HỘP 7 Can thiệp sớm để vượt qua thất bại của thị trường lao động trong tương lai –Sáng kiến cho các bé gái độ tuổi vị thành niên

Một phần của tài liệu Bình đẳng giới và phát triển (Trang 49 - 51)

và tỷ lệ nữ giới tham gia thu hoạch trái cọ dầu cũng tăng đáng kế.

Thứ hai, nhiều chính sách và chương trình không tập trung vào từng giới có thể được hưởng lợi từ việc tính đến tỷ lệ nữ giới tham gia quá ít trong các thị trường, các ngàng kinh tế hoặc các nghề, một tình trạng có thể gây ra những vấn đề về thông tin không chỉ đối với nữ giới mà còn đối với những cá nhân có nhu cầu thuê họ, cho họ vay vốn, hoặc cung cấp các dịch vụ cho họ. Một ví dụ về cách làm thế nào để tính đến cả tỷ lệ đại diện quá thấp của nữ giới là chương trình mở rộng cơ sở dữ liệu văn phòng tín dụng bao gồm cả tài chính vi mô tại Êcuađo. Biện pháp can thiệp này sẽ hỗ trợ các tổ chức tài chính vi mô đưa ra những quyết định cho vay hợp lý hơn, độc lập với người mà họ cho vay. Và bởi vì các khách hàng tài chính vi mô chủ yếu là phụ nữ, nên hành động này sẽ giúp họ tiếp cận được với nhiều dịch vụ tài chính hơn.

Thứ ba, việc thiết kế chính sách phải làm sao để tạo sân chơi bình đẳng cho cả nữ giới và nam giới, đặc biệt là ở những nơi luật pháp và các quy định phân biệt đối xử giữa nam giới và nữ giới và những nơi các hệ thống thực thi luật pháp và các quy định một cách khác nhau, ngay cả khi sân chơi này đã bình đẳng trên danh nghĩa. Tìm kiếm và sửa chữa loại phân biệt đối xử này trong quá trình sửa lại luật và các quy định hoặc các cơ chế thực thi pháp luật và các quy định có thể sẽ tạo ra một cơ hội cải thiện bình đẳng giới, đây được xem như một lợi ích thứ cấp. Lấy ví dụ về trường hợp thuế - các mức thuế thể hiện rất rõ sự phân biệt đối xử đối với nữ giới khi mà nữ giới phải chịu những mức thuế khác nhau tính trên phần thu nhập giống như nam giới. Ví dụ, ở Marốc, con cái thuộc đối tượng người phụ thuộc được giảm trừ gia cảnh vào thu nhập chịu thuế của bố, vì thế mà người nam giới phải chịu gánh nặng thuế thấp hơn. Còn phụ nữ chỉ được phép giảm trừ gia cảnh tính thuế khi họ chứng minh được chồng và con họ phụ thuộc tài chính vào họ. Chính sách này vừa không hiệu quả lại vừa không bình đẳng giới.

Khi những vấn đề cần quan tâm này được tính vào quá trình thiết kế chính sách chung, thì các chính sách có nhiều khả năng sẽ đạt được những mục tiêu dự định, và các nhà hoạch định chính sách sẽ dễ dàng chỉnh sửa các chính sách hơn nhằm cải thiện bình đẳng giới trong quá trình thực hiện.

hưởng (và đôi khi còn cản trở) hành vi của cả nam giới và nữ giới. Do đó, nếu không tính đến những nguyên nhân này thì có thể các chính sách sẽ có những hậu quả ngoài ý muốn hoặc đơn giản là không mang lại hiệu quả

Lấy ngay những mối quan hệ trong gia đình làm ví dụ. Rõ ràng những mối quan hệ này có ảnh hưởng đến cách hộ gia đình đó phản hồi lại chính sách – đôi khi với những hậu quả ngoài ý muốn. Ví dụ, nhiều chương trình trợ cấp tiền mặt có điều kiện ban đầu nhằm mục tiêu vào phụ nữ bởi vì nhận thức được sự khác nhau trong cách tiêu tiền giữa phụ nữ và nam giới – đây dường như là một cách để nhiều khoản tiền chuyển được sử dụng để trao quyền cho trẻ em. Tuy nhiên, các khoản trợ cấp đã làm thay đổi năng lực đàm phán trong hộ gia đình và, trong một số trường hợp như Mê-hi-cô, việc trợ cấp tiền mặt kiểu này đã làm cho tình trạng bạo hành gia đình tăng lên trong ngắn hạn. Trong khi hiệu ứng này có thể biến mất hoặc thay đổi bản chất trong dài hạn, một số các chương trình trợ cấp tiền mặt sau đó đã bao gồm cả những điều kiện ngăn cản bạo lực gia đình (Braxin), đào tạo và nâng cao nhận thức về những vấn đề này ở bà mẹ và các hộ gia đình (Côlumbia, Pêru), và thậm chí cả những nhân viên xã hội tận tâm (Chile).

Vậy, làm cách nào để có thể đưa được các vấn đề bất bình đẳng giới cần quan tâm và những yếu tố quyết định cơ bản tình trạng bất bình giới vào việc thiết kế chương trình và chính sách sâu rộng hơn? Khuôn khổ phân tích trong Báo cáo này sẽ đưa ra một hướng dẫn. Đầu tiên, điều xảy ra trong chính hộ gia đình sẽ định hình tác động của các chính sách. Ví dụ như trường hợp ở Papua Tân Ginê. Vai trờ giới trong việc thu hoạch cọ dầu thể hiện ở việc nam giới thì trèo lên cây và thu hoạch quả, còn nữu giới thì nhặt những quả rơi xuống đất. Ngành công nghiệp cọ dầu đã nhận thấy rằng có tới 60 đến 70% trái cọ dầu rơi xuống đất không được nhặt lên. Họ đã thử áp dụng nhiều sáng kiến được thiết kế nhằm đối phó với những rào cản mà phụ nữ phải đối mặt, bao gồm cả sáng kiến cung cấp lưới đặc biệt cho phụ nữ sử dụng, và điều chỉnh thời gian nhặt trái cọ dầu để phụ nữ có thể làm những công viêc gia đình. Không có bất cứ sáng kiến nào có hiệu quả. Cuối cùng, chương trình Mama Lus Frut đã được áp dụng, theo đó phụ nữ nhận được những tấm thẻ có ghi lại kết quả thu hoạch của chính họ và được trả công trực tiếp vào tài khoản ngân hàng cá nhân. Sản lượng thu hoạch được tăng đáng kể,

Phụ nữ và nam giới là những người bạn đồng

Một phần của tài liệu Bình đẳng giới và phát triển (Trang 49 - 51)