- Đồng bằng ven biển miền Trung: Cỏc tầng chứa nước tren diện hẹp, kộo dài khụng
2. Quyền và nghĩa vụ của chủ giấy phộp (được quy định tại Điều 17 và Điều 18 Nghị định 149/2004/NĐ-CP):
18 Nghị định 149/2004/NĐ-CP):
2.1. Quyền của chủ giấy phộp:
- Được thăm dũ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước, xả nước thải vào nguồn nước theo quy định của giấy phộp.
- Được Nhà nước bảo hộ quyền, lợi ớch hợp phỏp quy định trong giấy phộp. - Được Nhà nước bồi thường thiệt hại trong trường hợp giấy phộp bị thu hồi trước thời hạn vỡ lý do quốc phũng, an ninh hoặc vỡ lợi tớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng theo quy định của phỏp luật.
- Được quyền yờu cầu tổ chức, cỏ nhõn bồi thường thiệt hại đối với cỏc quyền, lợi tớch hợp phỏp của mỡnh về thăm dũ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước, xả nước thải vào nguồn nước theo quy định của phỏp luật.
- Đề nghị cơ quan cấp giấy phộp gia hạn, thay đổi thời hạn, điều chỉnh nội dung giấy phộp theo quy định.
- Trả lại giấy phộp theo quy định.
- Khiếu nại, khởi kiện cỏc hành vi vi phạm quyền, lợi ớch hợp phỏp của mỡnh trong việc thăm dũ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước, xả nước thải vào nguồn nước theo quy định của phỏp luật.
- Sử dụng dữ liệu, thụng tin về tài nguyờn nước theo quy định hiện hành. - Chuyển nhượng, cho thuờ, để thừa kế, thế chấp, bảo lónh bằng tài sản đầu tư vào việc thăm dũ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước, xả nước thải vào nguồn nước theo quy định của phỏp luật.
2.2. Nghĩa vụ của chủ giấy phộp:
- Chấp hành quy định của phỏp luật về tài nguyờn nước và quy định trong giấy phộp.
- Nộp lệ phớ cấp phộp thăm dũ nước dưới đất ; lệ phớ cấp phộp khai thỏc, sử dụng nước dưới đất ; lệ phớ cấp phộp khai thỏc, sử dụng nước mặt ; lệ phớ cấp phộp xả nước thải vào nguồn nước ; nộp thuế tài nguyờn, phớ bảo vệ mụi trường đối với nước thải ; bồi thường thiệt hại do mỡnh gõy ra theo quy định của phỏp luật.
- Khụng cản trở hoặc gõy thiệt hại đến việc thăm dũ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước, xả nước thải vào nguồn nước hợp phỏp của tổ chức, cỏ nhõn khỏc.
- Bảo vệ nguồn nướctại khu vực thăm dũ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước, xả nước thải vào nguồn nước.
- Cung cấp đầy đủ và trung thực dữ liệu, thụng tin về tài nguyờn nước tại khu vực mà mỡnh thăm dũ, khai thỏc, sử dụng nước, xả nước thải vào nguồn nước khi cơ quan nhà nước cú thẩm quyền yờu cầu.
- Thực hiện cỏc biện phỏp bảo đảm an toàn, phũng ngừa, khắc phục sự cố trong quỏ trỡnh thăm dũ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước, xả nước thải vào nguồn nước ; bỏo cỏo kịp thời với cơ quan cấp giấy phộp để cú biện phỏp xử lý thớch hợp.
- Cú biện phỏp giỏm sỏt quỏ trỡnh thăm dũ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước, xả nước thải vào nguồn nước theo hướng dẫn của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền.
- Khụng được tự ý thỏo dỡ, phỏ huỷ cỏc cụng trỡnh, thiết bị thuộc sở hữu toàn dõn liờn quan đến thăm dũ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước, xả nước thải vào nguồn nước khi giấy phộp chấm dứt hiệu lực ; trong thời hạn sỏu mươi (60) ngày, phải di
chuyển toàn bộ tài sản của mỡnh, của cỏc bờn cú liờn quan ra khỏi khu vực thăm dũ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước, xả nước thải vào nguồn nước ; phục hồi mụi trường và đất đai theo quy định của phỏp luật.
- Tạo điều kiện cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn mà cơ quan quản lý nhà nước cho phộp thực hiện hoạt động nghiờn cứu khoa học, điều tra, đỏnh giỏ nguồn nước tại khu vực đó được cấp phộp của mỡnh.
- Thực hiện chế độ bỏo cỏo về kết quả thăm dũ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước và xả nước thải vào nguồn nước cho cơ quan nhà nước cú thẩm quyền theo quy định của phỏp luật.
2.3. Cỏc trường hợp khụng phải xin cấp giấy phộp
a. Khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước khụng phải xin phộp trong cỏc trường hợp sau đõy :
- Khai thỏc, sử dụng nước mặt, nước dưới đất với quy mụ nhỏ phục vụ sinh hoạt trong phạm vi gia đỡnh.
