4- KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.1. Cơ sở thực hiện công tác ựền bù giải phóng mặt bằng
* Quy ựịnh của nhà nước về chắnh sách ựền bù giải phóng mặt bằng
Trong từng giai ựoạn cụ thể, với chắnh sách quy ựịnh của Nhà nước thì việc áp dụng nguyên tắc ựể xây dựng phương án ựền bù, giải phóng mặt bằng cũng có những thay ựổi cho phù hợp với ựiều kiện thực tiễn về kinh tế, chắnh trị xã hộị
để hướng dẫn quy ựịnh mới tại Luật đất ựai nam 2003 (có hiệu lực từ 01/7/2004) và giải quyết những vấn ựề trong thực tế ựặt ra, ngày 03/12/2004 Chắnh phủ ựã ký ban hành Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ỘVề ựền bù, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựấtỢ thay thế chắnh sách quy ựịnh tại Nghị ựịnh 22/1998/Nđ-CP.
Nghị ựịnh 197/2004/Nđ-CP ỘVề ựền bù, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựấtỢ, là một trong những nghị ựịnh hướng dẫn Luật đất ựai nam 2003; chắnh sách ựền bù, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất ựể sử dụng vào
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 51 mục ựắch quốc phòng, an ninh, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộng quy ựịnh tại nghị ựịnh này ựã có những ựổi mới cơ bản về phạm vi áp dụng, về ựền bù ựất, ựền bù tài sản, hỗ trợ, về tái ựịnh cư và tổ chức thực hiện. Những quy ựịnh mới này vừa thể chế và hướng dẫn các quy ựịnh tại Luật đất ựai nam 2003, ựồng thời cũng giải quyết những vấn ựề phát sinh trong thực tiễn ựặt rạ
Tiếp theo ựó, ngày 27/01/2006 Chắnh phủ ban hành Nghị ựịnh số 17/2006/Nđ-CP sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Nghị ựịnh 197/2004/Nđ-CP. Qua ựó, nhấn mạnh việc áp dụng giá ựất ựể tắnh toán ựền bù phải sát với giá thị trường tại thời ựiểm thu hồi và các chắnh sách hỗ trợ cho các ựối tượng áp dụng Nghị ựịnh 197/2004/Nđ-CP.
Nghị ựịnh 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007 của Chắnh phủ một lần nữa bổ sung một số quy ựịnh về thực hiện quyền sử dụng ựất, trình tự, thủ tục ựền bù, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất. Theo ựó, quy ựịnh một cách cụ thể, rõ ràng hơn về thủ tục, cách thức tiến hành, quyền, nghĩa vụ của chủ sử dụng ựất khi Nhà nước thu hồi ựất.
Nghị ựịnh: 69/2009/Nđ-CP Ngày 13/8/2009 của Chắnh Phủ về: "Quy ựịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ựất, giá ựất, thu hồi ựất, ựền bù, hỗ trợ và tái ựịnh cư". đây là văn bản pháp lý nhà nước gần nhất ựóng góp rất nhiều trong giải quyết các tồn tại trong quản lý, sử dụng, thu hồi, ựền bù & tái ựịnh cư về ựất;
Thông tư số: 06/2007/TT-BTNMT Ngày 13/8/2007 của Bộ tài tài nguyên và môi trường về: "Hướng dẫn thực hiện một số ựiều của Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25 tháng 5 nam 2007 của Chắnh phủ quy ựịnh bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, thu hồi ựất, thực hiện quyền sử dụng ựất, trình tự, thủ tục ựền bù, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất và giải quyết khiếu nại về ựất ựai";
Thông tư số: 14/2009/TTLT/BTC-BTNMT Ngày 31/01/2009 của Bộ tài chắnh - Bộ tài nguyên và môi trường hướng dẫn một số ựiều của Nghị ựịnh: 84/2007/Nđ-CP ngày 25/7/2007 của Chắnh phủ "Quy ựịnh bổ xung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, thu hồi ựất, thực hiện quyền sử dụng ựất,
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 52 trình tự, thủ tục ựền bù, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất và giải quyết khiếu nại về ựất ựai". đây là văn bản quan trọng ựược vắ như "cẩm nang" cho công tác ựền bù giải phóng mặt bằng ựể thực hiện các dự án ựầu tư liên quan ựến bất ựộng sản.
