- Đại hội đại biểu lần thứ III Mặt trậnTổ quốc Việt Nam, họp từ ngày 14 đến 16121971, Đại hội đã biểu thị ý chí sắt đá của toàn dân ta đoàn kết
Câu 6 Mặt trậnTổ quốc Việt Nam các cấp cần phải làm gì và bằng những biện pháp nào để tăng cường công tác tập hợp,
bằng những biện pháp nào để tăng cường công tác tập hợp, đoàn kết rộng rải các tầng lớp nhân dân trong giai đoạn hiện nay.
6
Thứ nhất: Cần tiếp tục mở rộng và đa dạng hóa các hình thức vận động, tập hợp, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân vừa bằng tổ chức, vừa bằng các phong trào thi đua yêu nước và các cuộc vận động xã hội, góp phần đưa chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các chương trình kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh vào cuộc sống. Lắng nghe ý kiến, nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân để kịp thời phản ánh, kiến nghị với Đảng và Nhà nước.
Thứ hai: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về đại đoàn kết toàn dân tộc gắn với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, trong đó nhấn mạnh tư tưởng đại đoàn kết toàn dân tộc. Chương trình hành động nhiệm kỳ 2009-1014 của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã khẳng định: “Tiếp tục triển khai sâu rộng cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” tới đông đảo đoàn viên, hội viên của các tổ chức thành viên Mặt trận và các tầng lớp nhân dân. Nội dung cụ thể của cuộc vận động phải gắn chặt với
quá trình xây dựng và thực hiện các chương trình phối hợp hành động, bằng nhiều phương thức phong phú, thiết thực và hiệu quả. Đặc biệt quan tâm hướng dẫn việc nghiên cứu, học tập và làm theo tư tưởng Hồ Chí Minh về đại đoàn kết toàn dân tộc, về Mặt trận Dân tộc Thống nhất và tấm gương đạo đức của Người về đoàn kết; về thực hành dân chủ; về lòng nhân ái, khoan dung, về sự tự nêu gương”.
Thứ ba: Đẩy mạnh hoạt động của Ủy ban Mặt trận các cấp và các tổ chức thành viên, góp phần thực hiện mục tiêu bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân, các dân tộc, các tôn giáo; thực hiện dân chủ gắn liền với giữ vững kỷ cương xã hội; không ngừng bồi dưỡng nâng cao lòng yêu nước, ý thức độc lập dân tộc, thống nhất Tổ quốc, tinh thần tự lực tự cường xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Thứ tư: Đổi mới phương thức tập hợp, vận động, vừa mở rộng các tổ chức thành viên, thông qua các tổ chức thành viên phát triển thêm nhiều đoàn viên, hội viên, nâng cao chất lượng sinh hoạt để tập hợp, đồng thời quan tâm và phát huy vai trò gương mẫu, hướng dẫn các vị tiêu biểu, có uy tín trong cộng đồng dân cư, các dân tộc, các tôn giáo. Trong đó, về tín ngưỡng tôn giáo cần chú trọng: vận động thực hiện đoàn kết giữa các tôn giáo, giữa những người theo tôn giáo với những người không theo tôn giáo, tôn trọng truyền thống văn hóa tốt đẹp, loại trừ mê tín dị đoan; không hẹp hòi định kiến; tiếp xúc đối thoại và chia sẻ hiểu biết để thống nhất về nhận thức và hành động theo phương châm “tốt đời, đẹp đạo”. Về công tác dân tộc: cần chú trọng bảo tồn và phát huy các giá trị bản sắc văn hóa các dân tộc Việt Nam, chăm lo cho sự phát triển mọi mặt của các dân tộc vùng cao, vùng sâu, tham gia xây dựng chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số. Về cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài: vận động bà con hướng về quê hương, xây dựng đất nước và góp phần xây dựng quan hệ hữu nghị, hòa bình, hợp tác giữa nhân dân Việt Nam với nhân dân các nước sở tại. Triển khai nhiều hình thức tuyên truyền, vận động nhân dân Việt Nam ở trong và ngoài nước ủng hộ cuộc đấu tranh vì công lý của các nạn nhân chất độc da cam/Dioxin; đấu tranh với những âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch tìm cách chia rẽ nội bộ nhân dân, chia rẽ nhân dân Việt Nam với nhân dân các nước khác, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc Việt Nam.
