- Thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm phái huy lợi thếso sánh:
Hướng mạnh vềxuất khẩu chính là yếu tố buởc các doanh nghiệp phải nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm, đồng thời nó cung tạo điều kiện mở rởng và phát
cao sức cạnh tranh của sản phẩm, đồng thời nó cung tạo điều kiện mở rởng và phát triển thị trường trong nước vì khi k i m ngạch xuất khẩu tăng sẽ tăng khả năng nhập khẩu cho sản xuất, khắc phục sự thiếu hụt về cán cân thanh toán và sức mua nởi địa cũng tăng lên. Với hướng đi này, nước ta đang có điều kiện thuận lợi về nguồn nhân lực, điều kiện tự nhiên, về vị trí địa lý trong bối cảnh khu vực chau Á - Thái Bình Dương đang là mởt khu vực phát triển kinh tế năng đởng và đầy triển vọng. Bôn cạnh đó, nó cũng sẽ lạo điều kiện thúc đẩy hình thành cơ cấu kinh tế đa dạng, kích thích đầu tư, m ở rởng sản xuất cho tăng trưởng nhanh. Điều đó cũng có nghĩa là chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam coi trọng sản xuất ra để xuất khẩu nhưng phải tính đến việc sử dụng, khai thác nguồn lao đởng, tài nguyên và thị trường trong nước. Trong điều kiện hiện nay, thị trường Việt Nam vẫn còn khả năng cho phép các ngành công nghiệp chế tạo định hướng thay t h ế nhập khẩu phát triển ở mởt mức đở nhất định.
Như vậy, việc kết hợp giữa hướng vồ xuất khẩu và thay t h ế nhập khẩu những sản phẩm trong nước xuất có hiệu quả được là phù hợp với điêu kiện nước la hiện nay. Tuy nhiên, khi cam kết tham gia A F T A với một lộ trình đã được xác định cụ thể thì chúng ta cần phải vượt qua nhiều thách thức. Đổ nền k i n h tế đựt tốc độ lăng trưởng cao, bền vũng, cần phải tiếp lục chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đựi hóa với những bước đi cụ thể sau:
- Về cơ cấu ngành kinh tế: Hiện nay [ực lượng lao động của ta còn tập trung khá lớn ở các vùng nông thôn với kinh tế thuần nông là phổ biến thì một trong những nội dung quan trọng là công nghiệp hóa, hiện đựi hóa phải gắn liền với phát triển nông nghiệp và nông thôn và phải bắt đầu từ công nghiệp hóa, hiện đựi hóa nông nghiệp, nông thôn. Điều này là Ihực sự cần thiết vì như vậy chúng la sẽ phát huy được lợi t h ế của mình, và nó có ý nghĩa quyết định lới sự ổn định và phát triển kinh tế- xã hội của đất nước. Cùng với việc đẩy mựnh phát triển nông nghiệp, cần chú ý phái triển các ngành công nghiệp sử dụng nhiêu lao động và các ngành dịch vụ tựo điều kiện cho việc chuyển dịch lao động từ lao động nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ. Ở giai đoựn tiếp theo, Việt Nam cần tiếp tục nâng cao năng lực cựnh tranh của các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động. Đồng thời, chuyển trọng tâm của công nghiệp hóa, hiện đựi hóa sang phát triển các ngành công nghiệp
chế tựo có hàm lượng vốn lớn và công nghệ cao, lựo cơ sở cho sự phái triển mựnh các ngành dịch vụ chuyên m ô n cao.
- V ề cơ cấu thành phần kinh tế, cần chỉnh đốn và sắp xếp lai khu vực kinh tế
quốc doanh, thiết lập mối quan hệ giữa doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp lư nhân. Trong đó, mở rộng và coi trọng kim vực kinh tế tư nhãn. Thành phần kinh tế này phải được coi là một trong những động lực tăng trưởng kinh tế, góp phần giải
quyết việc làm, phân bổ và sử dụng các nguồn lực theo nguyên tắc thị trường. Khu vực kinh tế nhà nước phải là lực lượng tựo nền lảng cho việc tiếp cận công nghệ hiện
đại tập trung vào phái triển các ngành công nghiệp mũi nhọn, tạo lợi thế so sánh
mới, đồng thời hỗ trợ tích cực cho sự phát triển của kim vực tư nhân.
