- Tạo môi trường pháp lý cho DNNVV hoạt ựộng: Do DNNVV ở đức chủ yếu là ngành tiểu thủ công nghiệp, nên từ năm 1953 Quốc hội đức ựã
2. Theo thời gian lao ựộng 27 100 19 100 13
4.2. Những nhân tố ảnh hưởng trong quá trình phát triển DNNVV lĩnh vực xây lắp trên ựịa bàn thành phố Bắc Giang
vực xây lắp trên ựịa bàn thành phố Bắc Giang
Phát triển DNNVV là chủ trương lớn của đảng và Nhà nước ta. Với sự ra ựời của Luật DN và chủ trương cải thiện môi trường kinh doanh của thành phố, của tỉnh ựã làm cho số lượng các DNNVV trong lĩnh vực xây lắp trên ựịa bàn những năm gần ựây phát triển nhanh. Tuy nhiên kết quả ựiều tra cũng cho thấy, các DN xây lắp ựang phải ựối mặt với những khó khăn, trong ựó có một số vấn ựề nổi cộm nhất hiện nay ựó là:
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 93
DNNVV trong lĩnh vực xây lắp ở thành phố Bắc Giang ựang hoạt ựộng trong một môi trường kinh doanh ựã ựược cải thiện nhưng vẫn còn nhiều bất cập, cần khắc phục nhanh chóng. Nguyên nhân chủ yếu thể hiện ở chỗ các thủ tục hành chắnh còn rườm rà, thái ựộ phục vụ của cán bộ công chức còn phiền hà...
Khung pháp lý về DNNVV chưa ựược hoàn thiện; chưa có một quan niệm và chắnh sách rõ ràng về phát triển DNNVV trong lĩnh vực xây lắp; cơ chế chắnh sách về môi trường ựầu tư như chắnh sách ưu ựãi, khuyến khắch doanh nghiệp chưa khả thi. Một số chắnh sách hỗ trợ cụ thể của Nhà nước còn chưa nhất quán, chưa toàn diện, chậm triển khai, chưa tạo ra ựược ựộng lực phát triển, chưa gắn kết với các luật khác, các chắnh sách khác.
* Chắnh sách hỗ trợ DNNVV chưa ựáp ứng ựược nhu cầu của DN - Chắnh sách tài chắnh tắn dụng: đây là vấn ựề ựược hầu hết các DNNVV khảo sát cho rằng rất ảnh hưởng ựến sự tăng trưởng của các DN trong lĩnh vực xây lắp hiện nay, có ựến 60% doanh nghiệp khảo sát ựiều tra cho biết khó tiếp cận ựược với ngân hàng, hơn 50% doanh nghiệp cho biết là không vay ựược vốn ngân hàng, ựiều này cũng có nhiều lý do như DNNVV xây lắp không có tài sản thế chấp hoặc rất nhỏ; hơn nữa là hệ thống kế toán thống kê chưa nghiêm chỉnh; khả năng và kinh nghiệm xây dựng dự án vay vốn còn thiếu, ắt ựược ngân hàng chứng nhận. Một vấn ựề khó khăn khác về ựiều kiện vay vốn là tổ chức tắn dụng yêu cầu DN phải xuất trình báo cáo tài chắnh trong 2 năm gần nhất rõ ràng, minh bạch, có lãi. điều này ựưa ựến tình trạng một DN lập hai hệ thống báo cáo tài chắnh (với cơ quan thuế - lỗ, với ngân hàng - lãi) trở nên phổ biến, làm cho công tác thẩm ựịnh dự án ựầu tư và tình hình tài chắnh DN của các tổ chức tắn dụng rất khó khăn. Thực tế này cũng ựang cản trở ựáng kể việc quyết ựịnh cấp hạn mức cho vay vốn của ngân hàng ựối với loại hình DNNVV, ựặc biệt là các DN mới ựi vào hoạt ựộng.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 94
nghiệp xây lắp không lớn so với các doanh nghiệp sản xuất nhưng có ựến 40% doanh nghiệp ựều có ý kiến cho rằng khó khăn, một trong những nguyên nhân khó khăn hiện nay là thủ tục hành chắnh cho thuê ựất. Luật ựầu tư thì rất thông thoáng nhưng Luật ựất ựai lại không rõ ràng. Chắnh sách ựền bù giải phóng mặt bằng còn nhiều bất cập, không ổn ựịnh, không quy ựịnh rõ chức năng, thiếu sự phối hợp giữa các ngành chuyên môn và chắnh quyền ựịa phương và người dân có ựất cũng như doanh nghiệp thuê ựất ựã làm cho các doanh nghiệp xây lắp không có mặt bằng kinh doanh. Các doanh nghiệp này rất có nhu cầu thuê ựất nhưng thiếu quy hoạch cho DNNVV cho nên ựã phải thuê lại hoặc mua của tư nhân ựể làm mặt bằng kinh doanh, do vậy sẽ làm cho các chi phắ thuê ựất và ựầu tư tăng cao.
- Tiếp cận thông tin thị trường
đa phần các DNNVV lĩnh vực xây lắp cho rằng không thể tham gia ựấu thầu trực tiếp ựược họ ựều phải làm thầu phụ hoặc liên doanh với các doanh nghiệp khác, nếu ựấu thầu trực tiếp cũng không trúng thầu. Nhiều doanh nghiệp xây lắp vẫn rơi vào tình trạng thiếu việc làm.
