III- Các nội dung cơ bản của hệ thống thuế trong cải cách thuế bước I
4- Kiện toàn tổ chức ngành thuế và tổ chức thực hiện:
Hội đồng Bộ trưởng đã ban hành Nghị định số 281-HĐBT về việc thành lập hệ thống thu Nhà nước (trực thuộc Bộ Tài chính), bảo đảm sự đổi mới cơ bản về hệ thống tổ chức, kiện toàn bộ máy, đào tạo bồi dưỡng cán bộ thuế. Đây là khâu quan trọng hàng đầu đối với toàn bộ công cuộc cải cách thuế bước I.
Hệ thống tổ chức ngành thuế được hợp nhất từ 3 hệ thống thu: Thu quốc doanh, Thuế Công thương nghiệp, Thuế Nông nghiệp thành một hệ thống tổ chức thuế thống nhất từ Trung ương đến quận, huyện; thực hiện nguyên tắc song trùng lãnh đạo; xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm và sự phân công cụ thể, hợp lý giữa các cơ quan thuế ngành dọc cấp trên và chính quyền từng cấp trong tổ
chức lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chính sách, chế độ thuế, nghiêm chỉnh, chung cả nước và trên từng địa bàn lãnh thổ.
Ở Trung ương: Có Tổng cục thuế trực thuộc Bộ Tài chính, giúp Bộ soạn thảo các văn bản pháp quy, liên quan đến chính sách, chế độ thuế, hướng dẫn, chỉ đạo việc thực hiện chính sách, chế độ thuế trong cả nước.
Ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Có Cục thuế, hướng dẫn, chỉ đạo việc thực hiện chính sách, chế độ thuế trong tỉnh, thành phố.
Ở các quận, huyện và các cấp hành chính tương đương: Có Chi cục thuế, tổ chức việc triển khai thực hiện chính sách, chế độ thuế trên địa bàn.
Về đào tạo bồi dưỡng thuế
Năm 1990 khi mới thành lập hệ thống thu thuế Nhà nước, trình độ cán bộ ngành thế còn rất thấp. Số cán bộ làm công tác thu thuế công thương nghiệp và thuế Nông nghiệp trước đây chủ yếu là bộ đội chuyển ngành, qua bồi dưỡng nghiệp vụ thuế một thời gia ngắn rồi đi thu thuế. Vì vậy tỷ lệ cán bộ được đào tạo mới chỉ chiếm 36,5%, trong đó trình độ cán bộ được đào tạo Đại học (tất cả các chuyên ngành) là 10,5%, đào tạo trung học chuyên nghiệp là 26%. Đặc biệt trình độ cán bộ thuộc các tỉnh phía Nam lại càng thấp hơn. Thực tế này đã không đáp ứng đươc yêu cầu về quản lý và thu thuế trong cả nước. Do vậy yêu cầu của việc đào tạo cán bộ cũng tăng cao. Công tác đào tạo chủ yếu tập trung vào :
- Đào tạo các kiến thức cơ bản và cơ sở ở bậc trung cấp, đại học, các kiến thức kinh tế Tài chính phục vụ cho quản lý thuế.
- Tập huấn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu của chiến lược cải cách thuế bước I, mà chủ yếu là tập huấn về chính sách thuế thường xuyên thay đổi và hoàn thiện.