4. NỘI DUNG CỦA LUẬN VĂN
4.4.1.2. Công tâc thực thi chính sâch
Có thể nói rằng môi trường phâp lý thực thi chính sâch vă thâi độ, tính năng động lăm việc câc quan chức lă những nhđn tố quan trọng trong việc hấp dẫn câc nhă đầu tư đến với khu kinh tế.
Qua kết quả thăm dò thì chỉ 21% ý kiến nhă đầu tư đânh giâ công tâc thực thi vă hướng dẫn phâp luật của câc cơ quan chức năng tại khu KKTTMĐB Lao Bảo lă yếu tố góp phần văo quyết định đầu tư của nhă đầu tư, cho thấy địa phương vẫn chưa thực chưa tốt về vấn đề năy. Để thực hiện tốt hơn cần thống nhất, quân triệt ở một số điểm cụ thể như sau:
Một, chính quyền tại khu kinh tế có thể thay đổi, có thể điều chỉnh những quy định của Chính phủ để tạo thuận lợi cho câc nhă đầu tư. Cần âp dụng cơ chế quản lý hănh chính linh hoạt vă hiệu quả. Những chỉ thị của Chính phủ không chỉ được coi lă mệnh lệnh trực tiếp khi xuống tới câc địa phương mă trong những trường hợp đặc biệt có thể nhđn danh câc nhă đầu tư thoả thuận với Chính phủ đảm bảo được nguyín tắc âp dụng câc chỉ thị từ trung ương với sự linh hoạt cao nhất.
Hai, thâi độ lăm việc của câc quan chức tại địa phương hiện nay, mặc dù đê có sự thay đổi tích cực, tạo được nhiều thiện cảm từ câc nhă đầu tư, qua thăm dò sự hăi lòng câc nhă đầu tư câc ý kiến không hăi lòng, nín cần phải xem xĩt lại, vă để lăm tốt công tâc năy cần thực hiện tốt câc yíu cầu sau:
- Nhiều nhă đầu tư đều nhấn mạnh đến thâi độ nhiệt tình, thống nhất trong ban lênh đạo tỉnh về chủ trương kíu gọi, khuyến khích đầu tư vă tạo điều kiện cho doanh nghiệp, dù đó lă Bí thư tỉnh uỷ hay câc Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND tỉnh. Lăm sao câc nhă đầu tư có cảm giâc cả tỉnh đứng sau lưng cổ vũ cho họ trong hoạt động đầu tư.
- Phải nđng cao năng lực của đội ngũ cân bộ kể cả ý thức trâch nhiệm, tấm lòng với quí hương trong lăm việc vă thu hút câc nhă đầu tư. Bởi vì, điều quan trọng hiện nay lă không chỉ ưu đêi về mặt đầu tư mă phải cải câch hănh chính, quân triệt tốt cơ chế “một cửa, một đầu mối” vă tối thiểu thời gian cấp phĩp đầu tư.
- Tỉnh phải chủ trì thực hiện câc đợt hội thảo, tập huấn về văn hoâ hănh chính đối với những cơ quan, bộ phận có liín quan đến câc nhă đầu tư như cơ quan hải quan, thuế, biín phòng, ban quản lý ... tạo nín nĩt thđn thiện trong tiếp nhận, văn hoâ ứng xử, giải quyết công việc hăng ngăy.
