nước Việt Nam, Lào và Campuchia
2.2.3.1. Thực tiễn hợp tác phát triển của ba nước Việt Nam, Lào,Campuchia. Campuchia.
Sự hình thành hợp tác khu vực nói chung, tam giác tăng trưởng nói riêng phụ thuộc vào sự phát triển quan hệ song phương giữa các thành viên. Quan hệ song phương là cơ sở xuất phát của quan hệ đa phương. So với quan hệ đa phương, quan hệ song phương là cái bắt đầu, cái có trước. Quan hệ đa phương chỉ được xuất hiện khi các quan hệ song phương đã ngày càng nhiều và chồng chéo lên nhau, tạo ra những vấn đề liên quan đến lợi ích của nhiều bên. Quá trình hình thành quan hệ đa phương được bắt đầu trên nền quan hệ song phương, được thực hiện qua kênh song phương và nhằm giải quyết những vấn đề chung nảy sinh trong quá trình quan hệ song phương.
Quan hệ Việt Nam - Lào
Quan hệ Việt Nam - Lào được chính thực thiết lập vào ngày 5-9-1962. Trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, quan hệ hai nước Việt Nam - Lào là liên minh chiến đấu. Khi nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào ra đời ngày 2-12-1975, mối quan hệ này chuyển sang giai đoạn mới là quan hệ hữu nghị, đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện giữa hai Đảng và hai nhà nước.
Ngày 18-7-1977, hai nước đã ký Hiệp ước Hữu nghị và Hợp tác và Hiệp ước Hoạch định biên giới quốc gia. Hai bên đã ký và thực hiện các Hiệp định hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học và kỹ thuật Việt Nam - Lào qua các giai đoạn (Hiệp định hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học và kỹ thuật Việt Nam - Lào qua các giai đoạn 2006-2010; Chiến lược hợp tác 2001 - 2010; Kế hoạch hợp tác Việt Nam - Lào giai đoạn 2006-2010; Chiến lược hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học và kỹ thuật Việt Nam - Lào qua các giai đoạn 2011-2020 và Hiệp định hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học và kỹ thuật Việt Nam - Lào qua các giai đoạn 2011-2015).
Về hợp tác kinh tế, kim ngạch buôn bán giữa hai nước gia tăng hằng năm. Việt Nam xuất sang Lào chủ yếu là vật liệu xây dựng, xăng dầu, hàng nông sản, thực phẩm, hàng tiêu dùng, hàng gia dụng và nhập của Lào một số mặt hàng gỗ, khoáng sản, nông sản… Hiện hai bên đang khuyến khích lập các cặp chợ biên giới, các khu kinh tế, thương mại tại các cửa khẩu lớn và đang tích cực triển khai thực hiện các thỏa thuận về tạo điều kiện thuận lợi cho người, phương tiện và hàng hóa qua lại, trong đó có chính sách giảm thuế 50% cho hàng hóa có xuất xứ mỗi nước. Hai nước cũng xúc tiến giúp nhau trong việc quá cảnh hàng hoá tiêu thụ tại nước thứ ba.
Bảng 2.1 Thống kê kim ngạch xuất, nhập khẩu giữa Lào và Việt Nam giai đoạn 2001-2009 (triệu USD)
Năm Việt Nam nhập khẩu từ Lào
Việt Nam xuất khẩu sang Lào
Tổng kim ngạch thương mại hai chiều
2001 64,3 68 132 2002 64,7 62,6 127,3 2003 51,8 60,7 112,5 2004 68,4 74,3 142,7 2005 69,2 97,5 166,7 2006 94,9 166,6 261,6 2007 109,7 211,3 321 2008 149,8 273,1 422,9 2009 150,2 267,6 417,8
Nguồn: Tổng cục hải quan Việt Nam,
dẫn theo báo cáo hợp tác thương mại giữa Việt Nam, Lào, Campuchia
Về đầu tư, tính tới tháng 4/2012 Việt Nam có 211 dự án đầu tư tại Lào với tổng số vốn lên tới 3.799,90 triệu USD [25]. Lào hiện xếp thứ nhất về các dự án đầu tư của Việt Nam ra nước ngoài.
Trong lĩnh vực đối ngoại, hai bên tăng cường hợp tác, trao đổi kinh nghiệm, phối hợp hoạt động về vấn đề hội nhập quốc tế trong khuôn khổ Liên hiệp quốc, ASEAN, khu vực cũng như trong khuôn khổ ba nước Việt Nam, Lào và Campuchia. Đặc biệt hai nước hợp tác tốt và có hiệu quả trong việc
thực hiện các dự án Hành lang Đông - Tây, hợp tác Tiểu vùng Mê Kông và Ủy hội Mê Kông. Hai bên thỏa thuận sẽ tăng cường hơn nữa sự hợp tác sẵn có, nhất là hợp tác trong khuôn khổ ASEAN, nhằm góp phần củng cố tình đoàn kết và sự hợp tác trong ASEAN, vì hòa bình và phát triển của Đông Nam Á và Châu Á - Thái Bình Dương.
