4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
4.2.5 Quản lý việc giao ủất, cho thuờ ủất, thu hồi ủất, chuyển mục ủớch sử
dụng ủất
Giao ủất nụng nghiệp theo Nghịủịnh 64/CP:
Giai ủoạn từ năm 1991 ủến năm 2002, huyện Gia Lõm ủó tiến hành lập phương ỏn giao ủất nụng nghiệp và cấp GCN quyền sử dụng ủất nụng nghiệp cho cỏc hộ gia ủỡnh sản xuất nụng nghiệp theo Nghịủịnh 64/CP. đối với cỏc xó tỏch từ huyện Gia Lõm, cơ bản ủó hoàn thành cụng tỏc giao ủất cho cỏc hộ gia
Bảng 4.2: Tổng hợp kết quả giao ủất nụng nghiệp theo Nghị ủịnh 64/CP STT đơn vị hành chớnh Diện tớch ủất nụng nghiệp giao cho cỏc hộ gia ủỡnh (ha) Tổng số hộ gia ủỡnh ủược giao ủất nụng nghiệp (hộ)
Toàn quận Long Biờn 1.812,29 13.255
1 Phường Cự Khối 238,71 1.459
2 Phường Phỳc đồng 94,12 806
3 Phường Ngọc Thuỵ 73,19 822
4 Phường Long Biờn 280,55 2.060
5 Phường Phỳc Lợi 297,68 1.747
6 Phường Việt Hưng 125,22 1.329 7 Phường Thượng Thanh 213,09 1.562
8 Phường Thạch Bàn 209,03 1.731
9 Phường Gia Thuỵ 12,92 249
10 Phường đức Giang 0 0
11 Phường Bồđề 65,22 474
12 Phường Giang Biờn 202,56 1.016
(Nguồn: Phũng Tài nguyờn và Mụi trường quận Long Biờn)
Theo thống kờ kết quả giao ủất nụng nghiệp, cú tổng số 13.255 hộ gia
ủỡnh, cỏ nhõn ủược giao sử dụng 1.812,29 ha ủất nụng nghiệp. Diện tớch ủất nụng nghiệp giao cho cỏc hộ dõn sử dụng chiếm 90,43 tổng diện tớch ủất nụng nghiệp toàn quận (năm 2005 là 2004,02 ha).
Hiện nay, cũn phường Cự Khối, Thạch Bàn, Phỳc Lợi do vẫn cũn diện tớch nụng nghiệp ủể lại chưa chia nờn ủang tiếp tục thực hiện lập phương ỏn giao
ủất sản xuất nụng nghiệp cho cỏc hộ dõn.
Giao ủất thực hiện cỏc dự ỏn: Từ năm 2004 ủến năm 2008, cú 9 dự ỏn mới ủược Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội ký quyết ủịnh giao ủất cho cỏc chủủầu tư thực hiện dự ỏn trờn ủịa bàn quận Long Biờn.
Bảng 4.3: Tổng hợp kết quả giao ủất thực hiện cỏc dự ỏn
STT Dự ỏn, cụng trỡnh Diện tớch
(m2) địa ủiểm
1 Giao ủất xõy dựng trường THCS Phỳc đồng 8.660 Phỳc đồng 2 Giao ủất cho Cụng ty TNHH đại Cường 4.320 Phỳc Lợi 3 Giao ủất cho Cụng ty TNHH NN 1 thành
viờn cơủiện Trần Phỳ 10.365 Phỳc Lợi 4 Giao ủất cho Cụng ty TNHH NN 1 thành
viờn kim khớ Thăng Long 13.155 Phỳc Lợi 5 Giao ủất xõy dựng Trung tõm thương mại và
bói ủỗ xe cầu Chui 9.085 Gia Thuỵ 6 Giao ủất xõy dựng Trung tõm thương mại và
dịch vụ của cụng ty cổ phần Nhựa 4.633
Thượng Thanh 7 Giao ủất thực hiện ủấu giỏ quyền sử dụng ủất
Thượng Thanh 12.312
Thượng Thanh 8 Giao ủất xõy dựng Ngõn hàng cụng thương
khu cụng nghiệp bắc Hà Nội 4.215 Phỳc đồng 9 Giao ủất cho cụng ty TNHH Bỡnh Minh 9.500 Phỳc đồng
(Nguồn: Phũng Tài nguyờn và Mụi trường quận Long Biờn)
Nhỡn chung cỏc chủ ủầu tư khi ủược thành phố giao ủất ủều ủó tiến hành cụng tỏc giải phúng mặt bằng theo quy ủịnh và ủó nhận bàn giao mặt bằng ủể thực hiện dự ỏn ủầu tư. Hiện cũn cú 2 dự ỏn ủó ủược giao ủất nhưng cũn vướng mắc trong việc thực hiện giải phúng mặt bằng là dự ỏn xõy dựng Ngõn hàng cụng thương khu cụng nghiệp bắc Hà Nội và dự ỏn cụng ty TNHH Bỡnh Minh, cả 2 dự ỏn ủều nằm trờn ủịa phận phường Phỳc đồng.
Tổng hợp số liệu kiểm kờ quỹủất của cỏc tổ chức ủang quản lý, sử dụng
ủược Nhà nước giao ủất, cho thuờ ủất theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14/12/2007 của Thủ tướng Chớnh phủ. Hiện nay trờn ủịa bàn quận Long Biờn cú 331 ủơn vị, tổ chức thuộc khối cơ quan, hành chớnh sự nghiệp và doanh
nghiệp ủang quản lý, sử dụng 528 ủịa ủiểm nhà, ủất ủược Nhà nước giao. [15]
Cụng tỏc thu hồi ủất: Từ năm 2004 ủến năm 2008, quận Long Biờn ủó thực hiện 38 dự ỏn với tổng diện tớch bị thu hồi là 642.700 m2, số hộ là 2.644 hộ với số tiền bồi thường là 465.700 triệu ủồng.