3.3.2. Huy động có hiệu quả các nguồn vốn cho công nghiệp hóa.
Vấn đặ huy động vốn cho công nghiệp hóa giữ vị trí đặc biệt quan trọng. Việc đề ra các biện pháp huy động vốn trong nén kinh lè' thị trường có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phái Hiển kinh l ố - xã hội. Kinh nghiệm của Thái Lan cho thấy, để thực hiện công nghiệp hóa cần phải có các chính sách nhằm huy động mọi nguồn vốn cho đầu tư phát triển. Bên cạnh đó cần phải giải quyết hợp lý giữa việc huy
động vốn trong nước và vốn nước ngoài. Phát huy nội lực là một trong những vấn để quan trọng hàng đầu với phát triển kinh tế bởi sự chi viện, bặ sung từ bên ngoài dù là viện trợ hay đầu tư nước ngoài cũng chỉ mang tính chất hỗ trợ. V ố n ODA cuối cùng cũng phải trả nợ cả gốc lẫn lãi, vốn F D I chỉ là nguồn bặ sung chứ không thể thay thế cho đầu tư phái triển n ong nước. Và hơn nữa bao giờ cũng phải có nguồn vốn đối ứng trong nước đặ tạo điều kiện thực hiện có hiệu quả nguồn vốn
nước ngoài.
Nước ta tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa khi nguồn vốn đẩu tư còn hạn chế. Với mục liêu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiên đại hóa thì nhu cẩu về vốn càng ngày càng tăng lên. Vì vây, huy động vốn cho đầu tư phát triển là một đòi hỏi cấp bách. Trong thời kỳ đặi mới, đặc biệt từ giữa những năm 90 trở lại đây, nguồn vốn huy động cho phát triển đã không ngừng nâng lên cả từ ngân sách nhà nước lãn nguồn vốn từ nước ngoài. Tuy nhiên, theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế,
nguồn vốn trôi nặi trong dân vẫn còn rất lớn chưa được khai thác, huy động. Theo một số nhà nghiôn cứu thì nguồn vốn trong dân hiện nay có thặ lên đến trên l o tỷ
USD, đại đa số được tích l ũ y dưới hình thức vàng ( 4 0 % ) và bất động sản ( 2 0 % ) . Nguyên nhan của tình trạng trên là do hệ thống tài chính tiền tệ ở nước la còn nhiều
mặt hạn chế, chính sách khuyến khích đầu tưcòn nhiều bất cập, hoạt động đầu tư l ừ ngân sách còn kém hiệu quả.
Vì vậy, nhà nước phải thường xuyên coi trọng vấn đề thu húi vốn cho công nghiệp hóa, trong đó phải nhủi quán quan điểm nguồn vốn trong nước là quyết định, vốn nước ngoài là quan trọng. Nguồn vốn trong nước không chỉ có vai (rò quyết
định ở ý nghĩa lâu dài m à còn là điều kiện không thổ thiếu để thù hút và sử dằng có hiệu quả nguồn vốn bên ngoài.
- Với nguồn vốn trong nước: Cùng với chính sách khuyến khích đầu lư tư nhân, nhà nước cần tập trung đổi mới chính sách tiền tệ và phát triển hộ thống tài chính nhằm nang cao tỷ lệ tiết kiệm nội địa, kích thích đầu lư phát triển, cụ thể:
+ Xây dựng, củng cố hệ thống ngân hàng vững mạnh, có mạng lưới rộng để có thổ huy động vốn từ mọi thành phần dân cư. Tạo tiên đề cơ bản cho thị trường lài chính - tín dằng hoạt động theo nguyên tắc cạnh tranh lành mạnh.
+ Xã hội hóa các nguồn vốn đầu lư, phát hành trái phiếu nhà nước, trái phiếu doanh nghiệp cho các dự án đẩu lư đổ huy động các nguồn vốn đầu lư trung và dài hạn. + Xay dựng và phát triển thị trường vốn bằng cách khuyến khích và hỗ trự các tổ chức tín dằng chuyên kinh doanh vốn dài hạn như công ty đầu tư, phát triển thị trường chứng khoán...
+ Nang cao năng lực quản lý của ngân hàng nhà nước thông qua việc sử dằng linh hoạt, có hiệu quả các công cằ, chính sách tiền tệ gián tiếp, đồng thời lạo dựng các điêu kiện cần thiết dể liếp tằc tự do hóa lãi suất, nang cao dự trữ ngoại tộ, hình thành khung khổ hệ thống pháp lý cho hoạt động tín dằng.
+ Cải cách thuế theo hướng khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, nuôi dưỡng nguồn thu; mở rộng phạm vi và đối tượng nộp thuế.
+ Đẩ y nhanh hơn nữa tiến (rình cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước để thu hút vốn từ dân cư vào đầu lư sản xuất kinh doanh.
- Với nguồn vốn nước ngoài: V ố n đầu tư trực tiếp nước ngoài là một trong những động lực chính tạo nên thành tích tăng trưởng cao của Thái Lan. Trong mấy thập kỷ qua kinh nghiệm của Thái Lan cho thấy, trong điều kiện lao động dư thừa,