4 KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
4.3.3Cỏc nguyờn nhõn khỏch quan
- Rủi ro do nguyờn nhõn bất khả khỏng: Sản phẩm cà phờ của cỏc DNNN trong lĩnh vực nụng nghiệp chịu rất nhiều ảnh hưởng của ủiều kiện tự
nhiờn, mụi trường. Khi thiờn tai, dịch bệnh xảy ra một mặt làm giảm sản lượng thu hoạch, làm giảm chất lượng sản phẩm, thậm chớ cũn thất thu, ủồng thời làm tăng chi phớ sản xuất của doanh nghiệp, tăng giỏ thành sản phẩm, dễ dẫn ủến thua lỗ. ðặc biệt, ủối với sản phẩm cà phờ, khi thời tiết cú biến ủộng lớn (hạn hỏn, rột giỏ sương muối…) thỡ lập tức ngành sản xuất cà phờ bị tỏc ủộng ngay bởi sản lượng, chất lượng sản phẩm thu hoạch, và ảnh hưởng lớn ủến kết quả kinh doanh.
- Rủi ro do nguyờn nhõn từ cơ chế, chớnh sỏch: Nền kinh tế Việt Nam ủổi mới, hội nhập với nền kinh tế thị trường. Tuy nhiờn, hậu quả của cơ chế quản lý hành chớnh tập trung vẫn cũn nặng nề, luật phỏp, chớnh sỏch của Nhà nước vẫn phải tiếp tục thay ủổi, ủiều chỉnh cho phự hợp với yờu cầu của nền kinh tế thị trường. ðứng trước sự thay ủổi luật phỏp, chớnh sỏch vĩ mụ...hoạt ủộng của cỏc DN núi chung, DNNN núi riờng khụng trỏnh khỏi những rủi ro ủỏng kể, thậm chớ phỏ sản. Tại ủịa bàn nghiờn cứu vẫn cũn tồn tại khỏ nhiều sự bất cập về chớnh sỏch, cơ chế quản lý. Cú thể chỉ ra một số ủiểm bất cập lớn ủối với cỏc DN ủiều tra như sau:
+ Trờn ủịa bàn tỉnh ðakLak tồn tại song song cỏc DNNN SXKD cà phờ trực thuộc Tổng cụng ty cà phờ Việt nam (Tổng cụng ty 91) và DNNN SXKD cà phờ trực thuộc UBND tỉnh. Qua cơn bóo giỏ năm 2001, cỏc DN ủều bị thua lỗ trầm trọng và ủều ủược Chớnh phủ cho khoanh nợ theo Quyết ủịnh 1127/Qð-TTg. Khi hết thời hạn khoanh nợ (01/8/2004), cỏc DNNN thuộc Tổng cụng ty cà phờ Việt Nam tiếp tục ủược gión thời hạn khoanh nợ thờm 2 năm, và sau ủú Chớnh phủ cú chớnh sỏch xoỏ nợ cho cỏc DN này bằng nguồn quỹ dự phũng của NHTM Nhà nước. Trong khi ủú, cỏc DNNN thuộc UBND tỉnh quản lý thỡ khụng ủược ủiều chỉnh bởi chớnh sỏch này, mà kể từ 01/8/2004, do cỏc DN khụng cú nguồn trả nợ, buộc NHTM chuyển nợ quỏ hạn và dựng mọi biện phỏp xử lý thu nợ. Với sự bất cập của chớnh sỏch này ủó ủưa số phận của hầu hết cỏc DNNN thuộc UBND tỉnh quản lý hoặc là hết sức khú khăn, hoặc ủến bờn bờ phỏ sản.
+Cơ chế quản lý ủất ủai của ủịa phương cũn quỏ cứng nhắc, chưa phự hợp với cỏc văn bản hướng dẫn của Chớnh phủ cũng như chưa phự hợp với thực tiễn.
Cỏc DNNN ủược UBND tỉnh giao ủất khụng thu tiền ủể trồng cà phờ. Những năm 1995 ủến năm 2000, do giỏ cả cà phờ lờn cao nờn cỏc DNNN tiếp tục xõy dựng phương ỏn mở rộng diện tớch trồng cà phờ, phương ỏn ủược UBND tỉnh phờ duyệt, ủất ủai ủược UBND tỉnh cấp, nguồn vốn một phần bằng nguồn vốn tớch luỹ mở rộng sản xuất của DN, phần lớn bằng vốn vay NHTM. Sau năm 2001, một số DNNN rơi vào tỡnh trạng bế tắc, khụng cú khả năng cú khả năng chăm súc vườn cõy cũng như trả nợ NH. DN xõy dựng phương ỏn xin bỏn bớt một phần diện tớch cà phờ với mục ủớch là giảm bớt quy mụ do quỏ sức quản lý, giảm chi phớ ủầu tư, thu hồi vốn trả nợ NHTM. Tuy nhiờn, phương ỏn khụng ủược thực hiện vỡ lý do UBND tỉnh khụng ủồng ý cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng ủất cho cỏc cỏ nhõn mua lại vườn cõy của cụng ty. Kết quả là hàng loạt DN phương ỏn xõy dựng xong ủều bỏ dở, phương ỏn khắc phục lỗ, khụi phục sản xuất ủều khụng ủược thực hiện do vướng mắc ở cơ chế quản lý, chớnh sỏch của ủịa phương. Doanh nghiệp tiếp tục lõm vào tỡnh trạng khốn ủốn, khụng lối thoỏt.
- Rủi ro do nguyờn nhõn từ biến ủộng thị trường: ðối với DNNN SXKD cà phờ, một yếu tố hết sức quan trọng là thị trường giỏ cả, sản phẩm cà phờ Việt Nam chủ yếu tiờu thụ ra nước ngoài. Hiện nay, thị trường quốc tế của Việt Nam vẫn cũn rất hạn chế, cà phờ Việt Nam vẫn chưa cú một chỗ ủứng xứng tầm ủảm bảo cho sự cạnh tranh thị trường, vỡ vậy, DNNN SXKD cà phờ ủứng trước một khả năng xảy ra rủi ro rất lớn do bị cạnh tranh, ộp giỏ. Mặc dầu Việt Nam ủó gia nhập WTO, song vấn ủề chất lượng sản phẩm, thương hiệu, chủng loại, bao bỡ, bạn hàng...cũn là vấn ủề làm ủau ủầu cỏc DN xuất khẩu cà phờ.
- Rủi ro do mụi trường xó hội, chớnh trị: ðối với cỏc DN nụng nghiệp thuộc vựng nụng thụn, nhất là vựng sõu vựng xa thường phải gỏnh vỏc thờm
nhiệm vụ chớnh trị, xó hội như: Chớnh sỏch của người nghốo, chớnh sỏch ủối với ủồng bào dõn tộc tại chỗ, cỏc chớnh sỏch xó hội khỏc... Khi mà cỏc chớnh sỏch của Nhà nước về phỏt triển nụng nghiệp nụng thụn chưa thoả ủỏng, thỡ ủõy là vấn ủề chớnh trị nhạy cảm mà cỏc DN chịu ảnh hưởng rất lớn trong thực hiện nhiệm vụ kinh doanh.