4. ðỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIấN CỨU
4.1.1.Tỡnh hỡnh dịch cỳm gia cầ mở Việt Nam
Cuối năm 2003, dịch cỳm gia cầm phỏt ra từ trại gà giống của cụng ty CP (Thỏi Lan) ở xó Thuỷ Xuõn Tiờn, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội gõy ốm, chết 8.000 gà trong 4 ngày. Ngày 02/01/2004, Cụng ty ủó tiến hành tiờu huỷ 100.000 gà. Dịch ủó nhanh chúng lõy lan ra hầu hết cỏc tỉnh trong cả nước.
để thuận lợi cho việc ủỏnh giỏ về dịch tễ học cú thể chia quỏ trỡnh dịch từ khi xuất hiện vào cuối năm 2003 ủến nay thành 4 ủợt dịch như sau:
- đợt dịch thứ nhất từ thỏng 12/2003 ủến 30/03/2003
Cuối năm 2003, dịch cỳm gia cầm thểủộc lực cao với tỏc nhõn gõy bờnh là virus cỳm H5N1 xảy ra ở Việt Nam. đõy là lần ủầu tiờn trong lịch sử nước ta dịch cỳm gia cầm xuất hiện ở Hà Tõy, Long An và Tiền Giang, vỡ thế nú cú thểủược coi là một bệnh mới ở gia cầm. Dịch lõy lan một cỏch nhanh chúng cựng một lỳc ở nhiều ủịa phương khỏc nhau, ủó gõy thiệt hại lớn cho ngành chăn nuụi gia cầm.Chỉ trong vũng 2 thỏng, ủến ngày 27/02/2004 dịch ủó xuất hiện ở 2.574 xó, phường (chiếm 24,6%) thuộc 381 huyện, quận, thị xó (chiếm 60%) của 57 tỉnh, thành phố trong cả nước. Tổng số gia cầm bị mắc bệnh, chết và tiờu huỷ hơn 43,9 triệu con chiếm 16,8% tổng số ủàn, trong ủú gà 30,4 triệu con; thuỷ cầm 13,5 triệu con. Ngoài ra cũn cú cũn cú 14,76 triệu con chim cỳt và cỏc loài chim khỏc bị chết và bị tiờu huỷ.
- đợt dịch thứ hai từ thỏng 4 ủến thỏng 11 năm 2004
Dịch cỳm gia cầm thể ủộc lực cao ủó tỏi xuất hiện vào giữa thỏng 4 năm 2004 ở một số tỉnh thuộc đồng bằng sụng Cửu Long. Bệnh chủ yếu xuất hiện ở cỏc hộ chăn nuụi nhỏ lẻ và hầu như khụng cú trại chăn nuụi quy mụ lớn nào bị
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 47
nhiễm bệnh. Dịch cú khuynh hướng xuất hiện ở những vựng cú chăn nuụi nhiều thuỷ cõm. Dịch ủó xảy ra ở 46 xó phường của 32 quận, huyện, thị xó thuộc 17 tỉnh. Thời gian cao ủiểm nhất vào thỏng 7 sau ủú giảm dần, ủến thỏng 11 cả nước chỉ cú 1 ủiểm phỏt dịch. Tổng số gia cầm bị tiờu huỷ trong thời gian này là 84.078 con, trong ủú 55.999 gà, 8.132 vịt và 19.947 chim cỳt.
- đợt dịch thứ 3 từ thỏng 12/2004 ủến thỏng 5/2005
Trong thời gian này dịch ủó xuất hiện ở 670 xó của 182 huyện thuộc 36 tỉnh, thành phố (15 tỉnh phớa Bắc, 21 tỉnh phớa Nam). Dịch xuất hiện nhiều nhất vào thỏng 01/2005 với 143 ổ dịch xảy ra trờn 31 tỉnh, thành phố, số gia cầm tiờu huỷ là 470.495 gà, 825.689 vịt, ngan và 551.029 chim cỳt. Bệnh xuất hiện ở tất cả cỏc tỉnh, thành phố thuộc vựng đồng bằng sụng Cửu Long [2].
