- Ở Inựônêxia: Trong hệ thống chắnh quyền ựịa phương, cấp làng hoặc thôn là cấp thứ tư Mỗi làng hoặc thôn có một người ựứng ựầu gọi là trưởng
4 Giá trị thu nhập/1 ựơn vị canh tác
canh tác
triệu/ha
/năm 35 35 0 40 51,17 11,17 30-35 55 1,5
5 Năng suất lúa bình quân Tạ/ha 52 53,13 1,13 52,2 52,2 0 56,5 54,84 - 1,66
6 BQ lương thực ựầu người Kg/năm 450 495 45 580 620 40 650 660 10
chăn nuôi theo hướng công nghiệp và bán công nghiệp, tập trung cải tạo ựàn bò, tăng quy mô ựàn lợn và gia cầm, quy hoạch khu chế biến gia súc gia cầm gắn với công tác thú y, vệ sinh an toàn thực phẩm. Chủ ựộng xây dựng các biện pháp phòng chống dịch bảo vệ ựàn gia súc, gia cầm; nâng cao năng suất, hiệu quả nuôi trồng thuỷ sản. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế của chắnh quyền các xã trên ựịa bàn huyện Yên Dũng trong 3 năm 3008, 2009, 2010 theo bảng dưới ựây sẽ giúp chúng ta ựánh giá ựược một phần hiệu lực của chắnh quyền cấp xã trong hoạt ựộng quản lý kinh tế:
Tuy nhiên, trên thực tế nhiệm vụ, quyền hạn của chắnh quyền xã trong lĩnh vực quản lý kinh tế là hết sức hạn chế. đối với những công ty, doanh nghiệp ựóng trên ựịa bàn xã, xã hầu như không ựóng vai trò gì trong việc quản lý bởi ựã có cấp cao hơn là huyện và chi cục thuế cùng phối hợp kiểm tra, giám sát, cấp phép hoạt ựộng. Chắnh quyền xã chỉ tiến hành hoạt ựộng quản lý ựối với các chợ cóc và các hộ kinh doanh nhỏ trên ựịa bàn xã mà chủ yếu là công tác kiểm tra, xử phạt hành chắnh khi có những sai phạm trong kinh doanh. Bên cạnh ựó, quy mô phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá ở các xã còn nhỏ, chưa có nhiều sản phẩm ựáp ứng ựược yêu cầu thị trường, việc tiêu thụ sản phẩm ựầu ra cho nông dân còn hạn chế. Chắnh quyền một số xã chưa quan tâm ựến chỉ ựạo sản xuất cây vụ đông; diện tắch nuôi trồng thuỷ sản thâm canh còn nhỏ; năng suất thủy sản có tăng nhưng chưa caọ Công tác phòng, chống dịch bệnh ựối với cây trồng, vật nuôi còn hạn chế, thể hiện sự hạn chế trong công tác chỉ ựạo, quản lý kinh tế của chắnh quyền cấp xã.
Về tình hình công tác kế hoạch, thu chi ngân sách của xã. đối với lĩnh vực này, xã là ựơn vị ngân sách cuối cùng ựược quy ựịnh trong Luật ngân sách nhà nước, vì vậy việc xây dựng kế hoạch ngân sách tài chắnh của xã không phức tạp, nguồn ngân sách cấp cho xã không nhiềụ Nguồn thu của UBND xã chủ yếu là
thu từ nguồn ngân sách do cấp trên cấp ựể trả lương, phụ cấp, trợ cấp cho cán bộ, công chức, nhân viên cũng như các khoản kinh phắ theo chương trình, mục tiêu công tác giao cho ựịa bàn xã. Ngoài ra, chắnh quyền xã có trách nhiệm thu các khoản thu thuế ngoài quốc doanh, lệ phắ trước bạ, thuế nhà ựất, thu phắ và lệ phắ, xử phạt vi phạm hành chắnh theo phân cấp; thu huy ựộng ựóng góp của nhân dân và các cơ quan, ựơn vị ựể xây dựng cơ sở hạ tầng; thu 5% quỹ ựất công ắchẦ. Kết quả họat ựộng quản lý thu ngân sách của chắnh quyền cấp xã ựược phản ánh ựầy ựủ theo Bảng 4.5.
Từ bảng 4.5 chúng ta thấy: Tổng thu ngân sách xã thực hiện năm 2008 là 72.723,160 triệu ựồng ựạt 100,7% so với kế hoạch giao; năm 2009, tổng thu ngân sách xã thực hiện 87.371,702 triệu ựồng ựạt 118,5% kế hoạch; năm 2010 tổng thu ngân sách xã thực hiện 138.673,942 triệu ựồng ựạt 119% so với kế hoạch giaọ
Nguyên nhân tăng thu:
+ Thu từ quỹ ựất công ắch và ựất công tăng là do thu ựền bù thiệt hại khi nhà nước thu hồi ựất khoản thu này không thường xuyên.
+ Thu dân ựóng góp kế hoạch không giao, trong các năm thực hiện ựược là do có nguồn thu từ nhân dân ựóng góp xây dựng trường và một số ựơn vị xã, thị trấn thu nhân dân ựóng góp tự nguyện ựể xây dựng cơ sở hạ tầng ở ựịa phương không ựưa vào cân ựối ngân sách.
+ Các chỉ tiêu thu thuế ựều tăng do hàng năm tăng các hộ kinh doanh cá thể và tăng mức giá so với thời ựiểm xây dựng kế hoạch. vv...
+ Tăng do số thu chuyển nguồn và số kết dư ngân sách năm trước chuyển sang năm sau ựể chị
+ Tăng thu trợ cấp có mục tiêụ Gồm các khoản thu chênh lệch lương, phụ cấp; vốn xã nghèo; kiên cố hoá trường lớp học, ựường GTNT, cứng hoá kênh mương; trụ sở làm việc và các chương trình mục tiêu khác của tỉnh...
Bảng 4.5 Kết quả thu ngân sách cấp xã giai ựoạn 2008-2010
Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010
STT Chỉ tiêu Kế hoạch (nghìn ựồng) Thực hiện (nghìn ựồng) So sánh KH/TH (%) Kế hoạch (nghìn ựồng) Thực hiện (nghìn ựồng) So sánh KH/TH (%) Kế hoạch (nghìn ựồng) Thực hiện (nghìn ựồng) So sánh KH/TH (%) Tổng thu NSNN 72.219.000 72.723.160 100,7 73.731.364 87.371.702 118,5 116.024.699 138.673.942 119,5