- Đồng bằng ven biển miền Trung: Cỏc tầng chứa nước tren diện hẹp, kộo dài khụng
3. Cỏc Quyết định của chớnh phủ về tài nguyờn nước:
3.3.2.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cỏc cơ quan quản lý về tài nguyờn nước ở Địa phương
nước ở Địa phương
1. Ủy ban nhõn dõn cỏc tỉnh, TP trực thuộc Trung ương:
Theo Khoản 4 Điều 58: Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trỏch nhiệm quản lý nhà nước về tài nguyờn nước trong phạm vi địa phương theo quy định của Luật Tài nguyờn nước, cỏc quy định khỏc của phỏp luật và sự phõn cấp của Chớnh phủ.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cỏc tỉnh, TP về quản lý tài nguyờn nước được quy định trong Luật Tài nguyờn nước bao gồm:
a. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh thực hiện cỏc biện phỏp quản lý, bảo vệ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước; phũng, chống và khắc phục hậu quả tỏc hại do nước gõy ra; giỏm sỏt, kiểm tra việc thi hành phỏp luật về tài nguyờn nước tại địa phương (Điều 4).
b. Cú kế hoạch và tổ chức thực hiện việc xử lý nước thải ở đụ thị, khu dõn cư tập trung trong phạm vi địa phương, bảo đảm tiờu chuẩn cho phộp trước khi xả vào nguồn nước (Điều 17).
c. Cú trỏch nhiệm xõy dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch, dự ỏn cấp nước sinh hoạt, nước sạch; thực hiện biện phỏp khẩn cấp để bảo đảm nước sinh hoạt trong trường hợp cú thiờn tai hoặc sự cố gõy ra thiếu nước (Điều 25).
d. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh quyết định và tổ chức thực hiện cỏc biện phỏp phũng, chống, khắc phục hậu quả lũ, lụt và tỏc hại khỏc do nước gõy ra (Điều 36).
đ. Căn cứ vào tiờu chuẩn phũng, chống lũ, lụt cho từng vựng của lưu vực sụng và quy hoạch phũng, chống lũ, lụt của lưu vực sụng để xõy dựng phương ỏn phũng, chống lũ, lụt của địa phương. Căn cứ vào phương ỏn phũng, chống lũ, lụt, xõy dựng kế hoạch chuẩn bị lực lượng, vật tư, phương tiện và cỏc điều kiện cần thiết khỏc để xử lý khi lũ, lụt xảy ra (Điều 37).
e. Chủ tịch Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định biện phỏp phõn lũ, chậm lũ trong địa phương theo phương ỏn đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt (Điều 40).
f. Trong tỡnh huống khẩn cấp, Chủ tịch Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, TP cú quyền huy động lực lượng, vật tư, phương tiện của bất kỳ tổ chức, cỏ nhõn nào để cứu hộ người, cứu
hộ cụng trỡnh và tài sản bị lũ, lụt uy hiếp hoặc gõy hư hại và chịu trỏch nhiệm về cỏc quyết định của mỡnh; Cú trỏch nhiệm tổ chức thực hiện cỏc biện phỏp khắc phục hậu quả lũ, lụt (Điều 41).
g. Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi cú vựng thường bị ngập ỳng phải xõy dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch tiờu ỳng phự hợp với quy hoạch lưu vực sụng, yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội và bảo vệ mụi trường (Điều 42).
h. Cú trỏch nhiệm lập phương ỏn và tổ chức, chỉ đạo cú hiệu quả việc phũng, chống và khắc phục hậu quả hạn hỏn (Điều 43).
i. Cú trỏch nhiệm bảo vệ cụng trỡnh thủy lợi thuộc phạm vi địa phương (Điều 48). k. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh cú nhiệm vụ tổ chức thực hiện việc tu bổ đờ, hộ đờ, cứu hộ đờ để bảo đảm an toàn đờ (Điều 51).
l. Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, căn cứ vào quy hoạch về tài nguyờn nước phờ duyệt cỏc dự ỏn cụng trỡnh về tài nguyờn nước theo sự uỷ quyền và phõn cấp của Chớnh phủ (Điều 59).
m. Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức thực hiện việc điều tra cơ bản, kiểm kờ, đỏnh giỏ tài nguyờn nước tại địa phương theo sự phõn cấp của Chớnh phủ và hướng dẫn của cỏc Bộ, ngành liờn quan (Điều 60).
Theo Nghị định số 179/1999/NĐ-CP ngày 30/12/1999 Quy định việc thi hành Luật Tài nguyờn nước, UBND cấp tỉnh, TP cú nhiệm vụ thực hiện cỏc quy định về bảo vệ tài nguyờn nước tại Điều 3, Điều 4, Điều 5; cỏc quy định về khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước tại Điều 9, Điều 10 và thực hiện cỏc quy định về quản lý tài nguyờn nước tại Điều 15, Điều 17 của Nghị định này.