Thứ năm: Mở rộng và nâng cao chất lượng giáo dục truyền thống yêu nước, đạo đức xã hội, thực hiện quyền làm chủ của nhân dân, gắn với trách nhiệm công dân trong việc nghiêm chỉnh chấp hành những quy định của Hiến pháp và pháp luật; nâng cao ý thức chăm lo xây dựng khối đại đoàn kết, xây dựng sự đồng thuận xã hội và đề cao ý thức cộng đồng trách nhiệm trong các tầng lớp nhân dân. Phát huy vai trò tích cực của các phương tiện thông tin đại chúng của Mặt trận và các tổ chức thành viên, kịp thời đưa thông tin về tới cơ sở, tới cộng đồng dân cư.
Thứ sáu: Nâng cao chất lượng và hiệu quả của việc tổ chức “Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc” ở khu dân cư (18/11 hàng năm) để không ngừng khơi dậy truyền thống đoàn kết, gắn bó giữa các tầng lớp nhân dân ở cộng đồng
dân cư, giữa cán bộ, đảng viên với nhân dân theo phong cách: “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân” đồng thời nâng cao nhận thức, phát huy truyền thống vẻ vang của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, biểu tượng khối đại đoàn kết toàn dân tộc qua các thời kỳ cách mạng.
Trong những năm qua, MTTQ Việt Nam đã làm tốt chức năng vận động, tập hợp, tăng cường Khối đại đoàn kết toàn dân tộc, đưa các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội.
Trong Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X ghi rõ" Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân có vai trò rất quan trọng trong việc tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân; đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân; đưa các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, các chương trình kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng vào cuộc sống, góp phần xây dựng sự đồng thuận trong xã hội.
Nhà nước ban hành cơ chế để Mặt trận và các đoàn thể nhân dân thực hiện tốt vai trò giám sát và phản biện xã hội..."
Mặt trận luôn luôn phải bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân: Trong những năm qua, Đoàn Chủ tịch UBTƯMTTQ Việt Nam đã chủ động đề xuất, kiến nghị với Chủ tịch nước trong công tác xây dựng pháp luật nhằm tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, hội nhập quốc tế và những nguyện vọng chính đáng của nhân dân. Đặc biệt là triển khai thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí, góp phần tích cực vào việc nâng cao quyết tâm của Đảng, Nhà nước và nhân dân cũng như nâng cao hiệu quả của cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Năm 2009, UBTƯMTTQ Việt Nam đã tiếp nhận và xử lý hơn 2000 đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Nhiều đơn thư phản ánh những vấn đề bức xúc ở địa phương hoặc liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công dân đã được Mặt trận kiến nghị cụ thể với các cơ quan có thẩm quyền xem xét và giải quyết. Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết thường xuyên nhắc nhở cán bộ, đảng viên, chính quyền các cấp chấp hành pháp luật, tôn trọng và tạo điều kiện để Mặt trận thực hiện quyền của mình.
Phối hợp chặt chẽ, hoàn thiện hơn nữa về cơ chế, chính sách, pháp luật nhằm tiếp tục, củng cố Khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo sự đồng thuận trong nhân dân, nâng cao sức mạnh của cả dân tộc, góp phần thúc đẩy tốt việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền và tham gia chuẩn bị tốt Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI cũng như chuẩn bị bầu cử Quốc hội trong năm 2011. Đặc biệt là động viên, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, nâng cao chất lượng Cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và các cuộc vận động do UBTƯMTTQ Việt Nam phát động.
