Trong quỏ trỡnh CNH - HĐH ở Việt Nam, vấn đề nụng nghiệp, nụng thụn luụn cú vị trớ quan trọng trong chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của Đảng ta trong suốt thời kỳ quỏ độ lờn CNXH. Thắng lợi trờn mặt trận nụng nghiệp gúp phần quan trọng đưa đất nước ta ra khỏi khủng hoảng, ổn định kinh tế - xó hội.
Ngày nay cú nhiều ý kiến cho rằng: phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn trong thời kỳ CNH - HĐH cú vai trũ quan trọng trong việc gúp phần tăng trưởng trong nước thụng qua buụn bỏn với khu vực cụng nghiệp ở trong và ngoài nước. Do vậy, nhiều nước đang phỏt triển ngày càng quan tõm đến vấn đề phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn, coi đú là vấn đề quan trọng lớn trong cụng cuộc phỏt triển kinh tế - xó hội đất nước.
Thực tế trong giai đoạn đầu của phỏt triển nụng nghiệp nụng thụn, nụng nghiệp vừa là ngành tạo ra sản phẩm tiờu dựng thiết yếu như lương thực, thực phẩm gắn với sự phỏt triển của con người, vừa cú vai trũ làm cơ sở cho quỏ trỡnh Cụng nghiệp húa thụng qua:
- Cung cấp nguyờn liệu đầu vào cho ngành cụng nghiệp - Cung cấp nguồn vốn tạo tớch lũy ban đầu
- Cung cấp lao động cho cỏc ngành kinh tế khỏc
- Là thị trường tiờu thụ sản phẩm cụng nghiệp và dịch vụ.
Việt Nam là một nước cú truyền thống trọng nụng lõu đời nhất là trong giai đoạn đầu của quỏ trỡnh Cụng nghiệp húa khi cụng nghiệp và đụ thị chưa phỏt triển thỡ nụng nghiệp và nụng thụn giữ vai trũ bao trựm trong nền kinh tế quốc dõn. Mặt khỏc, muốn xúa bỏ nghốo nàn lạc hậu của nụng nghiệp nụng thụn thỡ phải tiến hành CNH- HĐH.
CNH- HĐH nụng nghiệp, nụng thụn là quỏ trỡnh chuyển đổi căn bản, toàn diện cỏc hoạt động sản xuất trong nụng nghiệp và bộ mặt kinh tế - xó hội
nụng thụn, biến lao động thủ cụng thành lao động cơ giới thành sản xuất lớn hàng húa. CNH - HĐH nụng nghiệp, nụng thụn cũn là quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn theo hướng tăng tỷ trọng cỏc hoạt động sản xuất phi nụng nghiệp nhằm khai thỏc mọi tiềm năng, tạo ra năng suất lao động hiệu quả kinh tế - xó hội cao nhất trong nụng nghiệp, nụng thụn, từ đú biến đổi bộ mặt kinh tế - xó hội nụng thụn tiến gần đến thành thị.
CNH - HĐH nụng nghiệp, nụng thụn là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm đưa đất nước từ lạc hậu thành nền nụng nghiệp tiờn tiến phỏt triển bền vững, cú cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, cú cơ cấu kinh tế hợp lý cú năng suất và hiệu quả kinh tế cao, xõy dựng nụng thụn mới.
Xuất phỏt từ tầm quan trọng trờn mà Đảng ta đó xỏc định CNH - HĐH nụng nghiệp, nụng thụn là nhiệm vụ trọng tõm trong giai đoạn đầu của quỏ trỡnh CNH - HĐH. Vỡ vậy, để thực hiện một cỏch cú hiệu quả Đảng cũng đưa ra những chớnh sỏch để phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn thụng qua cỏc Nghị quyết của BCH TW và được khẳng định cụ thể húa tại cỏc Đại hội VIII, IX, X.