2. Sở Tài nguyờn và Mụi trường là cơ quan tham mưu giỳp Ủy ban nhõn dõn cỏc tỉnh, TP thực hiện chức năng quản lý tài nguyờn nước tại địa phương, theo quy định tại Thụng tư 03/2008/TTLT-BTNMT-BNV, bao gồm:
a. Chủ trỡ, phối hợp với cỏc cơ quan cú liờn quan lập quy hoạch, kế hoạch quản lý, sử dụng, bảo vệ tài nguyờn nước, phũng, chống suy thoỏi, cạn kiệt nguồn nước; tổ chức thực hiện sau khi được phờ duyệt;
b. Tổ chức thẩm định cỏc đề ỏn, dự ỏn về khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước, chuyển nước giữa cỏc lưu vực sụng thuộc thẩm quyền phờ duyệt của Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh;
c. Tổ chức thực hiện việc xỏc định ngưỡng giới hạn khai thỏc nước đối với cỏc sụng, cỏc tầng chứa nước, cỏc khu vực dự trữ nước, cỏc khu vực hạn chế khai thỏc nước; kế hoạch điều hũa, phõn bổ tài nguyờn nước trờn địa bàn;
d. Tổ chức thẩm định hồ sơ gia hạn, thay đổi thời hạn, điều chỉnh nội dung, đỡnh chỉ hiệu lực và thu hồi giấy phộp thăm dũ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước, giấy phộp xả nước thải vào nguồn nước và giấy phộp hành nghề khoan nước dưới đất theo thẩm quyền; thực hiện việc cấp phộp và thu phớ, lệ phớ về tài nguyờn nước theo quy định của phỏp luật; thanh tra, kiểm tra cỏc hoạt động về tài nguyờn nước quy định trong giấy phộp;
đ. Tổ chức thực hiện cụng tỏc điều tra cơ bản, kiểm kờ, thống kờ, lưu trữ số liệu tài nguyờn nước trờn địa bàn; tổ chức quản lý, khai thỏc cỏc cụng trỡnh quan trắc tài nguyờn nước do địa phương đầu tư xõy dựng;
e. Tổng hợp tỡnh hỡnh khai thỏc, sử dụng nước, cỏc nguồn thải vào nguồn nước trờn địa bàn; lập danh mục cỏc nguồn nước bị ụ nhiễm, suy thoỏi, cạn kiệt;
g. Hướng dẫn, kiểm tra việc trỏm lấp giếng khụng sử dụng theo quy định của phỏp luật;
h. Tham gia tổ chức phối hợp liờn ngành của Trung ương, thường trực tổ chức phối hợp liờn ngành của địa phương về quản lý, khai thỏc, bảo vệ nguồn nước lưu vực sụng.
3. Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn là cơ quan tham mưu giỳp Ủy ban nhõn dõn tỉnh, TP thực hiện chức năng phũng chống lụt bóo tại địa phương.
4. Ủy ban nhõn dõn cấp huyện, xó:
a. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh thực hiện cỏc biện phỏp quản lý, bảo vệ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước; phũng, chống và khắc phục hậu quả tỏc hại do nước gõy ra; giỏm sỏt, kiểm tra việc thi hành phỏp luật về tài nguyờn nước tại địa phương (Điều 4).
b. Chớnh quyền địa phương cỏc cấp cú trỏch nhiệm bảo vệ tài nguyờn nước tại địa phương (Điều 10).
c. Uỷ ban nhõn dõn cỏc cấp cú kế hoạch và tổ chức thực hiện việc xử lý nước thải ở đụ thị, khu dõn cư tập trung trong phạm vi địa phương, bảo đảm tiờu chuẩn cho phộp trước khi xả vào nguồn nước (Điều 17).
d. Cú trỏch nhiệm xõy dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch, dự ỏn cấp nước sinh hoạt, nước sạch; thực hiện biện phỏp khẩn cấp để bảo đảm nước sinh hoạt trong trường hợp cú thiờn tai hoặc sự cố gõy ra thiếu nước (Điều 25).
đ. Xõy dựng phương ỏn phũng, chống lũ, lụt của địa phương và xõy dựng kế hoạch chuẩn bị lực lượng, vật tư, phương tiện và cỏc điều kiện cần thiết khỏc để xử lý khi lũ, lụt xảy ra (Điều 37).
e. Trong tỡnh huống khẩn cấp, Chủ tịch Uỷ ban nhõn dõn cỏc cấp cú quyền huy động lực lượng, vật tư, phương tiện của bất kỳ tổ chức, cỏ nhõn nào để cứu hộ người, cứu hộ cụng trỡnh và tài sản bị lũ, lụt uy hiếp hoặc gõy hư hại và chịu trỏch nhiệm về cỏc quyết định của mỡnh; Trong trường hợp đờ điều, cụng trỡnh phũng, chống lũ, lụt hoặc cụng trỡnh cú liờn quan đến phũng, chống lũ, lụt đang bị sự cố hoặc cú nguy cơ xảy ra sự cố thỡ chớnh quyền địa phương phải huy động lực lượng, vật tư, phương tiện để bảo vệ và cứu hộ theo quy định tại Điều 51 của Luật này, đồng thời bỏo cỏo cơ quan quản lý cụng trỡnh và chớnh quyền cấp trờn; Uỷ ban nhõn dõn cỏc cấp thực hiện việc khắc phục hậu quả lũ, lụt; Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh cú trỏch nhiệm tổ chức thực hiện cỏc biện phỏp khắc phục hậu quả lũ, lụt (Điều 41).
g. Uỷ ban nhõn dõn cỏc cấp và tổ chức, cỏ nhõn liờn quan cú trỏch nhiệm phối hợp thực hiện việc tiờu ỳng theo sự phõn cụng trong quy hoạch tiờu ỳng của địa phương (Điều 42).
h. Uỷ ban nhõn dõn cỏc cấp cú trỏch nhiệm lập phương ỏn và tổ chức, chỉ đạo cú hiệu quả việc phũng, chống và khắc phục hậu quả hạn hỏn (Điều 43).
i. Cú trỏch nhiệm bảo vệ cỏc cụng trỡnh bảo vệ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước, phũng chống giảm thiểu tỏc hại do nước gõy ra (Điều 48, Điều 51).