đồng.
Nhiều trường hợp thực tế có khối lượng thi công, nhưng được nghiệm thu thanh toán nhiều lần trùng nhau, thanh toán bằng nguồn vốn khác nhau... như hạng mục sân vườn Nhà hát Lớn vừa được thanh toán bằng nguồn vốn viện trợ, vừa để nghị thanh toán từ vốn ngân sách...