- Tạo môi trường pháp lý cho DNNVV hoạt ựộng: Do DNNVV ở đức chủ yếu là ngành tiểu thủ công nghiệp, nên từ năm 1953 Quốc hội đức ựã
2. Theo thời gian lao ựộng 27 100 19 100 13
4.3.1. Các quan ựiểm chắnh trong việc xây dựng các chắnh sách hỗ trợ phát triển DNN
triển DNNVV
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 97
ựề ra chiến lược phát triển kinh tế xã hội từ nay ựến năm 2015 với yêu cầu GDP phải tăng gấp ựôi so với năm 2006. Trong 5 năm từ 2006-2011, GDP phải tăng bình quân hàng năm 9,5% và ựến năm 2015, GDP sẽ bằng 2 lần so với năm 2006. để ựạt ựược các mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội ựến năm 2015 ựã ựặt ra, Chắnh Phủ Việt Nam ựã coi phát triển DNNVV là một nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam với 2 lý do:
(1) DNNVV góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội của ựất nước;
(2) Sự phát triển DNNVV ựóng góp ựáng kể vào việc tạo sự ổn ựịnh chắnh trị xã hội của ựất nước thông qua tạo việc làm, giải quyết vấn ựề lao ựộng và phúc lợi xã hội của nhân dân.
Các quan ựiểm trong việc xây dựng chắnh sách khuyến khắch phát triển DNNVV trong giai ựoạn tới là:
- Phát huy nội lực tối ựa trong xã hội: Trong thời gian qua, mặc dù ựã có những cải tiến mạnh mẽ trong việc tháo bỏ các rào cản hạn chế các doanh nhân bỏ vốn ra kinh doanh nhưng các nguồn lực của xã hội vẫn chưa ựược khai thác và phát huy ựúng với tầm vốn có của nó do nhiều nguyên nhân khác nhau. Nhiều nguồn lực của xã hội vẫn còn tiềm ẩn trong dân. Trong giai ựoạn tới, Chắnh phủ và các ngành có liên quan cần phải tìm ra những ựộng lực mới ựể khai thác tốt các nguồn lực này nhằm ựẩy nhanh tốc ựộ phát triển kinh tế.
- đối xử bình ựẳng với mọi thành phần kinh tế: Mặc dù trên các văn bản pháp luật, các thành phần kinh tế là bình ựẳng với nhau nhưng trên thực tế các DN dân doanh vẫn bị ựối xử bất bình ựẳng trong nhiều lĩnh vực. điều này thể hiện rất rõ trong chắnh sách ưu ựãi ựầu tư và chắnh sách tắn dụng. Bình ựẳng chắnh là một ựộng lực quan trọng ựể phát huy các tiềm lực vốn có trong dân, vì thế trong thời gian tới Chắnh phủ cần quán triệt quan ựiểm này ựể ựem lại sự phát triển mạnh mẽ hơn trong khu vực dân doanh,
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 98
khuyến khắch DNNVV phát triển.
- Xoá bỏ các quy ựịnh hành chắnh hạn chế việc gia nhập và rời bỏ thị trường của các DNNVV. Luật DN ra ựời ựã từng bước bảo ựảm quyền tự do kinh doanh của các DN làm cho thị trường sôi ựộng hẳn lên với sự ra ựời của một số lượng khổng lồ của các doanh nghiệp dân doanh. Tuy nhiên vẫn còn nhiều rào cản gây khó khăn cho doanh nghiệp làm giảm tác dụng của Luật DN. Việc nhiều DN ra ựời sẽ thường kéo theo nhiều DN muốn rút khỏi thị trường làm cho nền kinh tế thực sự mạnh hơn. điều kiện và giấy phép lao ựộng hiện nay không hoàn toàn phù hợp với quá trình cải cách kinh tế cũng như cải thiện hơn nữa môi trường khuyến khắch ựầu tư cho DNNVV Việt Nam. Do ựó, các quy ựịnh hành chắnh hạn chế việc gia nhập hay rời bỏ thị trường cần ựược xem xét và xoá bỏ dần trong thời gian tới ựể thực sự cởi trói cho DNNVV phát triển. - Hạn chế sự can thiệp thường xuyên và trực tiếp của Nhà nước vào hoạt ựộng kinh doanh của DN. Trong nền kinh tế thị trường, nếu Chắnh phủ không xác ựịnh ựược các lĩnh vực cần can thiệp và lĩnh vực nên ựể thị trường tự do ựiều tiết thì sẽ bóp méo các quan hệ trên thị trường và hạn chế các ảnh hưởng tắch cực của thị trường. Vì thế, ựể phát triển DNNVV, trong thời gian tới các nhà hoạch ựịnh chắnh sách cần làm rõ mối quan hệ giữa Chắnh phủ và doanh nghiệp, giảm bớt các can thiệp không hiệu quả của Chắnh phủ vào thị trường làm cho nền kinh tế hoạt ựộng ổn ựịnh và phân bổ nguồn lực có hiệu quả hơn.