7. Bố cục luận văn
2.2. Liên bang Nga trong chính sách đối ngoại của ấn Độ
Về chính sách đối ngoại trong hơn 40 năm qua, trên cơ sở lập trờng độc lập không liên kết, ấn Độ chủ trơng hợp tác, hữu nghị với tất cả các nớc trên thế giới. ấn Độ gắn bó và giúp đỡ tích cực phong trào giải phóng dân tộc trên thế giới, ủng hộ mạnh mẽ cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nớc của nhân dân Đông Dơng, góp phần quan trọng trong việc chấm dứt chiến tranh lập lại hòa bình ở khu vực này. Nh vậy việc ấn Độ phát triển quan hệ với Nga cũng không nằm ngoài xu hớng đó.
Trong thời kỳ Chiến tranh lạnh, nhiều cơ sở kinh tế lớn của ấn Độ do Liên Xô cung cấp kỹ thuật và giúp xây dựng, đặc biệt là khu vực công nghiệp nặng, năng lợng, nghiên cứu và ứng dụng năng lợng hạt nhân... Ngày nay, để
bảo đảm sự hoạt động bình thờng và có hiệu quả của một bộ phận không nhỏ các cơ sở này, ấn Độ có nhu cầu lớn trong việc trang bị lại các cơ sở này mà Liên bang Nga là đối tác tối u. Tuy Nga hiện nay đã suy yếu đi đáng kể so với Liên Xô, nhng xét về tổng thể Liên bang Nga vẫn là một cờng quốc về khoa học, kỹ thuật và công nghệ. Do đó, tăng cờng hợp tác kinh tế với Nga sẽ giúp
ấn Độ tham gia có hiệu quả vào phân công lao động quốc tế phục vụ cho sự phát triển, đồng thời tránh đợc lệ thuộc công nghệ cao vào đối tác bên ngoài. Mở rộng và phát triển kinh tế, thơng mại với Nga, đặc biệt là trong lĩnh vực năng lợng sẽ là nhân tố quan trọng giúp ấn Độ thực hiện đợc chiến lợc an ninh năng lợng của mình.
Trên lĩnh vực quân sự, Liên bang Nga là một trong những cờng quốc quân sự của thế giới, có nền công nghiệp quốc phòng hiện đại, trong bối cảnh tình hình thế giới sau Chiến tranh lạnh diễn biến phức tạp, khu vực Nam á vẫn còn tiềm ẩn những nguy cơ gây mất ổn định, nhiều nớc trong khu vực lại tăng chi phí quốc phòng, nhộn nhịp mua sắm vũ khí thì việc tăng cờng hợp tác với Liên bang Nga trên lĩnh vực chính trị - quân sự sẽ giúp ấn Độ hiện đại hóa quân đội của mình. Hơn nữa do lịch sử để lại, phần lớn các vũ khí, các trang thiết bị quân sự của ấn Độ hiện nay đợc Liên Xô cung cấp. Do đó, tăng cờng hợp tác với Liên bang Nga trên lĩnh vực này cho phép ấn Độ vừa kế thừa vừa phát huy sức mạnh vốn có, vừa tránh sự hụt hẫng trong quá trình tiếp cận thị trờng vũ khí và kỹ thuật quân sự mới. Bên cạnh đó, việc tăng cờng quan hệ chính trị quân sự với Nga một mặt sẽ giúp ấn Độ tranh thủ đợc tiếng nói ủng hộ của Nga để trở thành nớc ủy viên thờng trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, mặt khác buộc Mỹ phải có cái nhìn thực tế hơn trong chính sách với ấn Độ và Pakixtan theo h- ớng có lợi cho ấn Độ, việc Mỹ trong những năm gần đây có những bớc đi tích
cực trong quan hệ với ấn Độ do nhiều nhân tố, trong đó có phần nhỏ từ sự phát triển quan hệ Nga - ấn.