Các DNNVV trong lĩnh vực xây lắp ở thành phố Bắc Giang chưa nắm bắt và sử dụng có hiệu quả những thông tin thu ựược khi tìm hiểu thị trường ựầu vào và ựầu ra trong ngành xây dựng, hệ quả kéo theo là các DN cũng chưa thể chủ ựộng ựược trong việc lập kế hoạch sản xuất. Sản phẩm xây dựng vẫn bị bó hẹp ở thị trường trong tỉnh và một số tỉnh lân cận nên thường gặp khó khăn khi có sự biến ựộng thị trường. Việc ựầu tư xây dựng của các DNNVV trong lĩnh vực xây lắp không dám vươn tới thị trường các tỉnh xa cũng làm hạn chế sự phát triển của DNNVV của thành phố.
- Trợ giúp khoa học công nghệ: Các lớp tập huấn miễn phắ cho các doanh nghiệp nói chung và xây lắp nói riêng về kiến thức khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ hoặc giới thiệu công nghệ còn hạn chế.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 95
xuyên mở các lớp ựào tạo bồi dưỡng với các chuyên ựề về Khởi sự doanh nghiệp, quản trị doanh nghiệp nâng cao, quản trị tài chắnh, marketing, kế toán doanh nghiệp, nghệ thuật ựàm phán, nghệ thuật bán hàng, bồi dưỡng kiến thức pháp luậtẦ.cho các doanh nghiệp xây lắp tham gia nhưng với số lượng còn rất hạn chế. đặc biệt là ựội ngũ công nhân lao ựộng chưa qua ựào tạo chiếm một tỷ lệ rất cao, ựiều này cũng sẽ ảnh hưởng ựến chất lượng thi công các công trình.
* Những hạn chế trong quản lý nhà nước ở ựịa phương ựối với DNNVV
- Việc kết nối, chuyển tải thông tin giữa doanh nghiệp và cơ quan quản lý nhà nước còn chưa ựược thường xuyên liên tục, công tác thông tin truyền thông ựể doanh nghiệp nắm bắt ựược chắnh sách trợ giúp của Nhà nước còn hạn chế.
- Các ựơn vị có chức năng trợ giúp doanh nghiệp hoạt ựộng chưa thật sự hiệu quả, cách làm chưa phù hợp với tình hình hiện nay, thông tin cung cấp cho doanh nghiệp còn ắt, không kịp thời. Cán bộ tư vấn còn thiếu kinh nghiệm, khả năng ứng dụng CNTT còn yếu chưa ựáp ứng ựược nhu cầu trợ giúp của doanh nghiệp.
* Những yếu kém của nội bộ doanh nghiệp
Hầu hết các DNNVV trong hoạt ựộng xây lắp thiếu chiến lược trong kinh doanh, thiếu năng lực quản trị DN như quản trị tài chắnh, quản trị nhân sự,Ầ Việc áp dụng công nghệ thông tin còn rất hạn chế. Hoạt ựộng marketing yếu kém, thị trường nhỏ hẹp và phân tán, năng lực cạnh tranh và hội nhập kém. Từ ựó dẫn ựến tỷ suất lợi nhuận thấp, hiệu quả sử dụng vốn vay kém, khả năng hấp thụ vốn tắn dụng rất hạn chế. điều này thể hiện qua thực trạng và một số ảnh hưởng của chỉ tiêu lao ựộng và vốn qua ựiều tra như:
- Ảnh hưởng của quy mô lao ựộng
Hiện nay, hầu hết các chủ DNNVV trong lĩnh vực xây lắp ắt có kinh nghiệm trong nền kinh tế thị trường, ắt qua các lớp ựào tạo nghiệp vụ kinh
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 96
doanh; phần lớn chủ DN lúng túng trong việc xử lý thông tin, lập và thực hiện chiến lược kinh doanh. Các chủ DN chưa nhận thức ựược lợi ắch của hình thức chuyên môn hoá như ựào tạo, thiết kế, ựiều tra thị trường, xử lý số liệu, quảng cáo,Ầ Phần lớn các DN tự làm lấy các công việc trên, nên làm tăng chi phắ và bỏ qua lợi ắch của chuyên môn hoá.
Mặt khác, trình ựộ chuyên môn của lực lượng lao ựộng trong các DNNVV trong lĩnh vực xây lắp còn thấp. Số lao ựộng ựã qua ựào tạo, kể cả công nhân kỹ thuật còn thiếu và yếu kém, chưa ựược trang bị ựầy ựủ các kiến thức chuyên nghiệp cơ bản và cần thiết. Trong khi ựó, các DNNVV không có ựộng cơ ựào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình ựộ cho lao ựộng của mình, một phần vì thiếu kinh phắ, phần khác vì lo ngại sau khi ựược ựào tạo người lao ựộng sẽ chuyển sang ựơn vị khác.
- Ảnh hưởng của quy mô vốn
Mặc dù số lượng DNNVV trong lĩnh vực xây lắp nói riêng chiếm tỷ lệ tương ựối lớn so với các huyện của tỉnh, số vốn ựăng ký bình quân của DN ựạt ở mức trung bình 2,74 tỷ ựồng. Hiệu quả sản xuất kinh doanh của các DNNVV trong lĩnh vực này ựạt thấp. điều này phản ánh mức ựộ thu hút, tập trung vốn cho sản xuất kinh doanh của các DN xây lắp trên ựịa bàn còn thấp, chi phắ sử dụng vốn lại quá cao. Mặt khác số liệu này cũng nói lên sự khó khăn chung của các DNNVV trong huy ựộng vốn ựể ựầu tư mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh của mình. Việc giải quyết nhu cầu vốn của các DNNVV trên ựịa bàn chủ yếu dựa vào các nguồn phi chắnh thức, ắt tiếp cận ựược các nguồn vốn vay chắnh thức thông qua các tổ chức tắn dụng.