II/ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU
2.2.1. Tình hình quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước trên Thế giới
+ Trên thế giới: Sự khác biệt về cách quản lý và sử dụng ngân sách ở một số Quốc gia trên Thế giới: Các nước phương Tây sử dụng ngân sách nhà nước ựể cứu các tập ựoàn tư bản kếch xù, còn các nước như Trung Quốc và Việt Nam hay các nước XHCN khác sử dụng ngân sách ựể tăng cường phúc lợi, an sinh xã hội.
Ở tất cả các nước có nền kinh tế thị trường, hệ thống ngân sách nhà nước ựược tổ chức phù hợp với hệ thống hành chắnh. Có hai mô hình tổ chức hệ thống hành chắnh ựó là: Mô hình Nhà nước liên bang, mô hình Nhà nước thống nhất hay phi liên bang. Xuất phát từ ựó cũng tồn tại hai mô hình tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước. Ở các nước có mô hình tổ chức hành chắnh theo thể chế Nhà nước liên bang (như: Mỹ, đức, Canaựa, Thụy Sĩ, Malaysia . . . ), hệ thống ngân sách nhà nước ựược tổ chức theo 3 cấp :
+ Ngân sách liên bang + Ngân sách bang
đặc ựiểm của mô hình tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước liên bang là tắnh ựộc lập tương ựối của các cấp ngân sách trong việc thực hiện các khoản chi ựược ựề cao. Mối quan hệ chủ yếu giữa các cấp ngân sách trong mô hình này chủ yếu là mối quan hệ qua biện pháp trợ cấp giữa ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới.
Hệ thống ngân sách nhà nước ở các nước có mô hình tổ chức hành chắnh theo thể chế Nhà nước thống nhất hay phi liên bang (như : Anh , Pháp , Ý, Nhật . . . ) bao gồm 2 cấp ngân sách:
+ Ngân sách trung ương + Ngân sách ựịa phương
Mô hình tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước phi liên bang thì mối quan hệ giữa các cấp ngân sách thường chặt chẽ hơn trong việc thực hiện nhiệm vụ thu chi. Mối quan hệ chủ yếu giữa các cấp ngân sách trong mô hình này chủ yếu là qua biện pháp ựiều tiết giữa ngân sách trung ương và ngân sách ựịa phương.