III/ đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2.1. Phương pháp tiếp cận
Trong nghiên cứu này chúng tôi sử dụng các phương pháp tiếp cận như sau: * Tiếp cận hệ thống: Phương pháp này ựược sử dụng trong nghiên cứu
nhằm khảo sát thu-chi NSNN trong hệ thống các ựơn vị kinh tế, cơ quan, ban, ngành của thị xã.
* Tiếp cận có sự tham gia của nhiều bên: Thu thập, phân tắch thu-chi NSNN và sự tham gia của các tổ chức, cơ quan thuế, ựơn vị thụ hưởng ngân sách (chi ngân sách) và ựơn vị nộp vào ngân sách (thu ngân sách).
* Tiếp cận chắnh sách:
+ Nghị ựịnh số 69/2008/Nđ-CP ngày 30/5/2008 của Chắnh phủ về chắnh sách khuyến khắch xã hội hoá các hoạt ựộng giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao, môi trường.
+ Nghị ựịnh số 130/2005/Nđ-CP ngày 17/10/2005 của Chắnh phủ quy ựịnh chế ựộ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phắ quản lý hành chắnh ựối với các cơ quan nhà nước.
+ Nghị ựịnh 115/2005/Nđ-CP ngày 05/9/2005 của Chắnh phủ quy ựịnh cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học công nghệ công lập.
+ Quyết ựịnh 150/2010/Qđ-UBND ngày 10/12/2010 của UBND tỉnh về việc giao chỉ tiêu và Dự toán Ngân sách Nhà nước năm 2011.
+ Quyết ựịnh 170/2009/Qđ-UBND của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc giao chỉ tiêu và Dự toán Ngân sách Nhà nước năm 2011.
+ Quyết ựinh 1823/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 Quyết ựịnh của Chủ tịch UBND tỉnh về việc bổ sung kế hoạch vốn đTXDCB ựể thực hiện ghi thu, ghi chi năm 2010.
+ Và các văn bản hướng dẫn xây dựng dự toán, cách báo cáo quyết toán hàng năm của Bộ tài chắnh và Sở Tài chắnh Bắc Ninh.