Ngoài ra, đối với các nớc trong khu vực châu á thì ấn Độ thực hiện chính sách đối ngoại “hớng đông” với mục tiêu là nhằm tăng cờng các mối quan hệ truyền thống, chủ yếu tập trung vào quan hệ trao đổi mậu dịch và hợp tác kinh tế, mở rộng thị trờng, vừa hợp tác hơn nữa để phát triển, vừa tìm cách kiềm chế ảnh hởng của Trung Quốc ở khu vực này.
Tóm lại, từ sau Chiến tranh lạnh ấn Độ đã có sự điều chỉnh chính sách đối ngoại cân bằng với các nớc trong khu vực và các quốc gia trên thế giới. Trong đó, quan hệ với Nga, Mỹ, hay “chính sách hớng đông” là những ví dụ điển hình. Các chính sách trên đều dựa trên nền tảng và có sự kế thừa truyền thống của quan hệ cũ và t duy đối ngoại của ấn Độ trong lịch sử, nhng thực tế hơn và chú trọng hơn đến lợi ích quốc gia. Trớc những khó khăn trong nớc ấn Độ có nhu cầu lớn là mở rộng quan hệ đối ngọai nhằm tạo dựng một môi trờng khu vực, quốc tế hòa bình, ổn định và tận dụng các nguồn lực bên ngoài cho công cuộc xây dựng và phát triển đất nớc, xa hơn nữa là đa ấn Độ trở thành một cờng quốc trên thế giới trong tơng lai.
ấn Độ hớng tới Nga cũng nh Nga dành cho ấn Độ là hớng tới một mối quan hệ tốt đẹp trong quá khứ, và mở ra những vận hội mới cho tơng lai. “con gấu” và “con voi” Âu - á đang bắt tay nhau cùng giải quyết các vấn đề của khu vực và thế giới, nhằm đa vị thế của hai quốc gia tiến xa hơn trên trờng quốc tế.
2.3. Quan hệ Liên bang Nga và Cộng hòa ấn từ 1991 đến 2007
2.3.1. Trên lĩnh vực chính trị - ngoại giao
Trong thế giới đầy biến động và phức tạp, thế giới mà sự cờng quyền và bạo lực luôn luôn đe dọa, rình rập con ngời, thế giới mà không ít giá trị chuẩn
mực đạo đức bị đảo lộn bởi những thế lực quốc tế cực đoan, đặc biệt trong xu thế toàn cầu hóa cạnh tranh gay gắt, khốc liệt mọi quốc gia dân tộc đều đặt hợp tác kinh tế lên trên hết và coi nhẹ hợp tác chính trị thì sự kiện 11/9/2001 vừa rồi đã gióng lên một hồi chuông cảnh tỉnh giúp mọi ngời nhận thức vai trò hợp tác chính trị là ngọn cờ tập hợp tất cả lực lợng tiến bộ nhân loại, xây dựng một thế giới hòa bình, hữu nghị hợp tác và phát triển. Chuyến thăm ấn Độ của Tổng thống Nga B. Yelsin thăm ấn Độ từ ngày 27-29/11/1993 đã mở ra một giai đoạn mới trong quan hệ giữa hai nớc. ấn Độ đánh giá rất cao chuyến thăm này. Thủ tớng ấn Độ N.Rao đã gọi đây là “một mốc quan trọng trong quan hệ
ấn Độ và Nga” tuy chuyến thăm. chỉ diễn ra trong một khoảng thời gian ngắn nhng cả Nga và ấn Độ đã giải quyết đợc nhiều vấn đề quan trọng góp phần khai thông sự bế tắc, trì trệ trong mối quan hệ trớc đó giữa hai nớc.