Cỏc dự ỏn ủược phõn làm 3 nhúm theo nội dung thực hiện
Bảng 4.4: Tổng hợp cỏc dự ỏn thu hồi ủất STT Nhúm dự ỏn Số lượng dự ỏn Diện tớch thu hồi (ha) Số hộ bị thu hồi (hộ) 1 Dự ỏn về cơ sở hạ tầng, cụng trỡnh cụng cộng 27 295.700 1503 2 Dự ỏn phỏt triển sản xuất 07 108.000 406 3 Dự ỏn xõy dựng nhà ở, khu Tỏi ủịnh cư 04 239.000 735
(Nguồn: Ban quản lý dự ỏn quận Long Biờn)
Bờn cạnh ủú, UBND quận Long Biờn thường xuyờn kiểm tra, rà soỏt việc sử dụng ủất của cỏc ủơn vị, tổ chức, cỏ nhõn trờn ủịa bàn. Qua ủú phỏt hiện những trường hợp sử dụng ủất vi phạm phỏp luật vềủất ủai và kiến nghị
UBND thành phố ra quyết ủịnh thu hồi theo thẩm quyền. Từ năm 2005 ủến nay cú 10 trường hợp quận Long Biờn ủề nghị UBND thành phố Hà Nội thu hồi ủất với tổng diện tớch ủất thu hồi là 100.617 m2. (Bảng 4.5)
UBND quận Long Biờn cũng ủó ban hành Quyết ủịnh thu hồi ủất của 46 tổ chức, cỏ nhõn trờn ủịa bàn do sử dụng ủất vi phạm phỏp luật vềủất ủai. Nguyờn nhõn chủ yếu là cỏc ủơn vị, tổ chức, cỏ nhõn trờn ủó sử dụng ủất vi phạm phỏp luật vềủất ủai như lấn chiếm ủất cụng, ủểủất hoang hoỏ, sử dụng
ủất sai mục ủớch, cho thuờ ủất trỏi thẩm quyền, tự ý chuyển ủổi mục ủớch sử
dụng ủất, cho thuờ, chuyển nhượng quyền sử dụng ủất trỏi quy ủịnh...
Ngoài ra, UBND quận cũn chỉ ủạo thực hiện thu hồi cỏc diện tớch ủất
ủể tổ chức ủấu giỏ quyền sử dụng ủất. Cỏc diện tớch ủất này chủ yếu là ủất chuyờn dựng do UBND phường quản lý, khu ủất ủược ủấu giỏ thường là cỏc
khu ủất xen, kẹt, khú quản lý. đõy là một nguồn thu ủỏng kể hàng năm ủúng gúp vào ngõn sỏch của quận ủồng thời gúp phần nõng cao giỏ trị, hiệu quả sử
dụng ủất. [15]
Bảng 4.5: Tổng hợp cỏc trường hợp Thành phố thu hồi ủất do sử dụng ủất vi phạm phỏp luật về ủất ủai
STT Dự ỏn, cụng trỡnh Diện tớch
(m2) địa ủiểm
1 Cụng ty khai thỏc cụng trỡnh thuỷ lợi Gia Lõm 6.900 Sài đồng 2 Cụng ty ủiện mỏy xe ủạp, xe mỏy 17.757 đức Giang 3 Cụng ty cổ phần KTXDCT 1 9.525 Gia Thuỵ 4 HTX cụng nghiệp ụ cỏch 892 đức Giang 5 Cụng ty Kim khớ Hà Nội 3.880 đức Giang 6 Cụng ty Hoỏ chất VT-HKT 15.320 Sài đồng 7 Cụng ty thực phẩm miền Bắc 8.652 Long Biờn 8 Trạm vải sợi đức Giang 5.385 đức Giang 9 Cụng ty lương thực xõy dựng Vĩnh Hà 10.410 Phỳc đồng 10 Cụng ty Cổ phần Bột giặt hoỏ chất đức Giang 21.896 Thượng Thanh
(Nguồn: Phũng Tài nguyờn và Mụi trường quận Long Biờn)
đỏnh giỏ chung:
Cụng tỏc giao ủất trờn ủịa bàn quận Long Biờn ủó ủược thực hiện theo
ủỳng quy trỡnh quy ủịnh. Người dõn ủược giao ủất ủó yờn tõm sản xuất nõng dần mức thu nhập, ổn ủịnh mức sống.
Quận tiến hành thu hồi ủối với những diện tớch ủất sử dụng kộm hiệu quả hoặc vi phạm phỏp luật ủất ủai và ủưa vào khai thỏc sử dụng ủảm bảo tận dụng triệt ủể từng diện tớch ủất phải ủược sử dụng tiết kiệm, hiệu quả.
Trờn ủịa bàn quận Long Biờn hiện nay cú nhiều dự ỏn thu hồi ủất thực hiện cỏc dự ỏn xõy dựng cơ sở hạ tầng, cụng trỡnh cụng cộng, cỏc dự ỏn phỏt triển sản xuất hay xõy dựng nhà ở, khu Tỏi ủịnh cư. Việc thu hồi ủất nụng
nghiệp ủể thực hiện dự ỏn ảnh hưởng trực tiếp tới ủời sống, thu nhập, nghề
nghiệp, sinh hoạt của người dõn do vậy cụng tỏc ủền bự, giải phúng mặt bằng luụn ủược lónh ủạo quận ủặc biệt quan tõm, ủảm bảo ỏp dụng chớnh sỏch ủỳng quy ủịnh, ủỏp ứng ủược nguyện vọng của ủa số người dõn.