- đợt dịch thứ 4 từ 01/10/2005 ủến 15/12/2005
Từ ủầu thỏng 10/2005 ủến 15/12/2005 dịch ủó tỏi phỏt ở 285 xó, phường, thị trấn thuộc 100 quận, huyện của 24 tỉnh, thành phố. Số gia cầm ốm, chết và tiờu huỷ là 3.735.620 con, trong ủú cú 1.245.282 gà; 2.005.557 vịt; 484.781 chim cỳt, bồ cõu, chim cảnh.
Năm 2007 cỳm gia cầm xảy ra vào 2 ủợt. đợt 1: Sau gần 1 năm khống chế thành cụng dịch cỳm gia cầm, ngày 06/12/2006 dịch cỳm gia cầm ủó tỏi phỏt tại Cà Mau, Bạc Liờu, sau ủú dịch xuất hiện ở 6 tỉnh khỏc (Hậu Giang, Cần Thơ, Trà Vinh, Vĩnh Long, Kiờn Giang và Súc Trăng) thuộc ủũng bằng sụng Cửu Long và 3 tỉnh (Hà Nội, Hà Tõy và Hải Dương) thuộc ủồng bằng sụng Hồng. Sau gần 2 thỏng, dịch ủó ủược dập tắt. Trong ủợt này, dịch ủó xảy ra trờn 83 xó, phường của 33 huyện, quận thuộc 11 tỉnh, thành phố. Tổng số gia cầm mắc bệnh, chết và tiờu huỷ là hơn 100 ngàn con.
đợt dịch này cỏc ổ dịch xảy ra chủ yếu trờn ủàn vịt chăn nuụi nhỏ lẻ, dưới 3 thỏng tuổi, ấp nở trỏi phộp và chưa ủược tiờm phũng vacxin.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 48
Ngoài hai tỉnh Cà Mau và Bạc Liờu, cũn ở cỏc ủịa phương khỏc dịch lõy lan chậm, quy mụ dịch nhỏ (dịch ở một hoặc 2 hộ chăn nuụi) nờn ủược bao võy và dập tắt ngay.
đợt 2: Dịch bắt ủầu tỏi phỏt tại Nghệ An từ ngày 01/05/2007 ủến ngày 23/08/2007 dịch ủược kiểm soỏt. Trong ủợt này, dịch ủược phỏt hiện tại 167 xó phường của 69 quận, huyện thuộc 21 tỉnh (Nghệ An, Nam định, Sơn La, Hải Phũng, Quảng Ninh, Bắc Giang, đồng Thỏp, Cần Thơ, Ninh Bỡnh, Bắc Ninh, Vĩnh Phỳc, Hà Nam, Quảng Nam, Hưng Yờn, Thỏi Bỡnh, Phỳ Thọ, Hà Tĩnh, Cao Bằng, điện Biờn, Quảng Bỡnh). Tổng số gia cầm mắc bệnh, chết và tiờu huỷ là 245,5 ngàn con (gà chiếm 5,91% và thủy cầm chiếm hơn 94%).
Thỏng 10/2007 ủến thỏng 12, xuất hiện 16 ổ dịch chủ yếu trờn vịt tại 10 huyện thị của cỏc tỉnh Trà Vinh, Bến Tre, Hà Nam, Nam định, Cao Bằng, Quảng Trị. Số gia cầm tiờu huỷ là hơn 7 ngàn con trong ủú 86% là vịt.
Tại ủợt dịch này dịch xảy ra chủ yếu trờn ủàn thuỷ cầm, ủặc biệt là thuỷ cầm dưới 2 thỏng tuổi. Phần lớn là vịt chưa ủược tiờm phũng vacxin, một số ổ dịch xuất hiện trờn ủàn mới ủược tiờm phũng 1 mũi.
Từ ủầu năm 2008, cả nước xuất hiện dịch cỳm gia cầm tại 96 hộ gia ủỡnh của 74 xó, thuộc 51 huyện, quận, thị xó của 27 tỉnh, thành phố. Tổng số gia cầm chết và buộc phải tiờu huỷ là 75.170 con (gồm 29.048 gà, 43.157 vịt và 2.965 ngan). Hiện nay, cả nước ủó khống chếủược dịch cỳm gia cầm [42].
