Phiên dịch: Lê Thủy
5.1 Khi các Thị trường là Tương đối Hiệu quả
Nếu các thị trường hoạt động hoàn toàn hiệu quả, mức sẵn sàng chi trả của người tiêu dùng phải xấp xỉ bằng với chi phí cận biên của nhà sản xuất và cả hai giá trị này đơn giản sẽ bằng với mức giá thị trường của đầu-ra (output). Điều này cho thấy rằng một thị trường trong đó không có (hay có nhưng không đáng kể) thuế, tác nhân ngoại sinh và sức mạnh thị trường và trong đó cả nhà sản xuất lẫn người tiêu dùng đều được thông tin đầy đủ. Những điều kiện này nhất quán với mô hình cạnh tranh hoàn hảo song một thị trường không nhất thiết phải là một thị trường cạnh tranh hoàn hảo theo định nghĩa chặt chẽ nhất của nó để có thể áp dụng được những nguyên tắc của phần này. Một điều quan trọng cần phải tính đến là không có độ chênh lệch lớn giữa chi phí cận biên và mức giá chi trả bởi người tiêu dùng.
Trong tình huống đơn giản này việc xác định kích cỡ tương ứng của sản xuất tư cắt giảm và tiêu dùng gia tăng là không mấy quan trọng. Một điểm quan trọng cần tính đến là lượng đầu-ra (output) được dự án tạo ra tương ứng với kích cỡ của thị trường liên quan và liệu giá thị trường có thể thay đổi do tác động của dự án hay không. Điều này có nghĩa là dự án tạo ra một lượng đầu-ra (output) nhỏ hay lớn?
Trường hợp cơ bản: Lượng Đầu-ra (output) Tương đối lớn
Hình 5-1 cho ta biểu đồ cơ bản nhất của cung của đầu-ra (output) của dự án. Việc bán đầu-ra (output) của dự án trên thị trường mở tăng cung từ S=MC lên S' khiến cho mức giá giảm từ P0 xuống mức P1 và tăng tổng lượng đầu-ra (output) được tiêu thụ từ Q0 lên Qt. Mức giá suy giảm cũng có nghĩa là lượng đầu-ra (output) do nhà sản xuất tư làm ra giảm từ Q0 xuống Qp. Cung của họ được cho bởi đường cung ban đầu. Như mô tả ở trên, tổng giá trị của đầu-ra (output) dự án bằng tổng mức sẵn sàng chi trả của người tiêu dùng cho đầu-ra (output) tăng thêm (phía bên phải của vùng bôi sẫm ở Hình 5-1) và cắt giảm trong chi phí sản xuất của nhà sản xuất tư cắt giảm sản lượng của mình (phía bên trái của vùng bôi thẫm trong Hình 5-1).
Không khó để tính toán vùng này nếu biết các lượng đầu-ra (output) và mức giá liên quan. Tổng giá trị của đầu-ra (output) ngang bằng với tổng đầu-ra (output) của dự án (Qt - Qp) nhân với trung bình của các mức giá trước và sau dự án là P0 và P1. Nói cách khác, mỗi đơn vị đầu-ra (output) của dự án cần phải được định giá ở mức trung bình của mức giá trước dự án và mức giá sau (hay trong thời gian thực hiện) dự án. Ví dụ, nếu một dự án tạo ra 1000 đơn vị đầu-ra (output) có mức giá dự kiến sẽ giảm từ $5.00 xuống còn $4.00 do cung tăng, giá trị đúng gắn cho đầu-ra (output) này là $4.50/đơn vị hay tổng giá trị là $4500.