Ngày 25/3/1997, tại Cremli, Tổng thống Nga Yelsin đã tiếp thủ tớng ấn Độ Deve Gowda thăm chính thức Nga. Trong lời chào mừng vị khách ấn Độ, Tổng thống Nga bày tỏ hy vọng chuyến thăm này sẽ thúc đẩy hợp tác giữa hai nhà nớc. Ông còn nhấn mạnh ấn Độ là “nhân tố ổn định và trụ cột ở châu á”. Tiếp đó ngày 24/11/1997, đoàn đại biểu quốc hội Nga do ông G. Xêlêdơniốp, chủ tịch Đuma quốc gia Nga đẫn đầu tới thăm ấn Độ. Ông đã thảo luận với chủ tịch hạ viện ấn Độ P.A.Sácma về quan hệ Nga - ấn và sự hợp tác song phơng. Chủ tịch hạ nghị viện ấn Độ nói Nga - ấn cùng chung quan điểm về nhiều vấn đề và khu vực. Đồng thời cả Nga và ấn Độ đang chuẩn bị cho cuộc gặp gỡ cấp cao Nga - ấn, dự kiến vào ngày 19, 20/1/1998.
Ngày 22/12/1998 Nga - ấn đã quyết định tiến tới quan hệ “đối tác chiến lợc” và sẽ ký tuyên bố tại hội nghị thuợng đỉnh vào năm tới, tạo triển vọng quan hệ chặt chẽ hơn giữa hai nớc.
Tuyên bố ra ngày 22/12 này dựa trên nguyên tắc các hiệp định tay đôi năm 1971, 1993, 1994. Văn kiện chính trị quan trọng này sẽ trở thành kim chỉ nam cho sự phát triển quan hệ gần gũi hơn nữa giữa Nga - ấn. Khi Putin lên nắm quyền, quan hệ Nga - ấn lại càng phát triển liên tục, năng động, dựa trên lòng tin và sự hiểu biết lẫn nhau. Ngoài ra hai nớc còn có sự trùng hợp lợi ích chiến lợc lâu dài, có dân c đa chủng tộc chung sống trong một thể chế Liên bang và phải đối phó với những nhiệm vụ tơng tự của thế kỷ XXI. Các đặc điểm trên đã tạo ra nền tảng hợp tác vững chắc Nga - ấn nó đợc Nga coi là một trong những u tiên đối ngoại hàng đầu. Quan hệ song phơng cấp cao và phạm vi hợp tác rộng lớn sẽ tạo điều kiện cho Nga và ấn Độ phối hợp hoạt động theo tất cả các hớng. Vì lợi ích mỗi bên, ấn Độ và Nga cần phát triển quan hệ chặt chẽ và cố gắng năng động hóa đối thoại chính trị. Hợp tác Nga - ấn chắc chắn sẽ góp phần tăng cờng an ninh, ổn định ở châu á và thế giới cũng nh đảm bảo một hệ thống quốc tế đa cực trớc ngỡng cửa của thiên niên kỷ mới.
Tổng thống Nga V. Putin thực sự quan tâm tới việc phát triển quan hệ với
ấn Độ. Tại cuộc gặp thợng đỉnh này, hai bên dự kiến sẽ ký một văn kiện mang tầm lịch sử: Tuyên bố quan hệ đối tác chiến lợc Nga - ấn.
Trong chuyến thăm ấn Độ của Tổng thống Putin vào tháng 10/2000, hai nớc đã ký “tuyên bố về hợp tác chiến lợc”, trong đó nêu rõ hai bên đều xuất phát từ nguyện vọng củng cố hơn nữa các mối quan hệ hữu nghị` và gắn bó truyền thống hai bên cùng có lợi. Đây là tuyên bố có ý nghĩa quan trọng tơng tự nh những hiệp định đã đợc đánh giá là mang tính bớc ngoặt từng ký trớc đây, trong đó có “Hiệp định hữu nghị Xô - ấn” ngày 9/8/1971 sau đó thay thế bằng “Hiệp định hữu nghị và hợp tác ấn - Nga” năm1993, “Tuyên bố về sự phát triển và tăng cờng hơn nữa sự hợp tác giữa hai nớc” ký ngày 30/6/1994, và “Tuyên
bố Matxcơva” về bảo vệ quyền lợi của các quốc gia đa nguyên ký ngày 30/6/1994 [82, tr 4].