đến nay, cả nước ủó tiờm phũng ủược 152,30 triệu lượt, gồm: 84,11 triệu lượt cho gà, 68,20 triệu lượt cho vịt. Toàn quốc ủó hoàn thành tiờm phũng đợt I/2008 và hiện ủang tổ chức tiờm phũng bổ sung, ủồng thời ủang triển khai cụng tỏc tiờm phũng đợt II/2008.
Dịch cỳm gia cầm xảy ra lẻ tẻ, rải rỏc, phần lớn ủược bao võy và dập tắt ngay. Cỏc ổ dịch xảy ra chủ yếu trờn ủàn gia cầm khụng tiờm phũng vắc xin (44,59%), hoặc ủàn mới tiờm phũng 1 mũi (16,21%). Cỏc ổ dịch phỏt ra chủ yếu ở loại hỡnh gia trại quy mụ từ 100 - 2.000 con (sector 3) (78,37%). Ổ dịch trờn thuỷ
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 49
cầm chiếm 52,70%. Ở loại hỡnh chăn nuụi hỗn hợp, cỏc ổ dịch thường phỏt trờn ủàn thuỷ cầm trước, sau ủú lõy nhiễm cho ủàn gà.
Từ ủầu năm 2009 ủến nay khụng xuất hiện dịch lớn, tại cỏc ủịa phương cú dịch, chỉ xuất hiện cỏc ủiểm dịch ở những ủàn chăn nuụi nhỏ lẻ, khụng ủược tiờm phũng vắc xin. Cỏc ổ dịch thường ủược ủịa phương bao võy, xử lý ngay nờn hầu như khụng cú hiện tượng lõy lan. Mặt khỏc, việc tập trung tiờm phũng vắc xin cỳm đợt I và tiờm phũng bổ sung liờn tục của cỏc ủịa phương ủó gúp phần quan trọng vào việc ổn ủịnh quần thể miễn dịch, bảo hộ ủàn gia cầm. Tuy nhiờn, kết quả giỏm sỏt cho thấy, vẫn cú tới 1,68% ủàn gia cầm cú lưu hành vi rỳt, nguy cơ phỏt dịch vẫn rất cao. Bảng 4.1. Sốủịa phương xảy ra tỡnh hỡnh dịch bệnh trong năm 2008 Dịch bệnh Xó, Phường HuyQuện, ận Thành phTỉnh, ố 1. Dịch cỳm gia cầm 74 51 27 2. Dịch lợn tai xanh 953 99 25 3. Dịch lở mồm long múng 71 31 7 Nguồn: Cục Thỳ y Theo thống kờ của cục thỳ ý, năm 2008, cú 27 tỉnh/thành phố xảy ra dịch cỳm gia cầm, dịch bựng phỏt ở 51 huyờn (quận) và tại 74 xó (phường). Cỏc ủợt dịch cỳm gia cầm năm 2008 cú một sốủặc ủiểm như sau:
- Về phõn bố ủịa lý: Cỏc ủợt dịch phỏt ra tập trung ở khu vực đồng bằng sụng Cửu Long và đồng bằng sụng Hồng. Những vựng này cú nhiều hệ thống sụng ngũi, kờnh rạch, mật ủộ chăn nuụi cao, tổng ủàn gia cầm lớn và việc buụn bỏn vận chuyển, tiờu thụ gia cầm cao hơn cỏc vựng khỏc.
- Về thời gian xảy ra dịch: Dịch phỏt ra nặng vào vụ đụng Xuõn, cao ủiểm vào cuối thỏng 1 ủầu thỏng 2. Trong thời gian này thời tiết thay ủổi, ủộ ẩm cao, nhiệt ủộ thường xuống thấp, tạo ủiều kiện thuận lợi cho virus cỳm tồn tại, phỏt triển và lõy lan. đồng thời giai ủoạn này là lỳc mật ủộ chăn nuụi gia cầm và hoạt
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 50
ủộng vận chuyển gia cầm, sản phẩm gia cầm diễn ra sụi ủộng nhất trong năm cũng là ủiều kiện thuận lợi cho sự bựng phỏt và lõy lan dịch.
