4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.4. ánh giá chung về kết quả ñạ t ñượ c, hạn chế và nguyên nhân hạn chế
chế năng lực cạnh tranh dịch vụ bưu chính chuyển phát của VNPost trong thời gian qua.
4.2.4.1. Về kết quảđạt được
Sau khi thành lập, trải qua hơn hai năm đầu tiên trong giai đoạn chuyển
đổi 2008-2013, Bưu chính Việt Nam đã hoạt động ổn định, đảm bảo từng bước thực hiện được các mục tiêu đề ra trước khi chia tách. Sự hỗ trợ của Nhà nước, của Tập đồn, sự nỗ lực cố gắng của Bưu chính Việt Nam trong năm
đầu đã cĩ kết quả tích cực. Cụ thể:
- Về doanh số: tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh qua 2 năm hoạt
động đầu tiên dịch vụ bưu chính chuyển phát đã mang lại kết quả khả quan với mức doanh thu mảng bưu chính chuyển phát năm 2009 là 1.092.449 triệu
đồng, cao hơn năm 2008 là 276.884 triệu đồng với tốc độ tăng trưởng là 25%. Trong mảng dịch vụ này hầu hết các dịch vụđều cĩ doanh thu tăng như: Bưu phẩm, bưu kiện, bưu chính uỷ thác, phát hành báo chí, Datapost. Chỉ cĩ mảng duy nhất đem lại kết quả khơng tốt đĩ là chuyển phát nhanh làm cho tổng doanh thu năm 2009 so với 2008 giảm 13.115 triệu đồng với tỷ lệ giảm là 10%.
- Về thị phần: mảng dịch vụ bưu chính chuyển phát chiếm khoảng 40% dung lượng thị trường. Như vậy, Bưu chính Việt Nam vẫn là cơng ty đứng
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp ...90
đầu trong nước về thị phần bưu chính chuyển phát với mạng lưới phân phối rộng khắp 63 tỉnh thành.
- Về tốc độ tăng trưởng: Bưu chính Việt Nam cĩ tốc độ tăng trưởng khoảng 16%.
4.2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân hạn chế năng lực cạnh tranh dịch vụ bưu chính chuyển phát của VNPost trong thời gian qua.
Thứ nhất, chất lượng dịch vụ thiếu ổn định, chưa cĩ khả năng kiểm sốt chất lượng. Nguyên nhân là do trình độ quản lý yếu kém cụ thể là lãnh đạo một sốđơn vị chưa sát sao kiểm tra việc chấp hành các văn bản pháp luật, qui phạm, chưa quan tâm chấn chỉnh cấp dưới, chưa tích cực cĩ những biện pháp khắc phục kịp thời và chưa thực sự nghiêm túc xử lý sai phạm. Tiếp đĩ, chưa chủ động giám sát, phân tích để xử lý các nguyên nhân gây ra lỗi mà chỉ thụ động, nhiều vụ việc chỉ xảy chỉđược biết đến khi khách hàng phản ánh nhiều, hoặc khiếu nại về chất lượng dịch vụ. Thứ nữa là do trình độ cơng nhân viên cịn thấp chưa cĩ ý thức về chất lượng, số người được đào tạo về chất lượng và quản lý chất lượng dịch vụ cịn hạn chế.
Việc kiểm tra phát hiện lỗi đặc biệt là lỗi cĩ liên quan đến qui trình, cơ
chế nội bộ thì việc phối hợp các chức năng khác để khắc phục chưa được triển khai đồng bộ. Cơng cụ phục vụ cơng tác điều tra, khảo sát và phân tích báo cáo chất lượng chưa được chú trọng và đầu tư thích đáng.
Chưa cĩ cơ chế thưởng phạt đối với những vi phạm về chất lượng. Phương pháp đo kiểm các chỉ tiêu chất lượng về thời gian chuyển phát thư và báo chưa thực sự hữu hiệu cụ thể: chỉ cĩ kết quả tồn trình mà chưa cĩ kết quả thời gian từng cơng đoạn nên việc phân tích khâu nào yếu để đưa ra biện pháp kịp thời cịn hạn chế; kết quả kiểm tra do các đơn vị tự tổ chức mà chưa cĩ một bên độc lập kiểm tra.
Các đơn vị cịn nặng về thành tích nên kết quả kiểm tra do đơn vị tự
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp ...91
đơn vị mình. Một số vụ khiếu kiện gay gắt của khách hàng đơn vị tự thoả
thuận bồi thường khơng theo qui định của TCT mà khơng báo cáo TCT cho nên ảnh hưởng đến uy tín của ngành.
