- Đồng bằng ven biển miền Trung: Cỏc tầng chứa nước tren diện hẹp, kộo dài khụng
3. Hướng dẫn việc thực hiện quản lý tài nguyờn nước cho cấp xó, phường:
3.4.1.2. Mục tiờu *Mục tiờu tổng quỏt:
*Mục tiờu tổng quỏt:
Bảo vệ, khai thỏc hiệu quả, phỏt triển bền vững tài nguyờn nước quốc gia trờn cơ sở quản lý tống hợp, thống nhất tài nguyờn nước nhằm đỏp ứng nhu cầu nước cho dõn sinh, phỏt triển kinh tế - xó hội, đảm bảo quốc phũng an ninh và bảo vệ mụi trường trong thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ đất nước; chủ động phũng, chống, hạn chế đến mức thấp nhất tỏc hại do nước gõy ra; từng bước hỡnh thành ngành kinh tế nước nhiều thành phần phự hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa; nõng cao hiệu quả hợp tỏc bảo đảm hài hoà lợi ớch giữa cỏc nước cú chung nguồn nước với Việt Nam.
*Cỏc mục tiờu cụ thể:
1. Về tài nguyờn nước
a) Khụi phục cỏc sụng, cỏc hồ chứa nước, tầng chứa nước, vựng đất ngập nước bị ụ nhiễm, suy thoỏi, cạn kiệt nghiờm trọng, ưu tiờn đối với cỏc sụng trờn lưu vực sụng Nhuệ - sụng Đỏy, sụng Cầu, sụng Đồng Nai – Sài Gũn, sụng Hương.
b) Đảm bảo dũng chảy tối thiểu duy trỡ hệ sinh thỏi thuỷ sinh theo quy hoạch được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt, trọng điểm là cỏc con sụng cú hồ chứa nước, đập dõng lớn, quan trọng.
c) Bảo vệ tớnh toàn vẹn và sử dụng cú hiệu quả cỏc vựng đất ngập nước và cửa sụng cho cỏc sụng trọng điểm, cỏc tầng chứa nước quan trọng.
d) Chấm dứt tỡnh trạng thăm dũ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước và xả thải vào nguồn nước mà khụng được phộp của cơ quan cú thẩm quyền theo quy định của phỏp luật.
e) Kiếm soỏt được tỡnh hỡnh ụ nhiễm nguồn nước.Chấm dứt việc sử dụng cỏc loại hoỏ chất độc hại trong sản xuất cụng nghiệp, nụng nghiệp và nuụi trồng thuỷ sản gõy ụ nhiễm nguồn nước và làm suy giảm đa dạng sinh học.
2. Về khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước
a) Khai thỏc, sử dụng tiết kiệm và cú hiệu quả tài nguyờn nước. Bảo đảm việc khai thỏc nước khụng vượt quỏ ngưỡng giới hạn khai thỏc đối với cỏc sụng, khụng vượt quỏ trữ lượng cú thể khai thỏc đối với cỏc tầng chứa nước, chỳ trọng đối với cỏc dũng chớnh trờn cỏc lưu vực sụng lớn và cỏc tầng chứa nước quan trọng của cỏc vựng kinh tế trọng điểm.
b) Phõn bổ, chia sẻ tài nguyờn nước hài hoà, hợp lý giữa cỏc ngành, cỏc địa phương, ưu tiờn sử dụng nước cho sinh hoạt, sử dụng nước mang lại giỏ trị kinh tế cao, bảo đảm dũng chảy mụi trường; trước mắt đến năm 2010 thực hiện phõn bổ tài nguyờn nước bảo đảm khai thỏc cú hiệu quả 10,5 triệu ha đất trồng cõy hàng năm và cõy lõu năm với mục tiờu đạt sản lượng lương thực an toàn từ 39 đến 40 triệu tấn/năm; bảo đảm tổng cụng suất cỏc nhà mỏy thuỷ điện đạt khoảng 13.000 – 15.000 MW; nuụi trồng thuỷ sản nước ngọt của khoảng 0,64 triệu ha, nước lợ khoảng 0,8 triệu ha; tăng lượng nước cấp cho cụng nghiệp 70 – 80 so với mức năm 2000;
c) Đạt hiệu quả tổng hợp về kinh tế, xó hội, mụi trường trong cả mựa lũ lẫn mựa kiệt của cỏc hệ thống hồ chứa nước, đập dõng, chỳ trọng đối với cỏc lưu vực sụng Hồng – Thỏi Bỡnh, Đồng Nai – Sài Gũn, cỏc lưu vực sụng chớnh vựng Nam Trung Bộ, Tõy Nguyờn.