Các nhà lãnh đạo hai nước đều đã khẳng định trách nhiệm và quyết tâm coi trọng và gìn giữ, tăng cường quan hệ Việt Nam - Lào dù trong bất cứ hoàn cảnh nào. “Bước sang thế kỷ 21, quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam-Lào ngày càng thực chất, hiệu quả hơn, phục vụ thiết thực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở mỗi nước. Việc thực hiện gần 50 Hiệp định, thảo thuận hợp tác song phương trong các lĩnh vực: thương mại, đầu tư, du lịch, văn hóa…đã thu được nhiều kết quả đáng ghi nhận” [32].
Quan hệ Việt Nam - Campuchia
Việt Nam và Campuchia chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao từ 24- 6-1967. Trong đấu tranh giải phóng dân tộc, hai nước đã cùng nhau sát cánh chống kẻ thù chung và đã đạt được nhiều thắng lợi to lớn, tạo nền tảng vững chắc cho mối quan hệ lâu bền. Qua nhiều thăng trầm của lịch sử, ngày nay quan hệ Việt Nam - Campuchia không ngừng được phát triển với phương châm "hợp tác láng giềng tốt đẹp, đoàn kết hữu nghị truyền thống, ổn định lâu dài". Quan hệ kinh tế, thương mại ngày càng phát triển. Hai nước tiếp tục mở rộng hợp tác trên nhiều lĩnh vực nhất là nông nghiệp, giáo dục đào tạo, y tế, năng lượng, giao thông vận tải, du lịch. Hai nước đã ký kết nhiều Hiệp định quan trọng: Hiệp định về vùng nước lịch sử năm 1982, Hiệp ước về Nguyên tắc giải quyết vấn đề biên giới quốc gia hai nước năm 1883, Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia Việt Nam - Campuchia năm 1985 (và Hiệp ước Bổ sung Hiệp ước Biên giới quốc gia năm 1985), Nghị định thư thực hiện Hiệp định giao thông vận tải đường bộ ký năm 1998…
Về quan hệ thương mại, hoạt động xuất nhập khẩu giữa hai nước liên tục gia tăng qua các năm. Mặc dù có sự suy giảm trong năm 2009 với nguyên
nhân chủ yếu là do khủng hoảng tài chính toàn cầu như tổng kim ngạch thương mại hai chiều giữa hai nước đã tăng trở lại nhanh chóng vào năm 2010. Việt Nam xuất sang Campuchia các mặt hàng như dệt may, xăng dầu các loại, vật liệu xây dựng, tân dược, thực phẩm và hàng tiêu dùng. Việt Nam nhập từ Campuchia các mặt hàng nông sản, cao su, sản phẩm nông nghiệp, nguyên phụ liệu dệt may da, gỗ và sản phẩm từ gỗ, vàng, thuốc lá.
Bảng 2.2 : Kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam và Campuchia qua các năm (Đơn vị tính: triệu USD)
Năm Việt Nam nhập khẩu từ Campuchia
Việt Nam xuất khẩu sang Campuchia
Tổng kim ngạch thương mại hai chiều
2006 170 765 935
2007 202 991 1193
2008 210 1431 1641
2009 186 1147 1333
2010 277 1552 1829
Nguồn: Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam, http://vccinews.vn
Việt Nam hiện cũng là thị trường xuất khẩu lớn thứ ba của Campuchia, chỉ đứng sau Hoa Kỳ và Âu châu.
Về đầu tư, tính đến tháng 4-2012, Việt Nam có 123 dự án đầu tư vào Campuchia với tổng số vốn lên đến 2.566,42 triệu USD. Campuchia là nước có số dự án FDI từ Việt Nam đứng thứ hai sau Lào.
Trong các cuộc viếng thăm cao cấp, Việt Nam và Campuchia đã bày tỏ sự hài lòng trước những bước phát triển tốt đẹp của hai nước trên các lĩnh vực: kinh tế, giao thông vận tài, giáo dục, an ninh quốc phòng. Việt Nam và Campuchia khẳng định quyết tâm đưa mối quan hệ hữu nghị và hợp tác toàn diện giữa hai nước trong thế kỷ 21 lên tầm cao mới như khẳng định của Tổng bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam Nông Đức Mạnh và Quốc vương Campuchia Norođom Sihamoni tháng 3-2005: Láng giềng tốt đẹp, hữu nghị truyền thống, hợp tác toàn diện, bền vững lâu dài”[33]. Tiếp tục thực hiện những cam kết
chính trị đã ký kết, những năm gần đây, nhất là năm 2010 hai bên đã tiếp tục khẳng định các cơ hội hợp tác phát triển. Trong cuộc thăm chính thức Campuchia tháng 8-2010 của Chủ tịch Nguyễn Minh Triết và Quốc vương Norođom Shiamoni hai bên nhất trí tiếp tục tăng cường hợp tác toàn diện và phát triển quan hệ hai nước lên tầm cao mới.