Thứ hai, mặc dù qui mơ của VNPost lớn, mạng lưới rộng khắp nhưng hiệu quả sử dụng thấp. Vì VNPost chưa sử dụng hợp lý, hiệu quả nguồn tài sản và sử dụng hết cơng suất của mạng lưới phân phối rộng. Thậm chí, VNPost đang phải mất một khoản chi phí lớn để duy trì mạng lưới này. ðầu tư dàn trải khơng mang lại hiệu quả cao.
Thứ ba, thị phần tuy rộng nhưng chủ yếu là những mảng đem lại lợi nhuận thấp như: Bưu phẩm, bưu kiện, bưu chính uỷ thác cịn những mảng dịch vụđem lại lợi nhuận cao như: EMS, Datapost, phát hành báo chí VNPost
đang càng ngày càng mất đi thị phần của mình bởi những đối thủ cạnh tranh trong nước và quốc tế. Sở dĩ như vậy vì những phần thị trường đem lại doanh thu và lợi nhuận cao đang rơi vào tay những doanh nghiệp chuyển phát trong nước và quốc tế vì họ cung ứng dịch vụ với qui trình thuận tiện, chất lượng cao, giá rẻ với mức chiết khấu cao. Và các cơng ty này chỉ tập trung vào những thị trường cĩ tốc độ tăng trưởng cao nhưđơ thị, thị trấn, thành phố lớn. Cịn Bưu chính Việt Nam phải thực hiện cả mảng bưu chính cơng ích phân phối cho cả những thị trường cĩ độ tăng trưởng thấp, thu nhập khơng đáng kể
như vùng sâu, vùng xa.
Thứ tư, khâu quản lý khơng hiệu quả dẫn tới mất đi một số năng lực cạnh tranh như: thái độ nhiệt tình của nhân viên, chính sách chăm sĩc khách hàng, qui trình cung cấp dịch vụ, chính sách giá cước và triết khấu. Nguyên nhân là do:
- Lãnh đạo VNPost chưa thực sự nắm được nhu cầu của nhân viên, chưa đáp ứng được nhu cầu của nhâ viên cho nên ảnh hưởng tới khả sự nhiệt tình, thái độ của nhân viên trong quá trình cung ứng dịch vụ. Qui trình cung
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp ...92
nên khách hàng ngại thực hiện trong khi đĩ các cơng ty chuyển phát khác trên thị trường lại đặc biệt chú trọng tới khâu này. Họ rút ngắn qui trình và tạo sự
thuận tiện tối đa cho khách hàng.
- Chính sách đãi ngộ bất hợp lý dẫn tới mất nhân tài và chưa thu hút
được người tài cho VNPost.
- Sự phân chia hoạt động cơ bản trong mơ hình chuỗi giá trị cịn chưa hợp lý cho nên phần giá trị gia tăng dành cho khách hàng càng giảm dẫn tới mất khách.
- Trình độ lao động trong VNPost cịn thấp
- Ứng dụng CNTT phục vụ sản xuất và điều hành quản lý thiếu đồng bộ, đầu tư manh mún và chưa thực sự mang lại hiệu quả cao; thơng tin quản lý thiếu và kém chính xác.
- Tác phong làm việc cịn nặng theo kiểu hành chính (nhiều đầu mối, nhiều cấp quản lý) dẫn đến quá trình ra quyết định khơng đáp ứng được diễn biến thị trường.
4.3. ðịnh hướng và giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh dịch
vụ bưu chính chuyển phát của Tổng cơng ty Bưu chính Việt Nam
4.3.1. Phương hướng phát triển TCT Bưu chính Việt Nam đến 2015 tầm nhìn 2020.
4.3.1.1 ðịnh hướng phát triển lĩnh vực bưu chính của Nhà nước
ðịnh hướng phát triển lĩnh vực bưu chính của Nhà nước được thể hiện
ở rất nhiều văn bản pháp lý khác nhau, tựu chung gồm các nội dung chính như sau:
- ðịnh hướng về chia tách bưu chính viễn thơng, thành lập Tổng cơng ty Bưu chính Việt Nam trên cơ sở kế thừa các hoạt động trong lĩnh vực bưu chính của VNPT trước đây, tạo điều kiện cho cả hai lĩnh vực cĩ cơ hội phát triển.