Trong việc ước tính tác động giá cả của những dự án có quy mô lớn, một cách tiếp cận là dùng con số ước lượng về độ co dãn giá cầu và độ co dãn giá cung của đầu vào đang xét. Phần trăm giảm giá do tác động của một dự án có thể được tính bằng phương trình sau
trong đó
Q = tổng lượng hàng được trao đổi trên thị trường trước khi có dự án
Qdự án = lượng hàng sẽ được một dự án tạo ra
PED = độ co dãn giá của cầu đầu vào (Price Elasticity of Demand)
PES = độ co dãn giá của cung đầu vào (Price Elasticity of Supply)
Ví dụ:
Một chương trình đào tạo nghề bao gồm việc thiết lập một nhà máy sản xuất xe đạp để bán trong thị trường nội địa. Trung bình có 10,000 chiếc xe đạp được bán ra thị trường xe đạp địa phương hàng năm. Lượng xe đạp dự án dự định sản xuất ra mỗi năm là 1500 chiếc hay chiếm khoảng 15% thị phần địa phương. Các nhà kinh tế ước tính rằng độ co dãn giá của cung trên thị trường xe đạp địa phương là 0.8 và độ co dãn của cầu tương ứng là -1.3. Vấn đề cần phân tích cho dự án là cần gắn giá trị nào cho những chiếc xe đạp được sản xuất ra.
Công thức để tính phần trăm cắt giảm trong mức giá là
Thế nên, giá xe đạp có thể sẽ giảm xuống khoảng 7.1% do tác động của dự án.
Để vận dụng thông tin này trong việc định giá những chiếc xe đạp được sản xuất ra, bạn cần phải biết được mức giá xe đạp trước khi có dự án.[3] Hãy hình dung rằng mức giá trung bình của xe đạp là $400. Dựa trên điều này, bạn có thể ước tính là mức giá xe đạp sau khi dự án bắt đầu hoạt động sẽ là
và giá trị đúng gắn cho xe đạp do dự án sản xuất ra sẽ là mức trung bình của mức giá trước dự án ($400) và mức giá sau dự án ($371.60) hay $385.80.[4]
Có thể thấy một số lời khuyên mang tính thực tế ở đây. Trong khi có hàng loạt các ước tính về độ co dãn cầu, các con số ước tính về độ co dãn cung hiếm hoi hơn. Nếu bạn không có được con số về độ co dãn cung và cầu của thị trường bạn quan tâm thì dưới đây là một số chỉ dẫn có thể giúp bạn dự đoán các tác động của giá cả.
Các nhà sản xuất không thể thay đổi lượng hàng họ đưa ra bán trên thị trường trong ngắn hạn. Ví dụ như trường hợp của quỹ nhà ở trong một thành phố. Trong một vài tháng, hầu như là không thể tăng cung nhà ở trong thành phố. Điều này hàm ý rằng độ co dãn cung ngắn hạn xấp xỉ bằng 0. Nếu điều đó xảy ra với ví dụ xe đạp nêu trên thì mức giá giảm do tác động của dự án sẽ là
hay mức giá giảm khoảng 11.5%.
Về dài hạn, nếu các công ty có thể ra khỏi thị trường mà không phải trả giá gì hết thì nếu có đủ thời gian, mức giá có khả năng sẽ quay trở lại mức cân bằng dài hạn. Điều này hàm ý rằng độ co dãn cung dài hạn là co dãn hoàn toàn, có nghĩa là không có hiện tượng giảm giá về dài hạn.
Khoảng thời gian cần thiết để chuyển từ ngắn hạn sang dài hạn tuỳ thuộc vào tính chất từng ngành, tùy thuộc vào ý kiến của từng người. Một chỉ dẫn có thể là xét lượng thời gian mà một doanh nhân cần có để quyết định gia nhập thị trường, tiến hành những khoản đầu tư xác định cần thiết, bắt đầu đi vào hoạt động và tạo dựng khả năng cạnh tranh. Hoặc là bạn có thể xét khoảng thời gian một công ty hiện đang hoạt động thua lỗ cần để quyết định giải thể, thanh lý hàng tồn và đóng cửa các cửa hàng.