Theo ông Nguyễn Mạnh Cầm (Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn đối ngoại và kiều bào UBTƯMTTQ Việt Nam) : Giám sát và phản biện xã hội là quyền
của dân, giám sát và phản biện xã hội là lý do tồn tại của Mặt trận, là trách nhiệm của Mặt trận với dân, với Đảng. Đảng là thành viên lãnh đạo của Mặt trận, Đảng cần tạo mọi điều kiện để Mặt trận hoàn thành nhiệm vụ lịch sử: đưa giám sát và phản biện xã hội vào cuộc sống, trở thành một nếp sinh hoạt thường xuyên ở mọi nơi trong cả nước. Chỉ có dân thông qua Mặt trận, thực hiện quyền giám sát và phản biện xã hội mới có thể giúp Đảng và Nhà nước chống tham nhũng, chống đói nghèo, chống tụt hậu có hiệu quả, mới có thể làm trong sạch bộ máy Nhà nước và đảm bảo trong Đảng không còn "vùng cấm" và "siêu đảng viên". Một đảng duy nhất lãnh đạo, duy nhất cầm quyền dứt khoát phải có một mặt trận có đủ trình độ, năng lực, dũng khí giám sát và phản biện xã hội nếu không đảng sẽ đơn độc, dễ lâm vào cảnh "mẹ hát con khen hay" khi hệ thống chính trị đã bị Nhà nước hóa, đảng hóa. Chưa bao giờ bệnh thành tích lại lây lan khắp các bộ, ngành, các địa phương như 10 năm gần đây. Cùng với tham nhũng, lãng phí, sức tàn phá của bệnh thành tích ghê gớm nếu mới chỉ nhìn vào ngành giáo dục đào tạo, hậu quả vô cùng tai hại của bệnh thành tích còn phải nhiều năm mới khắc phục được. Ở đâu cũng có dối trá, lừa bịp, dân và cán bộ biết cả nhưng không nói được, nói ở đâu và nói có được an toàn không? Từ lâu dân và cán bộ vẫn mong mỏi khắc khoải bao giờ Mặt trận trở lại với chức năng đích thực được ghi trong hiến pháp: Mặt trận giám sát hoạt động của cơ quan Nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ công chức Nhà nước. Đây là vấn đề sống còn của đất nước, càng chậm càng khó xoay chuyển tình hình.
Tập hợp xây dựng một đội ngũ chuyên gia có trình độ chính trị, chuyên môn, có chính kiến, có tư duy độc lập, thực sự "phụng công, thủ pháp", theo tinh thần của Chủ tịch Hồ Chí Minh, thực sự có "tâm", nắm và hiểu được nguyện vọng chính đáng, hợp lý của dân và có đủ năng lực phản biện. (UBMT và các tổ chức thành viên có trách nhiệm tập hợp, xây dựng đội ngũ chuyên gia tư vấn, phản biện xã hội). Có biện pháp bảo đảm thực sự dân chủ trong phản biện xã hội, sự bình đẳng, việc đối thoại thẳng thắn giữa hai bên (yêu cầu phản biện và phản biện), không có bất kỳ áp lực nào, Phản biện không có nghĩa chỉ có phản đối mà phải hiểu có đồng tình, có phản đối, có chấp nhận, có bổ sung. Phản biện trên tinh thần xây dựng, chứ không phải phản biện là chống lại tất cả. Đồng ý với những vấn đề đúng với nguyện vọng, lợi ích của nhân dân, phản đối là không đồng tình với những chủ trương đi ngược lại lợi ích của nhân dân, chấp nhận những điều tương đối tốt và bổ sung lại những điều chưa tốt. Chính những điều này thể hiện tinh thần xây dựng của phản biện. Sở dĩ có vấn đề này là vì dân chủ đang trở thành xu thế lớn trên thế giới, vai trò của quần chúng nhân dân cũng ngày càng được chú trọng hơn. Dân chủ là một động lực phát triển của xã hội, là một xu thế, đặc biệt cần thiết khi chúng ta tiến hành hội nhập với quốc tế. Khi chúng ta bước vào hội nhập thì chúng ta phải thể hiện tinh thần dân chủ của nhân dân một cách toàn diện, và có làm được như thế thì trong quá trình hội nhập chúng ta mới không bị ảnh hưởng của những thế lực có ý đồ xấu. Bởi vì trong tất cả những nhiệm vụ của Mặt trận mà tôi vừa nêu ở trên thì vấn đề giám sát có thể ở cơ sở làm là chính, nhưng phản biện và góp ý kiến thì phải ở cấp trung ương. Cấp trung ương mới có thể góp ý kiến với Bộ Chính trị để thay đổi, sửa đổi bổ sung đường lối,
chính sách. Còn những chính sách đó được thực hiện ở địa phương thì sẽ do Mặt trận địa phương, cơ sở góp ý kiến trong quá trình giám sát. Để cụ thể hoá vấn đề này phải có sự phân công, những đường lối chủ trương lớn thì phải do cấp trung ương quyết định, cấp tỉnh và huyện chủ yếu phản biện về những chủ trương, chính sách thực hiện ở cơ sở. Phải qua quá trình giám sát ở địa phương mới thể hiện được chủ trương, chính sách đó đúng hay sai, chấp nhận hay không chấp nhận.