Bước đột phỏ đầu tiờn trong nụng nghiệp khởi đầu từ năm 1988, bằng Nghị quyết 10 của bộ chớnh trị cụng bố ngày 5/4/1988 nhằm đổi mới hơn nữa cơ chế khoỏn trong nụng nghiệp, chớnh thức thừa nhận hộ gia đỡnh là đơn vị kinh tế tự chủ. Cỏc hộ nụng dõn được giao khoỏn ruộng đất sử dụng từ 10 đến 15 năm trồng cõy hàng năm và lõu hơn nữa với đất trồng cõy lõu năm. Người nụng dõn được thực sự làm chủ sản xuất kinh doanh trờn ruộng nhận khoỏn trong thời gian dài và họ chỉ cú nghĩa vụ duy nhất là nộp thuế nụng nghiệp. Vỡ vậy, họ yờn tõm đầu tư sản xuất, sử dụng ruộng khoỏn một cỏch cú lợi nhất.
Đột phỏ thứ hai được đỏnh dấu bằng Nghị quyết TW 5 khúa VII (6/1993) về “tiếp tục đổi mới và phỏt triển kinh tế - xó hội nụng thụn nhằm cơ cấu lại nền nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn tạo, tiền đề để chuyển dịch cơ cấu kinh tế thực hiện CNH - HĐH nụng nghiệp, nụng thụn và ban hành luật
đất đai mới (7/1993) nhằm tiếp tục đổi mới và phỏt triển mạnh mẽ kinh tế - xó hội nụng thụn nước ta.
Chủ trương CNH - HĐH nụng nghiệp, nụng thụn tiếp tục được khẳng định và được cụ thể húa tại Đại hội VIII, IX, X và cỏc Nghị quyết của BCH TW. Nghị quyết TW 5 khúa IX đó chỉ rừ: “CNH - HĐH nụng nghiệp, nụng thụn là một trong những nhiệm vụ hàng đầu của CNH - HĐH đất nước. Mục tiờu tổng quỏt và lõu dài là xõy dựng một nền nụng nghiệp sản xuất hàng húa lớn, hiệu quả và bền vững, cú năng suất chất lượng và sức cạnh tranh cao trờn cơ sở ứng dụng cỏc thành tựu khoa học cụng nghệ tiờn tiến đỏp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu; xõy dựng nụng thụn giàu mạnh, cụng bằng, dõn chủ, văn minh, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phự hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội phỏt triển ngày càng hiện đại”[14; 168].
Đại hội X của Đảng cũng nhấn mạnh: “Phải coi trọng, đẩy mạnh CNH - HĐH nụng nghiệp, nụng thụn hướng tới xõy dựng một nền nụng nghiệp hàng húa lớn, đa dạng, phỏt triển nhanh và bền vững, cú năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh cao, tạo điều kiện từng bước hỡnh thành nền nụng nghiệp sạch”[15; 199].
Để thực hiện được những chủ trương trờn một cỏch hiệu quả, Đảng ta cũng khẳng định là cần tạo điều kiện thuận lợi hơn để giỳp nụng dõn phỏt triển sản xuất. Chỳ trọng phỏt triển kinh tế trang trại, cỏc loại hỡnh kinh tế hợp tỏc, đẩy nhanh việc sắp xếp lại và đổi mới quản lý cỏc nụng, lõm trường. Khuyến khớch nụng dõn đúng gúp quyền sử dụng đất của mỡnh với cỏc doanh nghiệp HTX, cỏc chủ trang trại để phỏt triển sản xuất hàng húa, ổn định và cải thiện đời sống. Khuyến khớch hơn nữa đầu tư nước ngoài vào nụng nghiệp, nụng thụn. Đồng thời, tăng cường đầu tư từ ngõn sỏch Nhà nước và đa dạng húa cỏc nguồn vốn để phỏt triển mạnh kết cấu hạ tầng nụng thụn...[15; 194].
Như vậy, trờn thực tế từ đầu thập kỷ 80 và đặc biệt từ năm 1988 đến nay, xuất phỏt từ yờu cầu của thực tiễn kinh tế - xó hội Đảng và Nhà nước ta đó liờn tục đề ra những chủ trương, chớnh sỏch phỏt triển kinh tế mà phỏt triển và quan trọng nhất là nụng nghiệp, nụng thụn.