Ví dụ: Dự án sản xuất thuốc Aspirin của Chính phủ
Một dự án của chính phủ thiết lập một nhà máy lớn sản xuất thuốc aspirin. Không có bản quyền sản xuất thuốc Asspirin nào có hiệu lực. Chúng được sản xuất đại trà và bán cạnh tranh trên thị trường. Lượng thuốc sản xuất kỳ vọng sẽ chiếm khoảng 18% thị trường nội địa. Nếu mức giá cho một hộp 50 viên là $1 và độ co dãn giá của cầu cho loại thuốc này là -0.4, thì phải dùng mức giá nào để xác định giá trị của thuốc aspirin do dự án sản xuất?
Điều thứ nhất cần tính đến là liệu có một thị trường quốc tế cho thuốc aspirin hay không. Nếu có, thì cung trong nước sẽ là rất co dãn và các nhà cung cấp chỉ đơn thuần chuyên chở sản phẩm của mình sang nước khác. Trong trường hợp này, mức giá $1 trước dự án sẽ là giá trị thích hợp.
Nếu không có thị trường quốc tế cho thuốc aspirin, chúng ta có thể giả định rằng độ co dãn giá ngắn hạn bằng 0. Điều này có nghĩa là các nhà sản xuất trong nước sẽ duy trì mức sản lượng của mình ít nhất là trong ngắn hạn. Công thức trên cho chúng ta
hay mức giá giảm khoảng 45% từ $1 xuống còn khoảng $0.55. Giá trị thích hợp gắn cho thuốc aspirin được làm ra sẽ làm trung bình của hai con số này tức là khoảng $0.775.
Về mặt dài hạn, một số nhà sản xuất aspirin tư nhân sẽ đóng cửa. Giá aspirin sẽ tăng trở lại mức cân bằng ban đầu là $1. Kể từ thời điểm này, giá trị thích hợp gắn cho thuốc aspirin làm ra sẽ là $1. Khoảng thời gian cần để chuyển sang dài hạn phụ thuộc vào khoảng thời gian cần thiết để một số nhà sản xuất thuốc aspirin từ bỏ hoàn toàn thị trường thuốc aspirin.
Lượng Đầu-ra (output) Tương đối nhỏ
Nếu dự án sản xuất ra một lượng đầu-ra (output) tương đối nhỏ, dự án sẽ không gây ra tác động thay đổi nào đáng kể đối với mức giá thị trường. Có thể lấy mức giá trước khi triển khai dự án làm giá trị của đầu-ra (output). Có thể còn nhiều bất đồng xung quanh ý nghĩa của "một lượng tương đối nhỏ". Nếu lượng đầu-ra (output) dự án sẽ tạo ra chiếm một phần nhỏ trong tổng lượng đầu-ra (output) được tiêu thụ trong vùng thì có thể coi đó là một lượng nhỏ. Nếu có thị trường quốc gia hay toàn cầu của đầu-ra (output) đó dự án ít có khả năng sẽ thay đổi mức giá quốc gia hay toàn cầu của mặt hàng đó. Lúc đó, cũng có thể coi lượng đầu-ra (output) của dự án là một lượng nhỏ. Tuy nhiên, nếu có những hạn chế đáng kể cản trở việc lưu chuyển đầu-ra (output) ra khỏi thị trường địa phương thì các tác động của một dự án lên mức giá địa phương có thể là quan trọng ngay cả khi dự án không tác động gì tới mức giá toàn cầu.
Ví dụ như, một dự án tạo ra 100,000 galông dầu thô mỗi năm sẽ không có khả năng tác động đến mức giá thị trường vì dầu thô được buôn bán trên các thị trường quốc tế rộng lớn. Mặt khác, việc xây dựng một sân gôn trong một vùng hầu như chưa có sân gôn có thể đẩy mức giá cân bằng của một ván gôn xuống vì thị trường thích ứng cho một ván gôn là thị trường quốc gia nhiều hơn là thị trường toàn cầu.
Trong một nền kinh tế vận hành tốt, có rất ít dự án có quy mô đủ lớn để có thể kỳ vọng là có tác động đáng kể lên mức giá của phần lớn các thị trường. Thế nên, trong
phần nhiều trường hợp khi thị trường hoạt động hoàn toàn hiệu quả, có thể là hợp lý khi lấy các mức giá trước dự án làm giá trị của đầu-ra (output).