Ba, có nhiều ý kiến khâc nhau về thủ tục hải quan tại cửa khẩu Lao Bảo. Chúng ta thấy rằng, cùng một khối lượng công việc lă thủ tục kiểm tra an ninh nhưng ở cửa khẩu Thâi Lan chỉ mất tổng “chi phí thời gian” khoảng 1/5 đến 1/10 so với câc cửa khẩu trín cùng tuyến xuất nhập cảnh. Nín cần dở bỏ câc răo cản nhất lă thủ tục tại cửa khẩu Lao Bảo tạo điều kiện để khâch du kịch dễ dăng vă thuận tiện xuất nhập cảnh văo Việt Nam, bằng việc sớm đưa văo âp dụng thủ tục hải quan theo phương ân sau:
“Đối với hăng hoâ lă nông sản hoặc hăng hoâ được sản xuất tại Lao Bảo mă không sử dụng nguyín liệu, linh kiện nhập khẩu từ nước ngoăi được miễn lăm thủ tục hải quan. Hăng hoâ phương tiện vận tải, hănh lý vă ngoại hối từ nội địa đưa văo Lao Bảo vă từ Lao Bảo đưa văo nội địa phải lăm đầy đủ câc thủ tục hải quan. Hăng hoâ phương tiện vận tải, hănh lý vă ngoại hối từ nước ngoăi đưa văo Lao Bảo vă từ Lao Bảo đưa ra nước ngoăi, qua cửa khẩu Lao Bảo chỉ chịu
sự giâm sât của cơ quan hải quan đối với hăng hoâ cấm xuất khẩu, nhập khẩu, phục vụ yíu cầu an ninh quốc gia vă thống kí hải quan”.
Người lăm thủ tục hải quan phải thường xuyín nđng cao kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ vă xđy dựng câc chuẩn mực rỉn luyện về mọi mặt cho câc cân bộ công chức, xem doanh nghiệp, nhă đầu tư lă đối tâc hợp tâc, lă đối tượng để phục vụ, thực hiện tốt phương chđm “thuận lợi, tận tuỵ, chính xâc” đâp ứng tốt cho yíu cầu hội nhập vă phât triển.
Âp dụng công nghệ thông tin, kỹ thuật hiện đại văo công tâc quản lý hăng hoâ, số lượng người qua cửa khẩu.
Định kỳ tổ chức hoạt động đối thoại doanh nghiệp, nhă đầu tư với cơ quan Hải quan. Qua đđy, những phản ânh, góp ý thẳng thắn của doanh nghiệp, câc nhă đầu tư đối với công tâc quản lý của cơ quan hải quan cũng lă một sự hợp tâc thiết thực. Phải không những đổi mới vă hoăn thiện mình dể nhu cầu được phục vụ của doanh nghiệp vă sự cung ứng dịch vụ công của cơ quan hải quan trong lĩnh vực hải quan giao nhau tại một điểm. Lăm được điều năy, không chỉ tạo thuận lợi thu hút đầu tư, mă còn góp phần thúc đẩy sự phât triển của đất nước.
Bốn, với chính sâch ưu đêi đặc biệt, KKTTMĐB Lao Bảo đang hướng đến một địa chỉ mua sắm trín Hănh lang kinh tế Ðông Tđy với câc loại hăng nhập khẩu giâ rẻ, nhất lă hăng Thâi Lan vă câc nước ASEAN. Những năm trở lại đđy, cụm từ "hăng Lao Bảo" đê thănh một "thương hiệu" quen thuộc với người tiíu dùng trong nước. Tuy nhiín, KKTTMĐB Lao Bảo đang phải đối mặt với nạn hăng giả mă cơ quan chức năng chưa thể ngăn chặn. Muốn khu thương mại đặc biệt năy thật sự lă nơi thu hút du khâch xa gần thì cần có giâm sât kỹ thuật về chất lượng hăng hóa mang "thương hiệu" Lao Bảo. Cần thiết lập cơ chế quản lý chặt chẽ hơn đối với việc một số đối tượng lợi dung chính sâch hoăn thuế vă miễn thuế nhập khẩu câc mặt hăng nhập khẩu văo KKTTMĐB Lao Bảo để gian lận thương mại vă “buôn lậu” hăng về nội địa, bằng hình thức:
Một mặt xử phạt tích đâng câc trường hợp vi phạm vă triển khai thănh lập nhiều trạm kiểm soât tại câc vị trí trọng yếu trín tuyến đường Lao Bảo văo nội địa để gia tăng mức độ kiểm soât, hạn chế tối đa tình trạng năy. Mặt khâc tuyín truyền, vận động người dđn ý thức được những tâc hại của nó.