- Trung bình mỗi năm đồng vốn ưu đãi đã giúp cho từ 8.000 đến 11.000 hộ gia đình thoát khỏi đói nghèo, luỹ kế sau 6 năm đạt được 53.365 hộ; Trong quá
2.3.2.8. Về đối tượng vay vốn
Nguyên tắc đặt ra là NHCSXH cho hộ nghèo vay vốn theo chuẩn mực phân loại hộ đói nghèo do Bộ LĐTB&XH công bố từng thời kỳ, song phải là hộ nghèo có sức lạo động nhưng thiếu vốn sản xuất. Nhưng trong thực tế việc xác định đối tượng hộ nghèo vay vốn còn nhiều bất cập. Theo cơ chế phải là hộ nghèo thiếu vốn sản xuất nhưng việc lập danh sách hộ nghèo vay vốn ở địa phương do cộng đồng dân cư thực hiện được Ban XĐGN xã bình nghị nên phụ thuộc vào tình hình cụ thể ở từng địa phương bởi vậy mang tính tương đối và có sự khác nhau về chuẩn mực đói nghèo giữa các địa phương. Do vậy gây nên tình trạng bình xét hộ nghèo không chính xác. Dẫn đến cho vay hộ nghèo sai đối tượng: Theo kết quả tổng hợp của thanh tra Tỉnh kiểm tra chương trình cho vay hộ nghèo bằng nguồn vốn ngân sách Tỉnh trong tổng số 2.992 hộ vay vốn được kiểm tra thì có 1.627 hộ không có thẻ hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 54,3%, (TP Vinh 74,9%, Yên Thành 70.25%, Diễn Châu 70%, Tân Kỳ 69.97%...), Với số tiền cho vay hộ nghèo không đúng đối tượng là 8.660 triệu đồng/15.958 triệu đồng được kiểm tra, tỷ lệ 54,2%. Tính chung trong toàn tỉnh đến 31/12/2008 số hộ nghèo đang có dư nợ tại NHCSXH là 145.301 hộ, trong
khi đó theo thống kê của Sở Lao động Thương binh và Xã hội năm 2008 toàn tỉnh có 130.370 hộ nghèo, như vậy có đến hơn 14.931 hộ được vay vốn chương trình hộ nghèo không thuộc đối tượng được thụ hưởng: trong đó khu vực đồng bằng số hộ dư nợ lớn hơn số hộ nghèo là 10.353 hộ; khu vực miền núi thấp 1.982 hộ, khu vực miền núi cao 2.656 hộ.