Hiện nay Mặt trận đang thực hiện ba nhiệm vụ rất quan trọng. Thứ nhất là động viên quần chúng nhân dân thực hiện đường lối, chính sách. Thứ hai là giám sát. Thứ ba là vấn đề phản biện xã hội. Trong những nhiệm vụ này, theo tôi nhiệm vụ phản biện xã hội là cực kỳ quan trọng. Chính vai trò của Mặt trận được thể hiện rõ hơn, cao hơn là thông qua vài trò này. Thực chất của vấn đề phản biện xã hội là thực hiện quyền làm chủ của dân trong điều kiện một Đảng cầm quyền, để làm cho đường lối, chủ trương của Đảng được thể hiện một cách đúng đắn nhất, đầy đủ nhất nguyện vọng của quần chúng nhân dân. Những vấn đề này được thể hiện thông qua một tổ chức duy nhất đại diện cho quần chúng nhân dân, tổ chức đó là Mặt trận. Mặt trận Tổ quốc là tổ chức duy nhất có thể đoàn kết được quần chúng nhân dân, mà không có tổ chức nào khác có thể đoàn kết được như vậy, trên nguyên tắc và phương châm là đại đoàn kết toàn dân.
Trong điều kiện thông tin như hiện nay, muốn có những ý kiến phản biện đúng, chính xác phải có hệ thống thông tin tốt, nhanh nhạy, nhưng đồng thời cũng phải có hệ thống phân tích thông tin trên cơ sở khoa học để thấy thông tin nào thực sự đúng của đa số, cái nào là không phải, chỉ là của thiểu số. Đòi hỏi cấp bách của Mặt trận hiện nay là phải có hệ thống tiếp nhận và xử lý thông tin, trên cơ sở đó để Mặt trận dựa vào đấy đưa ra những ý kiến của mình. Thứ hai là đội ngũ cán bộ phải có trình độ chuyên môn. Khi đặt ra vấn đề phản biện thì các Hội đồng tư vấn của Mặt trận sẽ có nhiệm vụ nặng nề hơn, từng lĩnh vực phải được đòi hỏi chuyên sâu hơn để có thể nghiên cứu dư luận quần chúng, nguyện vọng quần chúng. Dựa trên cơ sở đó Mặt trận mới có thể đưa ra những đề xuất với trung ương một cách chính xác, đầy đủ. Mặt khác, chúng ta phải xây dựng một cơ chế kèm theo trong quá trình thực hiện việc phản biện, chẳng hạn như cơ chế giữa Mặt trận và Ban Bí thư, Quốc hội, và Thường trực Chính phủ để sau khi Mặt trận có ý kiến phản biện thì các cơ quan trung ương liên quan phải có tiếp thu, có phản hồi.
Mặt trận phải làm sao huy động được sức dân tham gia vào quá trình xây dựng đất nước. Theo tôi đây là vấn đề lớn, thuộc lĩnh vực đổi mới toàn bộ hệ thống chính trị của nước ta hiện nay mà Mặt trận phải tham gia, trong đó có 4 vấn đề lớn phải quan tâm: Một là lĩnh vực tư tưởng, làm thế nào để giải phóng tư tưởng, tôn trọng những ý kiến khác nhau. Thứ hai là vấn đề cán bộ, làm thế nào để vấn đề bổ nhiệm, đề bạt cán bộ là công việc của toàn dân, chứ