2.2.1.1 Về diện tắch ựất nông nghiêp, ựẩt ở bị thu hồi ựể phát triển các khu công nghiệp, ựô thị và các công trình công cộng
Những ựịa phương có diện tắch ựất thu hồi lớn là Tiền Giang (20.308 ha), đồng Nai (19.752 ha), Bình Dương (16.627 ha), Quảng Nam (11.812 ha), Cà Mau (13.242 ha ), Hà Nội (7.776 ha), Hà Tĩnh (6.391 ha), Vĩnh phúc (5.573 ha). Theo số liệu ựiều tra của BNNPTNT tại 16 tỉnh trọng ựiểm về thu hồi ựất, diện tắch ựất nông nghiệp bị thu hồi chiếm khoảng 89% và diện tắch ựất thổ cư
chiếm 11%. đồng bằng sông Hồng là vùng có diện tắch ựất bị thu hồi lớn nhất, chiếm 4,4% tổng diện tắch ựất nông nghiệp của cả nước, tỷ lệ này ở đông Nam Bộ là 2,1%, ở nhiều vùng khác là duới 0,5% [7].
Trước tình trạng ựất nông nghiệp bị thu hẹp ựáng báo ựộng, vào năm 2009, Bộ NNPTNT ựã Ộmạnh tayỢ ựề nghị ựưa ra một dự thảo nghị ựịnh về quản lý ựất lúa nước và chắnh phát triển lúa ựảm bảo an ninh lương thực quốc giạ Theo ựó, ựiều khoản về quy ựịnh ựền bù ựất trồng lúa với mục ựắch phi nông nghiệp nêu rõ: đối với vùng ựất trồng lúa thắch hợp, có hạ tầng thuận lợi, tiền bồi thường khi thu hồi phải cao gấp ựôi giá ựất thổ cư ở cùng thời ựiểm. Còn ở vùng ựất trồng lúa hạ tầng kém thì tiền thu hồi ựất phải cao gấp 3 - 4 lần giá ựền bù của ựất nông nghiệp khác. đặc biệt, nhà ựầu tư khi thu hồi ựất lúa phải bồi thường toàn bộ số tiền ựầu tư hạ tầng trên ựất ựó như các công trình về thuỷ lợi, ựiện lướị..
2.2.1.2 Về ựời sống, lao ựộng và việc làm của các hộ nông dân bị thu hồi ựất
Các khu công nghiệp, ựã thu hút ựược hàng chục ngàn dự án ựầu tư của các nhà ựầu tư ở trong và ngoài nước với số vốn vài chục tỷ USD và hàng trăm ngàn tỷ ựồng. Hàng triệu lao ựộng ựược giải quyết việc làm với thu nhập cao hơn, ổn ựịnh hơn. Việc thu hồi ựất ựể xây dựng các khu công nghiệp chắnh là ựiều kiện và thời cơ tốt nhất ựể chuyển một bộ phận quan trọng lực lượng lao ựộng nông nghiệp, là khu vực có năng suất lao ựộng thấp, sang công nghiệp và dịch vụ.
Theo báo cáo của BNNPTNT [7] cho thấy việc thu hồi ựất nông nghiệp trong 5 năm qua ựã tác ựộng ựến ựời sống của trên 627.000 hộ gia ựình với khoảng 950.000 lao ựộng và 2,5 triệu ngườị Trung bình mỗi ha ựất bị thu hồi ảnh hưởng tới việc làm của trên 10 lao ựộng nông nghiệp. Vùng ựồng bằng sông Hồng có số hộ bị ảnh hưởng do thu hồi ựất lớn nhất: khoảng 300 nghìn hộ; đông Nam Bộ khoảng 108 nghìn hộ. Mặc dù quá trình thu hồi ựất, các ựịa phương ựã ban hành nhiều chắnh sách cụ thể ựối với người dân bị thu hồi ựất về
các vấn ựề như bồi thường, hỗ trợ giải quyết việc làm, ựào tạo chuyển ựổi nghề, hỗ trợ tái ựịnh cư...Tuy nhiên trên thực tế, có tới 67% lao ựộng nông nghiệp vẫn giữ nguyên nghề cũ sau khi bị thu hồi ựất, 13 % chuyển sang nghề mới và khoảng 20% không có việc làm hoặc có việc làm nhưng không ổn ựịnh.
Người nông dân có duy nhất ựất nông nghiệp là công cụ sản xuất, khi bị thu hồi rồi thì người ta không còn công cụ sản xuất nữạ Chắnh vì vậy mà nhu cầu chuyển ựổi việc làm là rất cần thiết. Những người ựang trong ựộ tuổi lao ựộng phải ựi tìm lấy một nghề ựể học và ựáp ứng nhu cầu tuyển dụng của các DN. Người nông dân phải tự vay kinh phắ từ các chương trình và tự học nghề, sau ựó họ tự tạo việc làm. Các huyện ngoại thành, các ngành nghề chưa phát triển lắm, phần lớn là thuần nông, cho nên có sự chênh lệch về trình ựộ ựào tạo, giáo dục phổ thông so với người dân trong nội thành. Ngoài ra, các cơ sở dạy nghề tại khu vực nông thôn còn ắt.
Trước khi bị thu hồi ựất, phần lớn người dân ựều có cuộc sống ổn ựịnh vì họ có ựất sản xuất, có tư liệu sản xuất mà ựất sản xuất, tư liệu sản xuất ựó ựược ựể thừa kế từ thế hệ này cho các thế hệ saụ Sau khi bị thu hồi ựất, ựặc biệt là những hộ nông dân bị thu hồi hết ựất sản xuất, ựiều kiện sống và sản xuất của họ bị thay ựổi hoàn toàn. Mặc dù nông dân ựược giải quyết bồi thường bằng tiền, song họ vẫn chưa ựịnh hướng ngay ựược những ngành nghề hợp lý ựể có thể ổn ựịnh ựược cuộc sống. Sau khi bị thu hồi ựất, chỉ có 32,3% số hộ ựánh giá là ựời sống có tốt hơn trước, 42,3% số hộ cho rằng ựời sống không có gì cải thiện, và số hộ còn lại khẳng ựịnh ựời sống của họ kém ựi so với trước khi bị thu hồi ựất. Như vậy, có ựến 67,7% số hộ dân ựược ựiều tra khẳng ựịnh ựời sống của họ kém ựi hoặc không có gì cải thiện hơn sau khi Nhà nước thu hồi ựất ựể chuyển sang xây dựng các khu công nghiệp, khu ựô thị mới và các dự án khác về phát triển kinh tế - xã hội tại các ựịa phương [8]. Một số ựịa phương chưa thực hiện chắnh sách hỗ trợ tuyển dụng ựào tạo việc làm cho các hộ thuộc diện chắnh sách, mặc dù số hộ ựược hưởng chắnh sách rất caọ
Một số dự án có thực hiện chắnh sách ựào tạo việc làm cho lao ựộng bị thu hồi ựất nông nghiệp song chất lượng ựào tạo không ựảm bảo trình ựộ và tay nghề ựể làm việc ở các nhà máỵ
Tình trạng không có việc làm ở khu vực có dự án ngày càng cao, nhất là ựối với các dự án chiếm dụng ựất nông nghiệp có quy mô lớn. Vì vậy, sự di dân tự do vào các thành phố lớn ngày càng nhiều gây hậu quả lâu dài về mặt xã hội, nên phải có biện pháp giải quyết kịp thờị