- Cơ sở ựể lựa chọn hệ thống các chỉ tiêu ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất canh tác:
+ Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất canh tác. + Nhu cầu của ựịa phương về phát triển hoặc thay ựổi loại hình sử dụng ựất canh tác.
+ Các khả năng về ựiều kiện tự nhiên, KT-XH và các tiến bộ kỹ thuật mới ựược ựề xuất cho các thay ựổi sử dụng ựất ựó.
- Nguyên tắc khi lựa chọn các chỉ tiêu ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất canh tác:
+ Hệ thống chỉ tiêu phải có tắnh thống nhất, tắnh toàn diện và tắnh hệ thống. Các chỉ tiêu phải có mối quan hệ hữu cơ với nhau, phải ựảm bảo tắnh so sánh có thang bậc [27], [28], [18], [25].
+ để ựánh giá chắnh xác, toàn diện cần phải xác ựịnh các chỉ tiêu cơ bản biểu hiện hiệu quả một cách khách quan, chân thật và ựúng ựắn theo quan ựiểm và tiêu chuẩn ựã chọn, các chỉ tiêu bổ sung ựể hiệu chỉnh chỉ tiêu cơ bản, làm cho nội dung kinh tế biểu hiện ựầy ựủ hơn, cụ thể hơn [27], [28], [16].
+ Các chỉ tiêu phải phù hợp với ựặc ựiểm và trình ựộ phát triển nông nghiệp ở nước ta, ựồng thời có khả năng so sánh quốc tế trong quan hệ ựối ngoại, nhất là những sản phẩm có khả năng hướng tới xuất khẩu [27].
+ Hệ thống chỉ tiêu phải ựảm bảo tắnh thực tiễn và tắnh khoa học [27]. + Phải có tác dụng kắch thắch sản xuất phát triển.
- Chỉ tiêu ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất canh tác:
Bản chất của hiệu quả là mối quan hệ giữa kết quả và chi phắ. Mối quan hệ này có thể là quan hệ hiệu số hoặc quan hệ thương số nên dạng tổng quát của hệ thống chỉ tiêu hiệu quả là: H = K - C hoặc H = K/C
C C K H= − hoặc 0 1 0 1 C C K K H − − = Trong ựó:
H: hiệu quả; K: Kết quả; C: Chi phắ; 1 và 0 là chỉ số về thời gian.
* Các chỉ tiêu ựánh giá hiệu quả kinh tế:
+ Giá trị sản xuất (GO): là giá trị toàn bộ sản phẩm sản xuất ra trong kỳ sử dụng ựất (một vụ, một năm, tắnh cho từng cây trồng và có thể tắnh cho cả công thức luân canh hay hệ thống sử dụng ựất).
+ Chi phắ trung gian (IE): là toàn bộ chi phắ vật chất qui ra tiền sử dụng trực tiếp cho quá trình sử dụng ựất (giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, dụng cụ, nhiên liệu, nguyên liệu, Ầ)
ựược xác ựịnh bằng giá trị sản xuất trừ chi phắ trung gian. VA = GO Ờ IE
Thường tắnh toán hiệu quả kinh tế ở 3 góc ựộ:
- Hiệu quả kinh tế tắnh trên 1 ha ựất canh tác (VA/1ha ựất).
- Hiệu quả kinh tế tắnh trên một ựơn vị chi phắ (VA/1 ựơn vị chi phắ, 1VNđ, 1USDẦ). đây là chỉ tiêu tương ựối của hiệu quả, nó chỉ ra hiệu quả sử dụng các chi phắ biến ựổi và thu dịch vụ.
- Hiệu quả kinh tế trên một ngày công lao ựộng quy ựổi (VA/ 1 công lao ựộng). Thực chất là ựánh giá kết quả ựầu tư lao ựộng sống cho từng kiểu sử dụng ựất và từng cây trồng, làm cơ sở ựể so sánh với chi phắ cơ hội của người lao ựộng.
Các chỉ tiêu phân tắch ựược ựánh giá ựịnh lượng (giá trị tuyệt ựối) bằng tiền theo thời giá hiện hành và ựánh giá bằng ựịnh tắnh (giá trị tương ựối) ựược tắnh bằng mức ựộ cao, thấp. Các chỉ tiêu ựạt ựược mức càng cao thì hiệu quả kinh tế càng lớn [10].
* Các chỉ tiêu ựánh giá hiệu quả xã hội
Hiệu quả xã hội chắnh là mối tương quan so sánh giữa kết quả xã hội (kết quả xét về mặt xã hội) và tổng chi phắ bỏ rạ Theo Hội Khoa học đất Việt Nam (2000) [11], hiệu quả xã hội ựược ựánh giá bằng phân tắch các chỉ tiêu sau:
- đảm bảo an toàn lương thực, gia tăng lợi ắch của người nông dân. - đáp ứng ựược mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế của vùng. - Thu hút nhiều lao ựộng, giải quyết công ăn việc làm cho nông dân. - Góp phần ựịnh canh, ựịnh cư, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật. - Tăng cường sản phẩm hàng hoá, ựặc biệt là hàng xuất khẩụ
* Các chỉ tiêu hiệu quả môi trường
- Mức ựầu tư phân bón và ảnh hưởng của nó ựến môi trường.
- Ý kiến chung của nông dân về mức ựộ ảnh hưởng của các cây trồng hiện tại ựối với ựất.
Việc xác ựịnh hiệu quả về mặt môi trường của quá trình sử dụng ựất canh tác là rất phức tạp. Xét về khắa cạnh bảo vệ môi trường thì ựáng quan tâm nhất là tiêu chuẩn các giới hạn tối ựa cho phép của dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật trong ựất (TCVN 5941 - 1995). Tiêu chuẩn này quy ựịnh mức tối ựa cho phép nồng ựộ các dư lượng một số hóa chất bảo vệ thực vật trong ựất, dùng ựể kiểm soát và ựánh giá mức ựộ nhiễm bẩn hóa chất bảo vệ thực vật của ựất.
Trong nông nghiệp sử dụng phân hóa học với mục ựắch canh tác, tăng năng suất cây trồng nhưng mặt trái của nó là ô nhiễm ựất do ựộ không trong sạch và làm ô nhiễm nguồn nước do tăng ựộ phì bởi các nguyên tố N, P, K ... Các loại thuốc trừ sâu và diệt cỏ hiện nay là các chất bền vững dễ bị hấp thụ vào ựất, phá hủy cây trồng và xâm nhập vào chuỗi dinh dưỡng, cản trở hoạt ựộng sống của nhiều sinh vật.
đánh giá hiệu quả sử dụng ựất cần kết hợp chặt chẽ giữa ba hệ thống chỉ tiêu kinh tế - xã hội và môi trường trong một thể thống nhất. Tuy nhiên, tuỳ từng ựiều kiện cụ thể có thể nhấn mạnh từng hệ thống chỉ tiêu ở mức ựộ khác nhaụ