- Về loài mắc bệnh: Ởủợt dịch thứ nhất và thứ 2 tỷ lệ gà mắc bệnh cao hơn vịt, ngan. Nhưng ủợt dịch thứ 3 ủó cú sự thay ủổi lớn khi cỏc thống kờ cho thấy tỷ lệ mắc bệnh, chết và tiờu huỷở vịt cao gần gấp 2 lần gà. điều này cho thấy mầm bệnh ủó lõy lan, tồn tại trong ủàn thuỷ cẩm, cú thể tăng ủộc lực và bột phỏt thành ủợt dịch thứ 3. Tỷ lệ dương tớnh huyết thanh ở ủàn thuỷ cầm tăng từ 15% trong ủợt 2 lờn 39,6% trong ủợt 3.
- Về loại hỡnh, quy mụ và mức ủộ dịch: Dịch phỏt ra ở tất cả cỏc loại hỡnh chăn nuụi, tỷ lệ mắc bệnh cao nhất ở loại hỡnh chăn nuụi hỗn hợp cỏc loài gia cần (ủặc biệt chăn nuụi gà lẫn với vịt) và giảm dần ở những trại chăn nuụi gà cú số lượng lớn. Quy mụ của dịch ủợt 1 là lớn nhất, trong ủợt 2, 3 và 4 mặc dự dịch vẫn xảy ra ở nhiều tỉnh, thành phố nhưng quy mụ giảm nhiều [3]. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4.1.2. Chớnh sỏch của Nhà nước ủối với dịch cỳm gia cầm
Trước nguy cơ tỏi bựng phỏt dịch cỳm gia cầm, Thủ tướng Chớnh phủ, Bộ Nụng nghiệp ủó ban hành Quyết ủịnh số 1405 TTg ngày 16 thỏng 10 năm 2007 và Thụng tư hướng dẫn số 92/2007/BNN ngày 19/11/2007 của Bộ Nụng nghiệp và PTNT quy ủịnh về ủiều kiện ấp trứng gia cầm và chăn nuụi thuỷ cầm. điều kiện ấp trứng gia cầm [28] bao gồm cỏc nội dung sau:
a. đăng ký cơ sởấp trứng
Cơ sở ấp trứng thuộc ủối tượng kinh doanh thực hiện việc ủăng ký kinh doanh ấp trứng tại cấp cú thẩm quyền.
b. Khai bỏo cơ sở ấp trứng
Tất cả cỏc cơ sở ấp trứng ủều phải tự khai bỏo ủể ủược giỏm sỏt về dịch bệnh và ủiều kiện vệ sinh thỳ y.
- Cơ sở ấp trứng thuộc ủối tượng ủăng ký kinh doanh khai bỏo với cơ quan thỳ y cấp huyện. Cơ sở ấp trứng khụng thuộc ủối tượng ủăng ký kinh doanh khai bỏo với thỳ y cấp xó, trường hợp xó chưa cú cỏn bộ thỳ y thỡ khai bỏo với Uỷ ban
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 51
nhõn dõn xó. Nội dung khai bỏo gồm: Tờn chủ cơ sở ấp trứng, ủịa chỉ cơ sở ấp trứng, quy mụ ấp trứng. c. Quy mụ của cơ sởấp trứng Cơ sở ấp trứng phải cú quy mụ tối thiểu 2.000 trứng/mẻấp. d. địa ủiểm của cơ sởấp trứng Cơ sởấp trứng khụng phõn biệt quy mụ, ủều phải nằm ngoài nội thành, nội thị. Cơ sở ấp trứng cụng nghiệp phải cỏch xa trường học, bệnh viện, chợ, cụng sở, cỏc nơi cụng cộng khỏc tối thiểu 200m và cú tường bao quanh khu vực ấp trứng.
- Cơ sở ấp trứng thủ cụng quy mụ nhỏ, ấp trứng lộn phải cỏch biệt nơi ở, trường học, bệnh viện, chợ, cụng sở, khu dõn cư tối thiểu 200m và cần cú tường bao quanh nhằm ủảm bảo ủiều kiện cỏch ly về an toàn sinh học.