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp ...93
- ðịnh hướng về phân định rõ hoạt động cơng ích và hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực bưu chính. Bưu chính Việt Nam được thiết kế là doanh nghiệp Nhà nước duy nhất cung cấp dịch vụ bưu chính cơng ích cho xã hội. Hoạt động cơng ích được Nhà nước đảm bảo duy trì và hỗ trợ kinh phí trong giai đoạn đầu; hoạt động kinh doanh được cải tổđổi mới để mang lại hiệu quả, san sẻ (với tỷ lệ tăng dần) gánh nặng chi phí duy trì mạng bưu chính cơng cộng với Nhà nước, đảm bảo cung ứng dịch vụ bưu chính cơng ích cho xã hội theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
-. ðịnh hướng phát triển bưu chính trở thành một ngành kinh tế của đất nước và Bưu chính Việt Nam là doanh nghiệp chủ đạo, kinh doanh cĩ hiệu quả khi lộ trình mở cửa thị trường dịch vụ bưu chính theo các cam kết gia nhập WTO được thực thi đầy đủ.
Với những định hướng này Nhà nước đã xây dựng chính sách riêng cho Bưu chính Việt Nam trong quá trình chuyển đổi, trong đĩ:
- Nhà nước khốn mức trợ cấp cho Bưu chính Việt Nam duy trì hoạt
động của mạng bưu chính cơng cộng kể từ khi Bưu chính Việt Nam hạch tốn
độc lập với viễn thơng đến chậm nhất là đến hết năm 2013; sau đĩ Bưu chính Việt Nam tự bù đắp chi phí duy trì hoạt động của mạng bưu chính cơng cộng và tiếp tục cung ứng dịch vụ BCCI cho xã hội.
- Nguồn kinh phí trợ cấp cho Bưu chính Việt Nam duy trì mạng bưu chính cơng cộng được trích từ lợi nhuận sau thuế của Tập đồn VNPT trong giai đoạn 2008-2010 và từ Ngân sách Nhà nước trong giai đoạn 2011-2013.
4.3.1.2. ðịnh hướng phát triển lĩnh vực bưu chính của Tập đồn VNPT
Trong Phương án tổ chức kinh doanh thuộc Chiến lược phát triển của VNPT đến 2015 và định hướng đến 2020, thực hiện lộ trình chuyển đổi mơ
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp ...94
hình tổ chức giai đoạn 2012-2015, Tổng cơng ty Bưu chính Việt Nam được
định hướng chuyển đổi thành doanh nghiệp độc lập, khơng thuộc Tập đồn.
ðể giúp Bưu chính Việt Nam duy trì ổn định hoạt động cung cấp dịch vụ, dần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, giảm bớt khĩ khăn sau khi hoạt động độc lập, Tập đồn đã cĩ nhiều cơ chế ưu đãi cho Bưu chính Việt Nam về:
- Phân chia tài sản và nguồn vốn: VNPT đã cĩ chính sách ưu tiên dành cho Bưu chính Việt Nam các địa điểm thuận lợi cho sản xuất kinh doanh.
- Cơ chếưu đãi trong hợp tác phối hợp kinh doanh: tận dụng thế mạnh, mạng lưới của Bưu chính để thực hiện các hoạt động cung cấp các dịch vụ
viễn thơng tại giao dịch, bán thẻ viễn thơng, thực hiện việc thu cước các dịch vụ VT-CNTT giảm dần ở năm 2011 bằng mức thù lao của thị trường.
Ngồi ra VNPT cịn giành ưu tiên cho Bưu chính Việt Nam trong nhiều lĩnh vực khác nhưđào tạo, phát triển nguồn nhân lực v.v.
4.3.1.3. ðịnh hướng phát triển của TCT Bưu chính Việt Nam
ðịnh hướng chiến lược phát triển phù hợp với quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển ngành và vùng kinh tế của Nhà nước; tương thích với xu hướng phát triển chung của Bưu chính thế giới cĩ xét tới các điều kiện đặc thù của Việt Nam, đảm bảo cho Bưu chính Việt Nam cĩ thể hồ nhập với sự
phát triển chung của bưu chính các nước trong khu vực và thế giới. Phát triển bền vững theo chiều sâu:
- Giảm nhanh chênh lệch thu chi, tiến tới tự cân bằng thu chi vào năm 2013.
- Tập trung tăng trưởng lợi nhuận và tăng thu nhập cho người lao động trong giai đoạn từ sau năm 2013.
