1 Quốc Hội Nước cộng hoà XHCN Việt Nam: Khoỏ XI, kỳ họp thứ bả y, Luật giỏo dục năm 2005 NXB LĐ –
2.1.1. Đặc điểm địa lý, dõn cư, dõn số, nguồn nhõn lực
2.1.1.1. Đặc điểm địa lý:
Tĩnh Gia là một điểm cực nam của tỉnh Thanh Hoỏ, với tổng diện tớch tự nhiờn là 43.733,61 ha, phớa Nam giỏp tỉnh Nghệ An cú khe nước lạnh (Lónh khờ trờn đường quốc lộ 1A), phớa Đụng giỏp biển, Phớa Bắc giỏp huyện Quảng Xương, Phớa Tõy giỏp huyện Nụng Cống và Như Thanh. Như vậy, Tĩnh Gia là sự hội tụ đồng thời cả ba vựng sinh thỏi: Vựng biển và ven biển; vựng đồng bằng; vựng trung du, miền nỳi. Đõy chớnh là điều kiện để Tĩnh Gia trở thành vựng động lực kinh tế của tỉnh, với sự phỏt triển đa dạng, tổng hợp của kinh tế nụng nghiệp, kinh tế miền nỳi bỏn sơn địa và kinh tế biển. Trờn thực tế khu kinh tế Nghi Sơn đó được ra đời và hoàn toàn cú cơ sở để phỏt triển thành một khu kinh tế sầm uất , thịnh vượng của khu vực bắc miền trung.
Về vị trớ địa lý Tĩnh Gia cú một thuận lợi lớn mà khụng phải ở đõu cũng cú: Đú là huyện cú cỏc cỏc loại hỡnh giao thụng; Đường sắt, đường bộ và đường thuỷ trờn dài bàn huyện Tĩnh Gia. Tuyến đướng sắt Bắc Nam xuyờn suốt chiều dài của huyện. Hệ thống đường bộ rất thuận lợi, ngoài đường quốc lộ 1A chạy qua địa bàn huyện cũn cú đường quốc lộ 15B đia từ xó Tõn Dõn đến huyện lỵ Nụng Cống, đường Đụng – Tõy 2 nối khu kinh tế Nghi Sơn với đường Hồ Chớ Minh ... Tớnh chất đa dạng của hệ thống giỏo thụng là điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện chiến lợc của phỏt triển kinh tế thị trường của huyện hiện tại và trong tương lai.
1.1.2.2. Dõn số, dõn cư và nguồn nhõn lực * Tỡnh hỡnh dõn số
đến 2007 được thể hiện qua biểu 2.1
Biểu 2.1. Cơ cấu dõn số Tĩnh Gia tại thời điểm 31/12 hàng năm (2005- 2007)
Đơn vị: người Chỉ tiờu 2005 2006 2007 Tổng số % Tổng số % Tổng số % - Dõn số trung bỡnh 223.675 100 225.100 100 226.976 100 trong đú: - Nam 109.129 48.8 110.226 48.9 111.218 49 - Nữ 114.483 51.2 114.843 51.1 115.758 51 - Dõn số trong độ tuổi lao
động
109.600 49 114.801 51 120.297 53
- Dõn số nụng thụn 219.226 98 220.490 97.9 222.128 97.8
(Nguồn từ phũng thống kờ huyện Tĩnh Gia)
Qua biểu cho thấy, tốc độ biến động dõn số của huyện Tĩnh Gia trong thời gian qua khụng lớn. Bỡnh quõn tốc độ tăng dõn số hàng năm 0.8 %/năm trong đú chủ yếu là tăng tự nhiờn, dõn số biến động cơ học rất thấp. Với tốc độ tăng trưởng dõn số trờn, cú thể núi Tĩnh Gia đó cú thành cụng nhất định trong chớnh sỏch dõn số và kế hoạch hoỏ gia đỡnh.
Dõn số nụng thụn chiếm tỉ trọng tuyệt đối trong cơ cấu dõn số. Tỉ lệ dõn số trong độ tuổi lao động của huyện Tĩnh Gia theo số liệu trờn khoảng 53%, thấp hơn nhiều so với tỉ lệ này ở mức chung của cả nước. Tỉ lệ dõn số trong độ tuổi lao động thấp, dẫn đến hệ số gỏnh vỏc của dõn số khỏ cao. Điều này là một bất lợi trong quỏ trỡnh cải thiện khả năng nõng cao mức thu nhập dõn cư núi chung.
* Nguồn nhõn lực
Quy mụ, cơ cấu lao động huyện Tĩnh Gia thời kỳ 2005 – 2007 được thể hiện qua biểu sau:
Biểu 2.2: Quy mụ, cơ cấu lao động huyện Tĩnh Gia thời kỳ 2005 – 2007 Đơn vị: người Chỉ tiờu 2005 2006 2007 Tổng số % Tổng số % Tổng số % - Dõn số tuổi lao động 109.600 114.801 120.297 - Dõn số hoạt động kinh tế 96.170 100 96.689 100 976.65 100 trong đú: + Nụng nghiệp 75.365 78.4 75.812 78.4 76.220 78 + Cụng nghiệp 6.690 6.9 6.700 6.9 7.020 7.2 + Dịch vụ 14.115 14.7 14.186 14.7 14.425 14.8
(Nguồn từ phũng thống kờ huyện Tĩnh Gia)
Quy biểu cho thấy tỉ lệ dõn số tham gia hoạt động kinh tế ở Tĩnh Gia khỏ cao. Điều này thể hiện lực lượng lao động khỏ dồi dào cú khả năng đỏp ứng nhu cầu phỏt triển cỏc ngành kinh tế của huyện. Tỉ lệ lao động ngành nụng nghiệp chiếm tỉ trọng cao nhất, điều đú chứng tỏ nụng nghiệp vẫn là yếu tố chớnh trong nền kinh tế. Đõy là vấn đề cần phải đặt ra trong quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội núi chung của huyện cũng như quy hoạch phỏt triển giỏo dục TH và THCS của huyện núi riờng trong giai đoạn từ nay đến năm 2015.
Xột theo khớa cạnh chất lượng lao động, phần lớn lao động trờn địa bàn huyện đều cú trỡnh độ THCS, 60 % tốt nghiệp THPT. Tỉ lệ lao động qua đào tạo ước đạt 19 đến 20 %. Đõy là mức thấp hơn so với mức chung của cả nước, nhưng lại cao hơn so với cỏc huyện nụng nghiệp. Lao động trong ngành giỏo dục đạt trỡnh độ đào tạo cao nhất và luụn được nõng cao rừ rệt. Đõy cú thể núi là kết quả của sự nhận thức đỳng dắn và sự quan tõm đầy đủ của Đảng bộ, Chớnh quyền và Nhõn dõn huện Tĩnh Gia.