- Khai thỏc, sử dụng nước mặt, nước dưới đất với quy mụ nhỏ để sản xuất nụng nghiệp, lõm nghiệp, nuụi trồng thuỷ sản, sản xuất tiểu thủ cụng nghiệp, thuỷ điện và cho cỏc mục đớch khỏc trong phạm vi gia đỡnh ;
- Khai thỏc, sử dụng nguồn nước biển với quy mụ nhỏ để sản xuất muối và nuụi trồng hải sản trong phạm vi gia đỡnh ;
- Khai thỏc, sử dụng nước mưa, nước mặt, nước biển trong phạm vi diện tớch đất đó được giao, được thuờ theo quy định của Luật Đất đai, Luật Tài nguyờn nước và cỏc quy định khỏc của phỏp luật ;
- Khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước khụng nhằm mục đớch kinh doanh phục vụ cỏc hoạt động lõm nghiệp, giao thụng thuỷ, nuụi trồng thuỷ sản, hải sản, sản xuất muối, thể thao, giải trớ, du lịch, y tế, an dưỡng, nghiờn cứu khoa học ;
- Khai thỏc nước dưới đất từ cỏc cụng trỡnh thay thế cú quy mụ khụng lớn hơn và mực nước hạ thấp nhỏ hơn giới hạn cho phộp đó được xỏc định trong giấy phộp, nằm trong khu vực đó được cấp phộp.
b. Xả nước thải vào nguồn nước với quy mụ nhỏ trong phạm vi gia đỡnh. c. Khai thỏc, sử dụng nước dưới đất với quy mụ nhỏ trong phạm vi gia đỡnh khụng phải xin phộp nhưng phải đăng ký trong cỏc trường hợp sau đõy :
- Khai thỏc, sử dụng nước dưới đất để sản xuất nụng nghiệp, lõm nghiệp, nuụi trồng thuỷ sản, sản xuất tiểu thủ cụng nghiệp trong vựng mà tổng lượng nước khai thỏc vượt quỏ tổng lượng dũng ngầm trung bỡnh mựa kiệt ;
- Chiều sõu giếng khai thỏc vượt quỏ mức quy định.
d. Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định cụ thể quy mụ khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước, xả nước thải vào nguồn nước trong phạm vi gia đỡnh khụng phải xin phộp ; vựng khai thỏc nước dưới đất phải đăng ký, chiều sõu giếng phải đăng ký quy định tại khoản 3 Điều 6 của Nghị định 149/2004/NĐ-CP.
2.4. Thời hạn, gia hạn giấy phộp, điều chỉnh nội dung giấy phộp; đỡnh chỉ và thu hồi giấy phộp được quy định chi tiết tại Nghị định 149/2004/NĐ-CP từ Điều 7 thu hồi giấy phộp được quy định chi tiết tại Nghị định 149/2004/NĐ-CP từ Điều 7 đến Điều 12.
2.5. Trỡnh tự, thủ tục cấp phộp được quy định chi tiết tại Chương IV Nghị định 149/2004/NĐ-CP từ Điều 19 đến Điều 23; hồ sơ cấp phộp được hướng dẫn cụ thể tại 149/2004/NĐ-CP từ Điều 19 đến Điều 23; hồ sơ cấp phộp được hướng dẫn cụ thể tại Thụng tư 02/2005/TT-BTNMT.
2.6. Việc xử lý cỏc hành vi vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực cấp giấy phộp được quy định chi tiết trong Nghị định 34/2005/NĐ-CP của Chớnh phủ. được quy định chi tiết trong Nghị định 34/2005/NĐ-CP của Chớnh phủ.
3.3.8.2. Xử lý vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực tài nguyờn nước 1. Nghị định 34/2005/NĐ-CP: 1. Nghị định 34/2005/NĐ-CP:
Nghị định 34/2005/NĐ-CP của Chớnh phủ ban hành ngày 17 thỏng 3 năm 2005 bao gồm 5 chương và 28 điều quy định cỏc hành vi vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực tài nguyờn nước; hỡnh thức xử phạt, thẩm quyền xử phạt, thủ tục
xử phạt và cỏc biện phỏp khắc phục hậu quả của những hành vi vi phạm. Chương I: Những quy định chung
Quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng, nguyờn tắc xử phạt; cỏc tỡnh tiết tăng nặng, giảm nhẹ, cỏc hỡnh thức xử phạt, thời hiệu và thời hạn xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực tài nguyờn nước.
Chương II: Hành vi vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực tài nguyờn nước, hỡnh thức xử phạt và mức phạt
Quy định chi tiết cỏc hành vi vi phạm, mức phạt đối với cỏc hành vi vi phạm quy định của giấy phộp; cỏc hành vi vi phạm cỏc quy định về hành nghề khoan nước dưới đất; cỏc hành vi gõy tổn hại cho cỏc phương tiện, cụng trỡnh, thiết bị trong hệ thống lưới trạm điều tra cơ bản tài nguyờn nước; cỏc hành vi vi phạm quy định về thu thập, quản lý,
khai thỏc, sử dụng dữ liệu thụng tin, cản trở hoạt động quản lý và cỏc hành vi khỏc trong lĩnh vực tài nguyờn nước.
Chương III: Thẩm quyền, thủ tục xử lý vi phạm
Quy định thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch UBND cỏc cấp, thanh tra chuyờn ngành; thủ tục xử phạt, tước quyền sử dụng giấy phộp và tịch thu tang vật vi phạm.
Chương IV: Khiếu nại, tố cỏo
Quy định về khiếu nại, tố cỏo và giải quyết khiếu nại, tố cỏo; xử lý vi phạm đối với người cú thẩm quyền xử phạt và hành vi chống đối người thi hành cụng vụ.
Chương V: Điều khoản thi hành
Quy định hiệu lực thi hành và trỏch nhiệm hướng dẫn thi hành Nghị định.