Tiếp đó năm 2001, trong th gửi Thủ tuớng ấn Độ Vajpayee, Tổng thống Nga Putin đã viết: Tăng cờng hợp tác với ấn Độ trong vấn đề quốc tế và quan hệ song phơng là u tiên chiến lợc của Nga. ấn Độ là đối tác quan trọng nhất của Nga tại châu á và trong vấn đề toàn cầu. Có thể nói quan hệ giữa hai nớc thực sự là đối tác chiến lợc quan trọng nhất. Ngày 3/12/2002, trong chuyến thăm ấn Độ của Tổng thống Nga Putin, hai bên đã ký Tuyên bố Niu Đê li về củng cố hơn nữa mối quan hệ đối tác chiến lợc giữa hai nớc. Ngoài ra, các bộ trởng ngoại giao của hai nớc cũng đã ký biên bản ghi nhớ giữa hai chính phủ về hợp tác chống khủng bố và nghị định th về bảo vệ và sử dụng quyền sở hữu tài sản trong mối liên quan đến việc thực hiện Hiệp định năm 1994 giữa hai nớc về hợp tác khoa học kỹ thuật.
Sự kết thúc Chiến tranh lạnh đã làm thay đổi sâu sắc địa vị và ảnh hởng của Nga và ấn Độ trên trờng quốc tế. Quan hệ Nga - ấn dần đi xuống sau 4 thập kỷ nồng ấm nhng giờ đầy mối quan hệ này đang xích lại gần nhau hơn..
Đặc biệt ngày 12/11/2003, Thủ tớng ấn Độ Atal Behari Vajpayee thăm Nga, tại đây hai nhà lãnh đạo kí Tuyên bố chung về cuộc chiến chống chủ nghĩa khủng bố toàn cầu, về những thách thức toàn cầu và nguy cơ mới đối với an ninh quốc tế và tham dự lễ kí kết về một số thỏa thuận buôn bán và hợp tác. Tuyên bố nêu rõ “không nớc nào hoặc nhóm nào đợc phép tự dành cho mình
độc quyền kiểm soát số phận của thế giới thông qua sự can thiệp nhân đạo“ ”
hay các hình thức can thiệp khác” [82, tr5]. Tuyên bố này thể hiện chính sách
đối ngoại lâu dài của Nga nhằm tạo ra “một thế giới đa cực”. ấn Độ ủng hộ quan điểm này của Nga.
Nh vậy, nếu trớc kia trong trật tự hai cực Ianta, ấn Độ đã nghiêng hẳn về phơng Đông, đối lập với phơng Tây thì hiện nay ấn Độ đã khéo léo hơn trong
chính sách ngoại giao mềm dẻo của mình. ấn Độ thực hiện cân bằng với các nớc lớn. Bên cạnh những ngời bạn mới nh Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản... ấn Độ vẫn muốn giữ lại bên mình một ngời bạn cũ đó là Nga. Quan hệ với Nga, ấn Độ vẫn tiếp tục có lợi về nhiều mặt nh quân sự, vũ khí, dầu mỏ...