* Các quy ựịnh của tỉnh Phú Thọ trong công tác ựền bù giải phóng mặt bằng
Quyết ựịnh số: 2431/Qđ-UBND ngày 27/8/2008 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc "Phê duyệt quy hoạch chung xây dựng thị trấn Phong Châu huyện Phù Ninh ựến nam 2020".
Quyết ựịnh số: 4722/Qđ-UBND ngày 29/12/2009 Của UBND tỉnh Phú Thọ "Về giá các loại ựất nam 2010 trên ựịa bàn tỉnh Phú Thọ".
Quyết ựịnh số: 3995/Qđ-UBND ngày 20/11/2009 Của UBND tỉnh Phú Thọ " Ban hành quy ựịnh về ựền bù, hỗ trợ, tái ựịnh cư và trình tự, thủ tục thực hiện khi nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn Tỉnh ".
Quyết ựịnh số: 4209/Qđ-UBND ngày 01/12/2009 Của UBND tỉnh Phú Thọ " Sửa ựổi, bổ sung điều 5, điều 16 Quy ựịnh về ựền bù, hỗ trợ, tái ựịnh cư và trình tự, thủ tục thực hiện khi nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn Tỉnh, ban hành kèm theo Quyết định số: 3995/2009/Qđ-UBND ngày 20/11/2009 của UBND tỉnh Phú Thọ".
Quyết ựịnh số: 1451/Qđ-UBND ngày 01/06/2010 Của UBND tỉnh Phú Thọ về việc " Sửa ựổi, bổ sung một số ựiều Quy ựịnh ựền bù, hỗ trợ, tái ựịnh cư và trình tự, thủ tục thực hiện khi nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn Tỉnh ban hành kèm theo Quyết ựịnh số: 3995/2009/Qđ-UBND ngày 20/11/2009 và Quyết ựịnh số: 4209/2009/Qđ-UBND ngày 01/12/2009 của UBND tỉnh Phú Thọ".
Quyết ựịnh số: 2238 /Qđ/UBND ngày 28 /7/2010 của UBND Tỉnh Phú Thọ về việc: điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thị trấn Phong Châu ựến nam 2020 và giới thiệu ựịa ựiểm cho công ty cổ phần Việt Nam - Korea nghiên cứu
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 53 lập quy hoạch chi tiết xây dựng , lập dự án ựầu tư kinh doanh hạ tầng sản xuất công nghiệpvà dịch vụ, tại xã Tử đà huyện Phù Ninh tỉnh Phú Thọ.
Quyết ựịnh số: 3076/Qđ-UBND ngày 1/10/2010 của UBND tỉnh Phú Thọ về phê duyệt quy hoạch chi tiết dự án ựầu tư kinh doanh hạ tầng sản xuất công nghiệp và dịch vụ tại ựịa bàn xã Tử đà.
Quyết ựịnh số: 2231/Qđ-UBND ngày 6/10/2010 của UBND huyện Phù Ninh về việc thành lập hội ựồng ựền bù hỗ trợ và tái ựịnh cư công trình dự án ựầu tư kinh doanh hạ tầng sản xuất công nghiệp và dịch vụ tại ựịa bàn xã Tử đà.
Quyết ựịnh số: 2232/Qđ-UBND ngày 6/10/2010 của UBND huyện Phù Ninh về việc thành lập tổ công tác kiểm ựếm ựền bù hỗ trợ và tái ựịnh cư công trình dự án ựầu tư kinh doanh hạ tầng sản xuất công nghiệp và dịch vụ tại ựịa bàn xã Tử đà.
Thông báo số: 64/TB-UBND ngày 6/10/2010 của UBND huyện Phù Ninh về chủ trương thu hồi ựất ựể thực hiện công trình dự án ựầu tư kinh doanh hạ tầng sản xuất công nghiệp và dịch vụ tại ựịa bàn xã Tử đà với diện tắch là: 30,57hạ
Quyết ựịnh số: 3865/Qđ-UBND ngày 31/12/2010 của UBND huyện Phù Ninh về việc: Thu hồi diện tắch ựất của các hộ gia ựình, cá nhân ựể thực hiện dự án kinh doanh hạ tầng sản xuất công nghiệp và dịch vụ, tại xã Tử đà huyện Phù Ninh tỉnh Phú Thọ.
4.1.2. Kết quả công tác ựền bù trong giải phóng mặt bằng xây dựng khu công nghiệp Việt Nam - Korea huyện Phù Ninh tỉnh Phú Thọ