ủ. Về kiểm soỏt nguồn gốc trứng
- Trứng ấp phải phải cú giấy xỏc nhận nguồn gốc từ ủàn gia cầm giống ủó ủược tiờm phũng và cũn miễn dịch của cơ quan thỳ y ủịa phương.
- Trứng phải ủược khử trựng trước khi ủưa vào ấp. e. Về kiểm dịch vận chuyển gia cầm
Gia cầm con xuất bỏn, vận chuyển từ cơ sởấp trứng ra khỏi huyện, tỉnh, thành phố phải cú giấy chứng nhận kiểm dịch vận chuyển của cơ quan thỳ y ủịa phương.
g. Về lập sổ theo dừi ấp trứng và xuất bỏn gia cầm con
Cơ sở ấp trứng khụng phõn biệt quy mụ, ủều phải tự lập sổ và tự ghi chộp cho từng mẻấp trứng về nội dung như sau: Nguồn gốc trứng ấp; số lượng gia cầm con bỏn; số lượng gia cầm con chết (nếu cú); ngày bỏn; tờn, ủịa chỉ của tổ chức cỏ nhõn mua con giống.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 52
Hàng năm mỗi khi tỏi bựng phỏt dịch cỳm gia cầm, Chớnh phủủều yờu cầu cỏc ủơn vị sản xuất giống gia cầm thực hiện chớnh sỏch tạm dừng việc ấp nở con giống, khụng phỏt triển ủàn gia cầm (Thụng bỏo số 219/TB-VPCP của Văn phũng Chớnh phủ ngày 28/11/2005).
- Sau thời gian dịch cỳm gia cầm
Sau khi phỏt dịch ủũi hỏi cấp thiết của ngành, cỏc hộ chăn nuụi cũng như cỏc chớnh sỏch hỗ trợ của Nhà nước nhằm khụi phục ủàn gia cầm. Nhưng vấn ủề ủặt ra, thử thỏch với ngành chăn nuụi, khụi phục ủàn gia cầm ủảm bảo sản xuất bền vững, khụng ảnh hưởng ủến ủời sống dõn cư cũng như an toàn về dịch bệnh.
để khụi phục sản xuất, trong những năm qua cỏc cơ sở sản xuất giống gia cầm ủó ủược Nhà nước hỗ trợ bảo vệ và khụi phục ủàn giống cú kế hoạch sản xuất, mở rộng việc nhõn giống, bảo ủảm cung cấp ủủ con giống, cú chất lượng, khụng nhiễm bệnh, với giỏ cả phự hợp và tự chịu trỏch nhiệm về chất lượng con giống khi ủưa ra thị trường.
đứng trước nguy cơ bựng phỏt dịch cỳm gia cầm và ủể ủảm bảo sản xuất, Bộ Nụng nghiệp ủó cú quyết ủịnh cho phộp ấp nở, nuụi mới gà với cỏc nội dung cụ thể sau [45]:
+ Cho phộp cỏc Cụng ty chăn nuụi gà cụng nghiệp tập trung ủược ấp nở, nuụi mới ủàn gà ủể phỏt triển sản xuất.
+ Cỏc trại chăn nuụi gia cầm giống của Nhà nước, cỏc Cụng ty cú lũ ấp sản xuất giống gia cầm phải tổ chức tiờm phũng cho gà con 01 ngày tuổi trước khi xuất bỏn. Trong trường hợp, nếu gà giống cũn miễn dịch từ ủàn bố mẹ ủó ủược tiờm vắc xin cỳm gia cầm theo quy ủịnh thỡ khụng phải tiờm vắc xin trước khi xuất bỏn.
+ Việc kiểm dịch vận chuyển gà giống theo quy ủịnh của Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 53
4.1.3. Ảnh hưởng của dịch cỳm gia cầm ủến sản xuất, tiờu thụ giống gia cầm
- Trong thời gian bựng phỏt dịch
Hạn chế sản xuất giống gia cầm dấn ủến tỡnh trạng gà giống khan hiếm, tăng giỏ, giống gà lụng màu tăng từ 3.500 ủồng/con lờn 4.000 ủồng/con, gà lụng
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});