Chuyến thăm ấn Độ của Tổng thống Nga Putin vào tháng 12/2004 đã đánh dấu cuộc gặp cấp cao lần thứ năm giữa hai nớc. Trong chuyến thăm này,
ấn Độ và Nga đã ký một tuyên bố chung, trong đó nhấn mạnh tăng cờng hợp tác giữa hai nớc và hơn mời văn kiện khác về hợp tác trên các lĩnh vực quan hệ song phơng... Ngoài ra phía ấn Độ còn khẳng định Nga là một thành viên chủ chốt và hoàn toàn tích cực trong cộng đồng quốc tế và là một nớc có tiếng nói trọng lợng đối với tất cả các vấn đề toàn cầu. ấn Độ cũng ủng hộ mạnh mẽ Nga gia nhập WTO, ngợc lại, phía Nga một lần nữa khẳng định: ấn Độ là một thành viên chủ yếu và có ảnh hởng tới các cộng đồng quốc tế. Nga tuyên bố và coi ấn Độ là một ứng cử viên sáng giá cho chiếc ghế thờng trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc mở rộng. Nga và ấn Độ cũng cam kết phối hợp hành động để tiến tới mục tiêu một thế giới đa cực.
Nh vậy, năm 2005 đợc xem là năm ngoại giao sôi động giữa hai nớc Nga - ấn. Từ ngày 22/5 Tổng thống ấn Độ A.Kalam thăm Nga, đây là chuyến thăm đầu tiên của ngời đứng đầu nhà nơc ấn Độ đến Liên bang Nga.
Tiếp đó, ngày 4/12/2005 Thủ tớng ấn Độ Manmôhan Singh thăm chính thức Nga và thảo luận với ban lãnh đạo nớc chủ nhà các biện pháp tăng cờng quan hệ đối tác chiến lợc song phơng, tạo động lực phát triển trớc hết trong lĩnh vực hợp tác kinh tế - thơng mại, năng lợng quốc phòng và chinh phục vũ trụ.
Đề cập đến vấn đề quốc tế, hai bên nhất trí cho rằng cần phát triển đối thoại vì một nền hòa bình, an ninh, ổn định và phồn vinh tại khu vực châu á - Thái Bình Dơng. Hai bên cũng đã thảo luận về vấn đề tăng cờng hợp tác đấu
tranh chống chủ nghĩa khủng bố. Tổng thống Nga Putin đánh giá quan hệ giữa
ấn Độ và Nga mang tầm chiến lợc và cần tiếp tục phát triển mối quan hệ này. Nhân dịp này, hai bên đã ký một loạt hiệp định phát triển hợp tác chiến lợc nh Hiệp định hợp tác giữa Hãng hàng không vũ trụ Liên bang Nga và cơ quan nghiên cứu vũ trụ của ấn Độ, Hiệp định bảo vệ công nghệ kỹ thuật trong trờng hợp phát triển, khai thác và sử dụng hệ thống vệ sinh toàn cầu vì mục đích hòa bình, Hiệp định hợp tác kỹ thuật quân sự song phơng.
Một sự kiện đáng chú ý gần đây là 13/2/2008. Trong chuyến thăm chính thức ấn Độ 2 ngày, Thủ tớng Nga Vich-to Dup - cốp chính thức khởi động “Năm Liên bang Nga tại ấn Độ” nhằm tăng cờng tình hữu nghị và sự hiểu biết giữa hai nớc.
Việc tổ chức “Năm Liên bang Nga tại ấn Độ” vào năm 2008 và “Năm
ấn Độ tại Liên bang Nga” vào năm 2009 đã đợc hai nớc nhất trí từ năm ngoái. “Năm Liên bang Nga tại ấn Độ” sẽ gồm hơn 150 hoạt động nhằm giới thiệu với ngời dân ấn Độ lịch sử, văn hóa, xã hội cũng nh phát triển kinh tế của Nga thông qua các hoạt động nh triễn lãm, diễn đàn doanh nghiệp, chợ sách, hội thảo khoa học, chơng trình văn hóa... Thủ tớng Dúp cốp cho biết đà phát triển nhanh của ấn Độ đang thu hút sự quan tâm của ngời dân Nga. Ông hy vọng việc tổ chức các “Năm quốc gia” sẽ bắt nhịp cầu giữa nhân dân hai nớc tăng c- ờng hiểu biết lẫn nhau, tiếp thêm sức sống cho quan hệ đối tác chiến lợc Nga -