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp ...95
ðịnh hướng phát triển dịch vụ theo hướng đa ngành lấy Bưu chính chuyển phát là lĩnh vực cốt lõi, phát triển lĩnh vực Tài chính - Bán lẻ gồm các dịch vụ: tài chính bưu chính, bán lẻ hàng hố (PostShop); đại lý các dịch vụ
Tài chính, Ngân hàng, VT-CNTT; đại lý kênh phân phối đa dịch vụ; các dịch vụ kinh doanh trên mạng internet (e-commerce, e-Post) v.v... và các lĩnh vực kinh doanh khác nhằm phát huy và khai thác triệt để các thế mạnh về quy mơ mạng lưới (đặc biệt là mạng bưu cục và mạng phát tại địa chỉ khách hàng) và lực lượng lao động.
ðịnh hướng triển khai chiến lược qua 2 giai đoạn:
- Giai đoạn 2011-2013: tập trung củng cố và tăng cường năng lực bộ
máy, hạ tầng mạng lưới; hồn bị các yếu tố liên quan đến việc nâng cao chất lượng và tăng cường khả năng cạnh tranh trong kinh doanh, làm nền tảng cho quá trình phát triển bền vững về sau.
- Giai đoạn sau 2013: phát huy các yếu tố nội lực được chuẩn bị trong các giai đoạn trước để bứt phá và tiếp tục phát triển với vị thế và hình ảnh mới.
4.3.2. Mục tiêu
4.3.2.1. Căn cứ xác định mục tiêu
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp ...96
Bảng 4.11. Dự báo nhu cầu thị trường của VNPost giai đoạn 2011 - 2015
Thực hiện Kế hoạch Kết quả dự báo TT Chỉ tiêu ðVT 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 tỷ USD 91,7 96,8 112,3 136,9 150,1 166,3 186,0 1 GDP danh nghĩa nghìn tỷ VND 1.743,0 1.916,3 2.134,2 2.573,3 2.777,1 2.993,1 3.348,6 2 Tăng trưởng GDP thực tế % 5,5 6,0 7,2 7,7 8,0 8,0 8,2 3 Cơ cấu GDP 3.1 Cơng nghiệp, Xây dựng % 39,7 39,5 39,3 39,2 39,0 39,0 39,0 3.2 Nơng, Lâm, Thuỷ sản % 22,1 22,2 22,3 22,4 22,5 22,5 22,5 3.3 Dịch vụ % 38,2 38,3 38,4 38,4 38,5 38,5 38,5 4 Tăng trưởng lĩnh vực dịch vụ % 8,5 12,5 12,6 12,7 12,8 13,0 13,2 5 Dân số tr.người 85,8 87,3 88,9 90,5 92,1 93,8 95,5 6 GDP bình quân đầu người USD 1.069,2 1.108,1 1.263,3 1.512,2 1.629,1 1.772,6 1.948,1 7 Tỷ lệ lạm phát bình quân % 7,5 8,5 7,0 6,5 6,0 5,5 5,0 8 Tỷ lệ thất nghiệp % 5,5 5,5 5,0 4,5 4,0 4,0 3,5 9 Dự báo về thị trường dịch vụ bưu chính chuyển phát 9.1 Tổng doanh số tỷ VND 2.875 3.306 3.835 4.449 5.205 6.090 7.186 9.2 Tốc độ tăng trưởng % 15 15 16 16 17 17 18 9.3 Tỷ trọng doanh số trong lĩnh vực dịch vụ % 0,43 0,45 0,47 0,45 0,49 0,53 0,56 9.4 Tỷ trọng doanh số trong GDP % 0,16 0,17 0,18 0,17 0,19 0,20 0,21
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp ...97
Dự báo nhu cầu và xu hướng phát triển dịch vụ bưu chính chuyển phát.
Trong giai đoạn 2011 – 2015,dự báo nền kinh tế Việt Nam tăng trưởng
ổn định với tốc độ 7% (mức thấp) đến 8% (mức cao), tốc độ tăng dân số hàng năm ổn định ở mức 1,015%-1,016%/năm; thì nhu cầu sử dụng dịch vụ chuyển phát bưu gửi giai đoạn 2011-2015 vẫn ở mức khá cao là từ 12%-15%/năm,
đối với các dịch vụ chuyển phát nhanh dự kiến tăng trưởng ở mức 25% - 30%/năm.
Theo xu thế chung của thế giới, các dịch vụ chyển phát thư vẫn là các dịch vụ cốt lõi của bưu chính, nhưng các dịch vụ về bưu kiện và chuyển phát nhanh sẽ phát triển với tốc độ cao và mang lại nhiều lợi nhuận.
Theo dự báo của UPU, sẽ cĩ sự dịch chuyển về nhu cầu sử dụng dịch