d) Bảo đảm sự thống nhất giữa quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phỏt triển rừng, yờu cầu nhiệm vụ quốc phũng, an ninh với quy
hoạch khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước và quy hoạch lưu vực sụng ở cấp quốc gia cũng như cấp vựng địa phương;
e) Hỡnh thành thị trường cung ứng dịch vụ về nước với sự tham gia của cỏc thành phần kinh tế và thị trường chuyển nhượng, trao đổi giấy phộp về tài nguyờn nước. 3. Về phỏt triển tài nguyờn nước
a) Bảo đảm an toàn cỏc hồ chứa nước, chỳ trọng đối với cỏc hồ chứa nước lớn, cỏc hồ chứa nước cú khu dõn cư tập trung hoặc cỏc cơ sở chớnh trị, kinh tế văn hoỏ, cụng trỡnh quốc phũng, an ninh quan trọng ở hạ du;
b) Hoàn thành cơ bản việc xõy dựng cỏc cụng trỡnh chứa nước phục vụ đa mục tiờu, cỏc cụng trỡnh bổ sung nhõn tạo nước dưới đất, ưu tiờn đối với cỏc vựng khan hiếm nước;
c) Bảo đảm gắn kết quy hoạch phỏt triển bền vững tài nguyờn nước với cỏc quy hoạch bảo vệ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước, phũng, chống tỏc hại do nước gõy ra; quy hoạch bảo vệ và phỏt triển rừng, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phỏt triển kinh tế, xó hội và quy hoạch quốc phũng an ninh.
d) Khắc phục cú hiệu quả tỡnh trạng hạn hỏn, thiếu nước vào mựa khụ, chỳ trọng đối với cỏc vựng Nam Trung Bộ, Tõy Nguyờn, đồng bằng sụng Cửu Long và cỏc hải đảo, cỏc vựng biờn giới.
4. Về giảm thiểu tỏc hại do nước gõy ra
a) Hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do lũ lụt, lũ quột, lũ bựn đỏ, đặc biệt chỳ trọng cỏc vựng thường xuyờn bị lũ, bóo;
b) Bảo đảm an toàn hệ thống đờ sụng Hồng – Thỏi Bỡnh; nõng cao mức chống lũ lụt của hệ thống đờ cỏc vựng duyờn hải Trung Bộ, Tõy Nguyờn và Đụng Nam Bộ; củng cố hệ thống đờ biển bảo vệ dõn cư và gúp phần phỏt triển kinh tế - xó hội, bảo đảm an ninh quốc phũng vựng ven biển; nõng cao khả năng cảnh bỏo lũ quột ở cỏc tỉnh miền nỳi, hạn chế thiệt hại do lũ quột gõy ra;
c) Hỡnh thành vựng an toàn lũ đối với vựng ngập nụng, đảm bảo cỏc điều kiện thớch nghi và an toàn cho dõn sinh đối với vựng ngập sõu ở đồng bằng Sụng Cửu Long. đến năm 2010 kiểm soỏt được lũ lớn tương đương lũ năm 1961 đối với cỏc dũng sụng chớnh và tương đương lũ năm 2000 đối với nội đồng; tiếp tục nõng mức kiểm soỏt lũ cao hơn trong giai đoạn tiếp theo.
d) Bảo đảm cỏc quy hoạch phỏt triển, tiờu chuẩn xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội và khu dõn cư vựng ngập lụt phự hợp với tiờu chuẩn chống lũ của vựng.
5. Về nõng cao năng lực quản lý tài nguyờn nước
a) Đạt được sự thớch ứng, đồng bộ của hệ thống chớnh sỏch, phỏp luật, tiờu chuẩn, định mức trong lĩnh vực tài nguyờn nước và phỏt triển cỏc dịch vụ về nước nhằm quản lý chặt chẽ tài nguyờn nước, tạo động lực phỏt triển kinh tế nước nhiều thành phần phự hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa;
b) Hỡnh thành đồng bộ và đảm bảo hiệu lực hệ thống quản lý nhà nước về tài nguyờn nước ở cỏc cấp; phỏt triển rộng rói cỏc tổ chức dịch vụ về tư vấn, khoa học cụng nghệ, cung ứng nước; phõn biệt rừ chức năng, nhiệm vụ giữa cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyờn nước với tổ chức quản lý vận hành cụng trỡnh khai thỏc sử dụng tài nguyờn nước, cung cấp dịch vụ về nước;
c) Trỡnh độ khoa học cụng nghệ trong lĩnh vực tài nguyờn nước đạt mức trung bỡnh tiờn tiến ở Chõu Á và một số mặt đạt mức trung bỡnh tiờn tiến trờn thế giới;